Файл: Юридическая ответственность (Понятие и содержание юридической ответственности ).pdf

Регулятивная функция юридической ответственности призвана закрепить, упорядочить и оформить динамику общественных отношений. Она отражает и формирует стержень, основу юридической ответственности. Без регулятивной функции юридической ответственности не возможна реализация других функций. Так, если соответствующие общественные отношения не будут закреплены в правовых нормах, если на правовой основе не разовьется динамика общественных отношений, то нечего будет

предупреждать. Ведь предупредительная функция направлена на недопущение нарушения общественных отношений, урегулированных посредством регулятивного воздействия юридической ответственности. Соответственно, без правовой закрепленности тех или общественных отношений не возможно и совершение правонарушения, т.к. правонарушение посягает на уже урегулированные и охраняемые общественные отношения.

Основная цель, которую преследуют все перечисленные функции, выражается, в формировании у граждан привычки соблюдения всех установленных правовых норм, уважительного отношения к законодательным актам и четкого их исполнения.

2.2. Принципы юридической ответственности

Достижению целей юридической ответственности и реализации функций служат её принципы.

Принципы юридической ответственности – это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности [11].

Принципы юридической ответственности (Таблица №1)

Законность	Состязательность процесса
Ответственность за вину	Презумпция невиновности
Неотвратимость	Справедливость
Своевременность	Обоснованность
Индивидуализация наказания	Гуманизм

Основным принципом юридической ответственности является законность. Это означает, что ответственность применяется только за совершение правонарушения. Не может быть юридической ответственности за деяние, не предусмотренное законом. Более того, закон предусматривает конкретную форму юридической ответственности за совершение каждого правонарушения.

Без закона нет ни преступления, ни наказания, или нет преступления, без конкретного указания о том в законе. Принцип законности пронизывает все основные отрасли и институты права. Наказания назначаются в пределах очерченных нормами права. Наказуемость деяния вытекает из его противоправности. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина.

В случае совершения правонарушения используется закон, который действует на момент совершения правонарушения. Но как быть, если во время совершения правонарушения действовал один закон, а во время применения мер ответственности – другой?

В этом случае действует правило, что закон усиливающий ответственность, не имеет обратной силы, а закон, смягчающий ответственность, имеет обратную силу.

Рассмотрим обратную силу закона на примерах. Так, если кража совершенная организованной группой, была совершена до 1 января 1997г. т.е. до вступления в силу нового уголовного кодекса, когда за это наказание была предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от 2 до 7 лет (ст.144,ч.2 УК РСФСР), а к уголовной ответственности лицо привлекалось после 1 января 1997г., то оно будет признано виновным и осуждено от 2 до 6 лет. Современная редакция уголовного закона предусматривает еще более мягкое наказание за данный вид преступления (лишения свободы сроком до 5 лет).

Таким образом, если после совершения правонарушения ответственность за него усилилась, к лицу, совершившему это правонарушение, применяются меры юридической ответственности в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Главный принцип ответственности – ответственность за вину. Уголовной ответственности и наказанию подлежит только лицо, виновное в совершении преступления, т.е. умышленно или по неосторожности, совершившие предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние [13].

Смысл ответственности состоит в том, чтобы воздействовать судом и наказанием на сознание и волю лица, совершившего преступление, исправить и перевоспитать его.

К принципам ответственности относится и её неотвратимость. Неотвратимость ответственности означает, что каждый правонарушитель несет ответственность за содеянное с учетом степени общественной опасности и вредности деликта, форма вины и иных факторов, индивидуализирующих меры ответственности [14]. Неотвратимость существенно зависит от работы правоохранительных органов, от профессионализма, компетентности и добросовестных работников, имеющих право привлекать лиц, совершивших правонарушения, к ответственности. Принципиально важное значение для обеспечения принципа неотвратимости имеет фактор времени. Правильно будет сказать, что юридическая ответственность выполняет свою служебную роль лишь в течении определенного срока. За пределами этого срока её применение становится бесцельным. По этой причине в законе, во-первых, оговорены сроки рассмотрения о правонарушениях (к примеру, предварительное расследование должно быть завершено в двухмесячный срок) и, во-вторых, установлены сроки, по истечении которых наступает освобождение правонарушителя от ответственности.

Своевременность – ещё одна необходимая черта ответственности. Своевременность ответственности означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течении срока давности, т.е. установленного законом периода времени. Срок давности позволяет применять меры ответственности тогда когда это максимально эффективно.

Для административных и дисциплинарных проступков срок давности определён в несколько месяцев, по уголовным преступлениям значительно больше – от 2 до 15лет, в зависимости от тяжести преступления.

Например, лицо, осужденное за грабёж (ч.1 ст.161 УК РФ), освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в течении 10 лет, а если человек будет осужден за совершение грабежа группой лиц, т.е. совершил более тяжкое преступление, он будет освобожден от отбывания наказания, если приговор суда не будет исполнен в течении 15 лет (ст.78 УК РФ).

Самым важным является принцип индивидуализации наказания. Данный принцип предполагает учет степени личности преступника, а также обстоятельств, выходящих за рамки состава преступления [15]. Он обязывает максимально учитывать не только характер правонарушения и его последствия, но также и особенности лица, совершившего правонарушение, смягчающие обстоятельства.

Например, если хулиганские действия совершены группой лиц, принимавших в этом практически одинаковое участие, это ещё не значит, что ко всем ним будут применены одинаковые меры ответственности. Конкретная мера ответственности будет определяться отдельно для каждого участника хулиганских действий, исходя как из его поведения, так и из особенностей его личности.

Необходимым принципом ответственности является состязательность процесса. Она выражается в представлении возможности лицу, обвиняемому в совершении правонарушения, активно участвовать в процессе и тем самым защищать свои интересы, а также прибегать к защите адвоката.

Важным является принцип презумпции невиновности, который закреплен в статье 49 Конституции: каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда [16]. Более того, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются пользу обвиняемого. Презумпция невиновности служит своеобразным барьером, ограничивающим возможность преждевременного оглашения сведений порочащих достоинство человека, а также принятия профилактических мер в отношении конкретного лица [17].

Отдельно можно выделить такой принцип ответственности, как справедливость. Особенность этого принципа проявляется в том, что он характеризует юридическую ответственность не с правовой, а с моральной стороны. При таком подходе деяние, составляющее правонарушение, а также меры юридической ответственности за его совершение нужно оценивать, исходя из категорий «справедливо» - «несправедливо». Суть дела в том, что при самом тщательном соблюдении принципов ответственности она окажется несправедливой, если правонарушитель в точном соответствии с действующим законом подвергся чрезмерно суровому или наоборот, чересчур мягкому наказанию или взысканию. Иными словами в основе справедливой ответственности лежит, прежде всего, соблюдение принципа соразмерности правонарушения и ответственности за его совершение. Содержание принципа справедливости при привлечении лица, совершившего правонарушение, к юридической ответственности, на наш взгляд, можно ещё раскрыть следующим образом:

вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения;
ответственность несет лишь тот, кто совершил правонарушение;

за одно нарушение возможно лишь одно наказание;
закон, устанавливающий ответственность или усиливающий её, не имеет обратной силы;
если вред, причиненный правонарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение.

Не менее важным принципом юридической ответственности является её обоснованность. Суть его в том, что ответственность определяется на основании тщательного изучения и правильной правовой оценки всех обстоятельств правонарушения. В соответствии с этим, прежде чем привлекать лицо к юридической ответственности, необходимо выявить в деяниях данного лица состав правонарушения, т.е. установить объективные и субъективные элементы деяния, а также все обязательные признаки этих элементов, иначе будет отсутствовать фактическое основание привлечения к юридической ответственности – правонарушение.

Принцип гуманизма. Процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными. Они не должны унижать человеческое достоинство, носить характер истязания, повлечь физические муки наказуемого. Но может иметь возможность условного осуждения, отсрочки приговора. Во всех случаях должна процессуально обеспечиваться неприкосновенность личности, собственности от преступных посягательств. Уголовное законодательство учитывает возрастные и психологические особенности личности, предусматривает значительное смягчение применяемых мер уголовной ответственности к несовершеннолетним. Главное, гуманизм должен применяться не только по отношению к преступнику ( такая позиция преобладает в мировой практике), но и по отношению к жертвам его преступных посягательств, т.е. неоправданный гуманизм к преступнику,

значительные меры смягчения и освобождения от наказания по истечении некоторого срока наказания, нарушают принцип гуманизма по отношению к лицам, пострадавшим от преступления. Гуманизм должен обеспечивать неприкосновенность личности и справедливые меры наказания во избежание односторонней трактовки этого принципа.

Подводя итог вышеизложенному, надлежит отметить следующее:

Исследование института юридической ответственности, рассмотрение принципов юридической ответственности имеют важнейшее значение в аспекте систематизации имеющихся теоретико-правовых знаний в указанной области, а также позиции обоснования предложений по совершенствованию правонарушительной практики в сфере привлечения правонарушителей к различным видам юридической ответственности.
Среди ученых – правоведов можно выделить различные точки зрения касательно перечня принципов юридической ответственности, что можно объяснить реализацией такого принципа познания социально-правовых явлений, как плюрализм, выражающегося в существовании разнообразных идейно-теоретических подходов концепции.
С нашей точки зрения, основными принципами юридической ответственности, выступающими основополагающими идеями при определении оснований юридической ответственности и реализации процедуры привлечения правонарушителей к юридической ответственности, являются: законность, справедливость, неотвратимость, своевременность, целесообразность, обоснованность и гуманизм.

4.Анализ принципов юридической ответственности способствует раскрытию сущности юридической ответственности как одного из важнейших элементов в системе правового регулирования общественных отношений.

5.По нашему мнению, в процессе привлечения правонарушителей к юридической ответственности, бесспорно, следует уделять должное внимание каждому из выше обозначенных принципов, поскольку игнорирование хотя бы одного из них не позволит в полной мере достичь целей юридической ответственности и реализовать её функции.