Добавлен: 24.04.2023
Просмотров: 983
Скачиваний: 14
Введение
Судебная система РФ (судоустройство, организация органов судебной власти) - совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.
Судебная система представляет собой организационно самостоятельную часть механизма государства. Структурными элементами названой системы являются суды - государственные органы, осуществляющие судебную власть. Судебная власть действует независимо от законодательной и исполнительной властей.
Актуальность рассматриваемой темы обусловлена рядом причин: Конституция РФ[1] утвердила в системе государственной власти страны разделение властей и самостоятельное положение судебной власти как независимой, суверенной отрасли, равновеликой законодательной и исполнительной отраслям государственной власти.
Определение Конституцией РФ начал организации судебной власти, основных ее признаков, средств реализации отразило федеральные основы построения современного Российского государства, распределение содержания и пределы нормотворческой компетенции в сфере судоустройства, формы его законодательного регулирования.
Цель данной работы всестороннее изучение конституционных основ судебной власти.
Объектом данного исследования является анализ организации и полномочий судебной власти в Российской Федерации.
При этом предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования.
В рамках достижения поставленной цели автором были поставлены и решения следующие задачи:
1. Дать общую характеристику судебной власти в Российской Федерации;
2. Охарактеризовать судебную реформу в современной России.
В исследовании использовались также частно-научные методы, такие как системный анализ, сравнительно-правовой метод, логический метод и статистические методики.
Теоретической основой исследования служат труды Аверина А.В., Бондаря Н.С., Карасева Р.Е.Э, Смыкалина А.С. и других.
Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 2 глав, заключение и библиографический список.
1. Общая характеристика судебной власти в РФ
1.1. Система и принципы судебной власти в Российской Федерации
Современная цивилизация сохраняет преемственность в отношении гуманных идей прошлого и основывается на весьма развитой идейно-теоретической базе правосудия, получающей надлежащее закрепление в международно-правовых документах и в национальном праве отдельных государств. В основе современных концепций построения судебных систем в различных государствах лежат такие классические постулаты, как: "каждый имеет право на доступ к суду"; "каждый имеет право знать о предъявляемом ему обвинении или гражданском иске"; "каждый имеет право быть выслушанным при рассмотрении его дела"; "никто не может быть судьей в своем деле" и т.д. Однако с развитием цивилизации общественные отношения получают дальнейшее развитие и прежние идеи получают новое содержательное наполнение, к примеру право на судебное разбирательство уже коррелирует с разумным его сроком, справедливым и беспристрастным подходом, с объектными критериями определения "своего судьи". Возникают и новые идеи: об универсальности средств судебной защиты, об ответственности государства за обеспечение права на судебную защиту, о профессиональности и компетентности суда, о самостоятельности судебной власти и о паритетности ее взаимодействия с другими властями в государстве и многие другие[2].
Такие основополагающие начала лежат и в основе организации и деятельности суда как самостоятельной ветви государственной власти в Российской Федерации. Важнейшие из них отражены в Конституции России и основных законодательных актах о судебной власти, другие следуют из их смысла и природы суда, регулятивной и охранительной функции права. Конституционно-правовые принципы определяют сущность и характер самой судебной власти, устанавливают основные начала процедур осуществления ее деятельности, а также служат идейной основой организации судов, статуса и деятельности судей как носителей власти.
Таким образом, к конституционно-правовым принципам судебной власти следует относить объективные основополагающие начала, отражающие ее природу как самостоятельной ветви власти, идейные основы ее организации и деятельности, прямо закрепленные в конституционных или нормативных актах или вытекающие из их содержания и правовой природы самой судебной власти. Они тесно связаны с конституционными принципами государства и права в целом и устанавливают связь идейных начал судебной власти и всего государственного развития
Провозглашенные в Конституции Российской Федерации 1993 г. конституционные основы и государствообразующие принципы демократического правового государства с республиканской формой правления и федеративным устройством, утверждение человека и его прав высшей ценностью, суверенности власти и принадлежности ее российскому многонациональному народу, осуществление власти на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную, принцип социальности государства и его экономики (и другие) являются исходными для формирования основных идей организации и деятельности судебной власти. Именно из них следует исходить при выявлении и формировании комплекса принципов, лежащих в основе судоустройства, судопроизводства и статуса судебной власти и ее носителей в целом.
Исходя из предназначения, конституционно-правовые принципы содержат в себе положения, раскрывающие основное назначение и смысл существования судебной власти, определяют качества, отличающие ее от других ветвей власти. Главная цель названных принципов - обеспечение самостоятельного и эффективного функционирования судебной власти для осуществления справедливого и законного разрешения судебных дел, защиты человека и гражданина, общества в целом; сохранение социального мира и стабильности.
Многие из принципов судебной власти законодательно закреплены в российском праве, они реализуются как в основах правового положения суда и судьи в правовой системе, так и определяют правила и процедуры судебной деятельности как по форме, так и по содержанию. Начало этому процессу в современный период, несомненно, дала идея судебной реформы 1991 г., задачей которой, по сути, являлось создание новой современной, соответствующей нынешнему этапу правового развития России, системы правосудия. При этом необходимо отметить, что многие ориентиры в этом процессе были связаны именно с формированием идейно-правовой базы правосудия. Выделим основные направления в формировании принципов судебной власти[3].
Первое - формирование общих конституционных начал об организации и деятельности государственной власти, в том числе и судебной ее составляющей.
К этой группе можно отнести принцип законности, верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации, принцип федерализма, принцип равенства всех перед законом и судом и др[4].
Важнейшими конституционными принципами стали самостоятельность судебной власти, принцип, определяющий характер этой власти и правовую основу ее деятельности: суды осуществляют государственную власть (ст. 11 Конституции РФ) на основе Конституции, законов, общепризнанных принципов и норм международного права (ст. 15).
Второе направление - формирование принципов, касающихся специфики организации и функционирования судебной составляющей государственной власти. В этом направлении логическими составляющими являются:
1) конституционные принципы судоустройства, закрепленные в ст. ст. 118, 126, 127, 128, и соответствующее законодательство, развивающее эти положения. По сути дела, это основы организации системы органов судебной власти, которые отражают такие правовые идеи, как гарантированность государством и закрепление в Конституции и законах страны создания независимых и самостоятельных судов.
В развитие их принято законодательство, закрепляющее структуру и общие принципы организации и деятельности судебной системы как системы органов судебной составляющей государственной власти, в котором четко определена вся система органов, наделяемых полномочиями по осуществлению правосудия в России;
2) конституционные принципы судопроизводства, закрепленные в ст. ст. 46, 47, 49, 50, 51, 123 и ряде других статей Конституции Российской Федерации, являются конституционно-правовым фундаментом деятельности судов как органов судебной составляющей государственной власти. Конституционные принципы гарантированности судебной защиты каждого, право "на своего судью", презумпция невиновности, принцип гласности, состязательности, равенства всех перед законом и судом образуют комплекс идей в сфере деятельности суда при осуществлении правосудия;
3) конституционные принципы статуса судьи как ее носителя закреплены в ст. ст. 83, 102, 119, 120, 121, 122 и 128 Конституции Российской Федерации. Основополагающие идеи правового положения лиц, осуществляющих судебную власть от имени Российской Федерации, - это независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону, их несменяемость и неприкосновенность, а также принципы формирования стандартов квалификационных требований к судьям, порядок и условия назначения и прекращения полномочий и другие.
Названные выше направления формирования идейно-правовой базы российской судебной власти представляют основу необходимой системы принципов, которая находится в стадии формирования, поскольку в полном объеме она не отражает положения суда как самостоятельной власти. Обращение к международному и зарубежному опыту может помочь лишь отчасти, поскольку в современной системе права нет единого исчерпывающего перечня принципов организации и деятельности судебной власти. Принципы, включаемые в тексты конституций различных стран, весьма отличны по своему содержанию и объему, не всегда сформулированы непосредственно[5]. Вместе с тем на основе анализа международно-правовых норм и конституционного законодательства различных государств можно выделить наиболее общие принципы правосудия, действующие в современных правовых системах мира. К числу важнейших относятся:
независимость судебной власти;
свободный доступ к правосудию;
осуществление правосудия только судом, запрет создания чрезвычайных судов;
публичность судебной деятельности;
универсальность судебной защиты;
осуществление правосудия в разумные сроки;
равноправие и состязательность сторон судебного процесса;
устность и непосредственность судопроизводства;
мотивированность судебной деятельности;
участие народа в осуществлении правосудия;
сочетание коллегиальности и единоличности в судебной деятельности и другие.
Обозначенные принципы относятся как к организации и деятельности органов судебной власти, так и к процедурам рассмотрения дел, то есть к судопроизводству. Все они составляют единую систему принципов правосудия. Их нельзя искусственно разделить, поскольку процесс организации, формирования и функционирования судебной системы преследует главную цель - создать надлежащие условия для осуществления в государстве правосудия в интересах человека и гражданина, населения и других субъектов правоотношений, нуждающихся в судебной защите. Именно этой гуманной целью обусловлены место и роль суда в системе государственной власти[6].
Приведенные наиболее общие принципы правосудия наполняются конкретным содержанием и смыслом при их применении в каждом государстве на основе норм национального права.
В российском национальном праве многие основополагающие принципы судебной власти получили свое юридическое закрепление, как уже отмечалось, на самом высоком уровне - в Конституции Российской Федерации. Это означает, что как конституционные нормы они соответственно имеют прямое действие, верховенство и высшую юридическую силу, их обязаны соблюдать все без исключения - государство и его органы, участники судебного процесса, а также сами судьи.
1.2. Верховный суд и суды общей юрисдикции
В соответствии со ст. 128 Конституции РФ, ст. 19 ФКЗ «О судебной системе РФ»[7] Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.
Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды, а также в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - также и в качестве суда первой инстанции.