Файл: Юридическая ответственность (Понятие и содержание юридической ответственности ).pdf

Введение

С самых далеких времён прошлого, когда образовалось право, появился и неразлучный спутник правомерного поведения – правонарушение.

Правонарушения, или деликты – постоянно находятся в центре общественного внимания, притягивают интересы окружающих своею жестокостью, цинизмом, неизменными побуждениями. Вслед за правонарушением наступает юридическая ответственность, т.е. применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения.

В юридической литературе юридическая ответственность понимается, признается, как неотъемлемый спутник противоправного поведения, т.е. правонарушения. Юридическая ответственность «карающий меч» права.

Противоправное поведение в социальном смысле подрывает правовой режим в той или иной сфере жизни общества, способно причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам, дезорганизует развитие общественных отношений. Т.е. представляют собой нарушение запретов, содержащихся в законах, подзаконных актов, либо невыполнение юридической обязанности, предопределяемой нормативно-правовым актом или актом применения права. Поэтому правонарушения порицается правом, а следовательно, к нему в обязательном порядке применима правовая категория юридической ответственности, как стабилизатора общественных отношений.

Объектом данной работы служит юридическая ответственность по Российскому законодательству.

Предметом является – понятие, основные признаки, принципы и виды юридической ответственности.

4

Цель работы заключается в том, чтобы показать развернутую картину представлений о такой правовой категории как юридическая ответственность, её признаках, принципах и видах.

Реализация данной цели подразумевает выполнение ряда задач:

1.Изучить научные труды известных учёных – юристов в области исследования юридической ответственности.

2. Раскрыть содержание понятия «юридическая ответственность».

3.Обозначить основные черты и признаки юридической ответственности.

4.Раскрыть правовые принципы юридической ответственности.

5. Исследовать механизм применения тех или иных видов юридической ответственности.

Прежде всего, при изучении данной темы основное значение имели источники, включенные в структуру российского законодательства, регулирующие вопросы юридической ответственности. Это такие акты как: Конституция РФ, гражданский кодекс РФ, кодекс РФ об административных правонарушениях, уголовный кодекс РФ.

Следующим важным источником служит труд Братуся С.Н. «Юридическая ответственность и законность», 1976г., в котором автор уделяет наибольшее внимание общетеоретическим вопросам юридической ответственности,

5

связанные с исследованием природы гражданско-правовой ответственности. Отдельные главы посвящены юридической обязанности и юридической ответственности, санкции и особенности видов ответственности.

В монографии Денисова Ю.А. «Общая теория правонарушения и ответственности» 1983г., исследуются понятия и сущность юридической ответственности, раскрываются основные вопросы общей теории ответственности.

Учитывая то, что основной упор в работе делается на изучении теоретических аспектов исследования понятия принципов и видов юридической ответственности основным источником в данном случае служила монография Базылева Б.Т. «Юридическая ответственность: теоретические вопросы» 1985г.

Также источниками исследования послужили статьи современных отечественных специалистов, сфера научных интересов которых максимально приближены к знанию о юридической ответственности – Д.А.Липинского[29,30], А.А.Иванова [27], Н.Н.Барциц [24], Н.М.Колосова [28], Н.А.Духно и В.Н. Ивакина [26].

6

Глава I.

Характеристика юридической ответственности как правовой категории

1.1.Понятие и содержание юридической ответственности

Каждое отступление людей от норм, принятых в обществе, встречает явное скрытое отчуждение. Человек, совершивший аморальный поступок, осуждается людьми. Любое правонарушение предусматривает определенные меры юридической ответственности.

Юридическая ответственность – это применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения.

Эти меры всегда налагаются от имени государства и в определенном порядке, и только на лицо, совершившие правонарушения. Неблагоприятными последствиями юридической ответственности могут быть, например, штраф за безбилетный проезд или необходимость возмещения ущерба, лишения свободы или лишения родительских прав. Таким образом, штраф, лишение свободы, обязанность возместить причиненный ущерб и т.д. являются правовыми мерами юридической ответственности.

Юридическая ответственность – это ответственность государства за нарушения норм права.

7

Не только мерами убеждения, но и этими мерами государство осуществляет борьбу с правонарушениями и предотвращает их совершения в будущем.

По мнению Малеина Н.С. «Юридическая ответственность – реакция на правонарушения» [19, с.130],

Базылев Б.Т. предлагает следующее определение: «Юридическая ответственность – это особый охранительный институт в системе социалистического права выполняющий функцию наказания правонарушителей» [7,с.8].

Братусь С.Н. предлагает такое определение: «Юридическая ответственность – это исполнение обязанности на основе государственного или приравненного к нему общественного принуждения» [9, с.85].

Круг норм и общественных отношений образующих содержание, сферу юридической ответственности, сложился исторически современные принципы ответственности стали возникать в сознании общества и в действующем праве в период извержения феодального строя (XVII – XVIII в.в). В процессе становления гражданского общества и борьбы с федеральным режимом утверждались основные положения современной теории права, и практики законотворчества относительно принципов применения мер принуждения за совершение правонарушений.

8

В поле зрения передовых мыслителей были, прежде всего, уголовное право и процесс, определяющие наиболее строгие меры принуждения и порядок их применения.

В современном государстве бытие юридической ответственности возможно лишь в рамках законов, определяющих составы правонарушений и санкции за их совершение, а также порядок (процедуру) исследования обстоятельств правонарушения, принятие обоснованного решения о правонарушении и (если оно действительно было) применения санкции, порядок исполнения принятого решения.

Основная и главная проблема ответственности – обеспечение законности, предупреждение и пресечение правонарушений, максимально возможное устранение ущерба, причиняемого ими обществу и правопорядку. В этой теме концентрируются две крайне важные социальные задачи:

• во-первых, общество и каждый гражданин должны быть уверены, что правонарушения пресекаются с помощью соразмерных им мер государственного принуждения, что права и охраняемые законом интересы защищены от противоправных посягательств;
• во-вторых, что борьба с правонарушениями ведется строго на основе закона, обеспечивающего неприкосновенность, права и свободы гражданина, не совершившего ничего противоправного.

9

«Юридическая ответственность, - пишет С.Н.Кожевников, - это обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение».

Интересно то, что в последнее время стали говорить о так называемой положительной (позитивной) ответственности. В этом аспекте ответственность не связывается с правонарушением, а понимается как ответственность за порученное дело, за выполнение поставленной задачи. Под перспективной (позитивной) ответственностью, понимают правильное, активно – сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей, обусловленных, необходимостью соблюдения общественных интересов.

Ретроспективная ответственность - это ответственность за совершенные действия, нарушающие требования, социальных норм и влекущие за собой общественное обсуждение и неблагоприятные последствия нарушителя. Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась в правовой науке как ответственность ретроспективная, т.е. она напрямую связывается с противоправным поведением. По отношению к субъектам права юридическая ответственность приобретает государственно-принудительный характер.

10

Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от вас и желания правонарушителей.

11

1.2.Признаки и элементы юридической ответственности

Малеин Н.С. характеризует юридическую ответственность тремя признаками: государственное принуждение, осуждение правонарушения и его субъекта, наличие неблагоприятных последствий для правонарушителя[3].

Раскрывая содержание юридической ответственности, необходимо отметить следующие признаки:

- Юридическая ответственность состоит из двух аспектов: норм материального и норм процессуального права, причем процессуальное право лишь регулирует порядок и условия возложения, применения юридической ответственности за правонарушения;

- Юридическая ответственность является одним из видов социальной ответственности;

- Юридическая ответственность устанавливается только правовыми актами, которые издаются органами государственной власти и управления, а также должностными лицами;

- Отличительным признаком юридической ответственности является то, что она применяется за совершение правонарушения правовых норм;

Фактическим основанием и моментом возникновения ответственности является правонарушение, которое, будучи своеобразным юридическим фактом, порождает охранительное правонарушение между правонарушителем и государством. Причем правонарушение является не только фактическим основанием юридической ответственности, но и фактором, предопределяющим её свойства, вид и меру адекватного наказания за содеянное.

12

- Юридическая ответственность носит штрафной характер, так, как выражается в государственно-властном установлении для правонарушителя новой дополнительной обязанности, связанной с необходимостью претерпевания отрицательных последствий личного (лишения свободы, наград, почетных званий, водительских прав и т.д.), материального (штраф, конфискация, неустойка и др.) или организационного (освобождение от должности, закрытие предприятия и т.п.) характера, которые зафиксированы в санкции правовой нормы. Эти лишения являются естественной реакцией государства и общества на социально вредное поведение;

О штрафном характере можно, видимо говорить и применительно к безвинной ответственности (№3. ст. 401 и ст.1079 ГК РФ) и ответственности третьих лиц (ст.1061-1070ГК РФ), когда юридическое лицо или гражданин отвечают за вред, причиненный его работникам, а государство – вред, причиненный его органам или должностным лицам, так как у них появляется дополнительная юридическая обязанность по возмещению вреда.

- Юридическая ответственность осуществляется в особых процедурно-процессуальных формах. Ведь юридическая ответственность является особой разновидностью правоприменения в процессе, которого происходит конкретизация абстрактного предписания относительно поведения правонарушителя в конкретной жизненной ситуации. Эта деятельность связана с доказыванием и установления истины;

Юридическая ответственность обладает не только своими признаками, но и элементами структуры.

Элементами структуры юридической ответственности являются основания ответственности, субъекты, условия, меры ответственности, процедура и порядок применения ответственности.

13

Принципиальная структура всех видов юридической ответственности едина, но содержание каждого из элементов в том или ином виде юридической ответственности свое, этим и различается между собой виды юридической ответственности.