Файл: Правовые основы организации нотариата: понятие и назначение.pdf

В случае удостоверения сделок нотариус устанавливает правоспособность граждан, что означает, что лицо достигло определенного возраста и его способность приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности по их выполнению своими действиями.

Правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках, устанавливается на основании документов, зарегистрированных в установленном законом порядке. Полномочия представителя юридического лица устанавливаются документами, устанавливающими статус этого лица.

  Нотариус не вправе принимать документы, имеющие удаление или подписку, вычеркнутые слова или другие, не указанные исправления, документы, выполненные карандашом, для совершения нотариальных действий. Нотариус не имеет права принимать документы, не соответствующие требованиям действующего законодательства.

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц, компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел Российской Федерации.^[38]

Прием документов, составленных в соответствии с требованиями международных договоров, осуществляется нотариусом, если это не препятствует международным договорам Российской Федерации.

Нотариус обязан разъяснить смысл и значение совершаемого нотариального действия, а также проверить соответствие его совершение действительным намерениям стороны (сторон) и не противоречит ли оно требованиям закона. Нотариус отказывает в совершении нотариальных действий если:

- совершение такого действия противоречит закону;

- совершение такого действия осуществляется другим нотариусом в соответствии с правилами, установленными статьей Основ;

- с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

- совершаемая сделка по своему содержанию является мнимой или притворной;

- сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям деятельности, указанным в его учредительных документах;

- сделка не соответствует требованиям закона;

- документы, представленные для совершения нотариального действия не соответствуют требованиям законодательства;

- гражданин или юридическое лицо не представили исчерпывающего перечня документов, необходимых для совершения такого действия.

Выдача дубликатов документов, экземпляры которых хранят в нотариальном архиве нотариуса, производится нотариусом по письменным заявлениям лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, в связи с утратой указанных документов.

При осуществлении нотариальной деятельности, все нотариальные и иные действия регистрируются в реестре, который ведет нотариус. Он обязан выдавать выписки из реестров по письменному заявлению лиц, от имени и по поручению которых были совершены нотариальные действия.^[39]

Нотариус обязан хранить в тайне совершенное нотариальное действие и не имеет права разглашать информацию, о которой ему стало известно, когда она была совершена. Документы о совершенных сделках могут быть выданы нотариусом только лицам, от имени или от имени которых были совершены эти действия, или лицу, уполномоченному лицом, от имени или от имени которого эти действия были совершены. Информация о нотариальных действиях может быть предоставлена по запросу суда общей юрисдикции, прокуратуры, следственных органов, в связи с возбуждением уголовных или гражданских дел в их производстве или по требованию арбитражного суда в связи со спорами в его решение.

В случаях, определенных законом, документы по совершенным нотариусом нотариальным действиям могут быть изъяты в порядке, предусмотренном для выемки документов, содержащих сведения, являющиеся государственной тайной. Выдача и предоставление указанных документов и информации в ином порядке допускается только в случаях, установленных законом.

Подводя итог, можно сказать, что нотариус в Российской Федерации представляет собой систему, в которую входят государственные и частные нотариусы, а также органы нотариального самоуправления (нотариальные палаты). В соответствии с законодательством Российской Федерации они защищают права и законные интересы граждан и юридических лиц путем организации и совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Государственное правовое регулирование нотариусов в России осуществляется в строгом соответствии с законодательством. Основным органом, осуществляющим государственно-правовое регулирование в сфере нотариуса, является Министерство юстиции России, которое определяет основные направления политики в сфере нотариуса преимущественно совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Заключение

Институт нотариата является предупредительным органом (превентивного) правосудия, предупреждающего обращение граждан в суд в тех случаях, когда для возникновения или реализации бесспорного субъективного права необходимо публичное волеизъявление компетентного органа, официальное признание и подтверждение им этого права. Нотариальные услуги, как правило, значимы и имеют неограниченный круг лиц, которым требуется нотариально заверенная юридическая помощь. Нотариус также является представителем гражданского общества, в то же время носителем публично-правовых полномочий. Особенность нотариального института заключается в том, что он носит дуалистический характер, функционируя на границе частной и публичной сфер.

Однако, как и в любой деятельности, имеется ряд конституционно-правовых проблем правового регулирования деятельности нотариата в системе защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов. Например: формальное отношение соблюдения в нотариальной практике правило о необходимости выяснять дееспособность лиц, участвующих в сделке, при ее удостоверении. Еще одним проблемным аспектом работы нотариата выступает указание продажной цены объекта недвижимости в нотариально удостоверяемых договорах купли-продажи. В таком договоре указывается, что объект недвижимости продается за цену, оговоренную продавцом и покупателем. В случае оспаривания данной сделки, связанной с отчуждением недвижимого имущества, не является возможным установить при рассмотрении дела в суде, какую же сумму на самом деле продавец получил от покупателя за проданное ему имущество.

Центральным звеном всей системы нотариата являются государственные и частнопрактикующие нотариусы. Но государственных нотариусов в российском государстве очень мало. Государственная политика в настоящее время в основном направлена на поддержание частнопрактикующих нотариусов, находящихся в отдаленных уголках страны. Это может привести к фактическому исчезновению института государственного нотариата в будущем.

Ключевыми принципами государственно-правового регулирования нотариальной деятельности являются: независимость, беспристрастность деятельности нотариата; законность; публично-правовой характер нотариальной деятельности; осуществление нотариальной деятельности специально уполномоченными лицами; принцип тайны совершения нотариального действия; принцип национального языка при ведении нотариального делопроизводства; принцип исключительности нотариальной деятельности, принцип учета деятельности нотариусов и другие.

Одним из самых крупных современных проблем в нотариате является противоречивость и неоднозначность правовой базы нотариата. В ст. 163 ГК РФ существо нотариата сведено к проставлению печати, подписи нотариуса на документах. В связи с введением новых форм защиты гражданских правоотношений и исключением нотариусов из этой области, количество споров, рассматриваемых российскими судами, возросло. Это означает, что нецелесообразно исключать институт нотариуса из гражданского оборота, наоборот, необходимо восстановить истинный статус и функции нотариусов и усилить с помощью нотариусов регулирующие функции государства в отношениях собственности.

Институт нотариата будет иметь все возрастающее значение в регулировании различных вышеуказанных отношений. Необходимо подытожить и систематизировать законодательство в сфере нотариата, опираясь на уже сложившуюся практику. Совершенствование деятельности нотариата в качестве института предупредительного правосудия положительно отразится на качестве обеспечения и защиты прав граждан, и тем самым способствует эффективной работе системы правоохранительных органов в целом и прежде всего судов.

Список использованных источников

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 2002. №46. Ст. 4532.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Федеральный закон от 21.12.2013 №379-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 51. Ст. 6699.
5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 26.07.2019) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.

II. Основная и специальная литература

1. Вергасова Р. И. Нотариат в России: Учебное пособие / Р.И. Вергасова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 448 с.
2. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 2. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017. – 543 с.
3. Дегтярев С.Л. Взаимоотношение судебной власти с органами нотариата // Нотариус. 2012. № 5. С. 12-15.
4. Денисова Ю.Н. Правовые проблемы российского нотариата на современном этапе // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. - 2015. - № 1. - С.51-54.
5. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (постатейный (Идрисова П.А., Ярлыкова Е.Л., Юдина А.Б.) // СПС Консультант Плюс, 2013
6. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Собрание представителей нотариальных палат субъектов РФ /М.:"Издательство "Проспект", 2016 г. – 18 с.
7. Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Форум: ИНФРА-М, 2017.- 224 с.
8. Моисеева О.В. Нотариат вчера, сегодня, завтра (опыт, проблемы, перспектива) // Нотариус. 2013. № 2. С. 25 - 27.
9. Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, В.Ю. Юшкова, В.В. Яркова, Федеральная нотариальная палата, Центр нотариальных исследований. - Москва: Волтерс Клувер. - 2015. - Том 1. – 453 с.
10. Настольная книга нотариуса: в 4 томах / И.Г. Медведев; Центр нотариальных исследований при Федеральной нотариальной палате. - Москва: Статут. - 2015. - Т.1: Организация нотариального дела. - 268 с.
11. Настольная книга нотариуса Организация нотариального дела: в 4 т. / Т.И. Зайцева, Т.В. Патрушева и др.; под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2015.- 414 с.
12. Нотариат: учебник / под ред. Ралько В.В., Репиной Н.В., Дударева А.В., Фомина В.А. - Москва: ЮСТИЦИЯ. - 2016. - 214 с.
13. Российский нотариат: проблемы теории и правоприменения: монография / Коллектив авторов. - Ростов-на-Дону: Издательство ЮФУ, 2013. - 340 с.
14. Фельцан А.Е. Проблема определения статуса нотариуса в российском законодательстве // Нотариус. 2014. № 1. С. 7 - 11.

1. Моисеева О.В. Нотариат вчера, сегодня, завтра (опыт, проблемы, перспектива) // Нотариус. 2013. № 2. С. 25 - 27. ↑

2. Нотариат: учебник / под ред. Ралько В.В., Репиной Н.В., Дударева А.В., Фомина В.А. - Москва: ЮСТИЦИЯ. - 2016 ↑

3. Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Форум: ИНФРА-М, 2012.- 224 с. ↑

4. Нотариат: учебник / под ред. Ралько В.В., Репиной Н.В., Дударева А.В., Фомина В.А. - Москва: ЮСТИЦИЯ. - 2016. - 214 с. ↑

5. Федеральный закон от 21.12.2013 №379-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 51. Ст. 6699. ↑

6. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

7. Вергасова Р. И. Нотариат в России: Учебное пособие / Р.И. Вергасова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 448 с. ↑

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. ↑

9. Моисеева О.В. Нотариат вчера, сегодня, завтра (опыт, проблемы, перспектива) // Нотариус. 2013. № 2. С. 25 - 27 ↑

10. Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Форум: ИНФРА-М, 2012.- 224 с. ↑

11. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (постатейный (Идрисова П.А., Ярлыкова Е.Л., Юдина А.Б.) // СПС Консультант Плюс, 2013 ↑

12. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. ↑

13. Дегтярев С.Л. Взаимоотношение судебной власти с органами нотариата // Нотариус. 2012. № 5. С. 12-15. ↑

14. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

15. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 2. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017. – 543 с. ↑

16. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. ↑

17. Нотариат: учебник / под ред. Ралько В.В., Репиной Н.В., Дударева А.В., Фомина В.А. - Москва: ЮСТИЦИЯ. - 2016 ↑

18. Денисова Ю.Н. Правовые проблемы российского нотариата на современном этапе // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. - 2015. - № 1. - С.51-54. ↑

19. Дегтярев С.Л. Взаимоотношение судебной власти с органами нотариата // Нотариус. 2012. № 5. С. 12-15. ↑

20. Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Форум: ИНФРА-М, 2017 ↑

21. Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, В.Ю. Юшкова, В.В. Яркова, Федеральная нотариальная палата, Центр нотариальных исследований. - Москва: Волтерс Клувер. - 2015. - Том 1. – 453 с. ↑

22. Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие.-3-е изд., испр. и доп.-М.:Форум: ИНФРА-М, 2017 ↑

23. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 2. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017 ↑

24. Вергасова Р. И. Нотариат в России: Учебное пособие / Р.И. Вергасова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. ↑

25. Настольная книга нотариуса: в 4 томах / И.Г. Медведев; Центр нотариальных исследований при Федеральной нотариальной палате. - Москва: Статут. - 2015. - Т.1: Организация нотариального дела. - 268 с. ↑

26. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357. ↑

27. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Собрание представителей нотариальных палат субъектов РФ /М.:"Издательство "Проспект", 2016 г. – 18 с. ↑

28. Фельцан А.Е. Проблема определения статуса нотариуса в российском законодательстве // Нотариус. 2014. № 1. С. 7 - 11 ↑

29. Вергасова Р. И. Нотариат в России: Учебное пособие / Р.И. Вергасова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. ↑

30. Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, В.Ю. Юшкова, В.В. Яркова, Федеральная нотариальная палата, Центр нотариальных исследований. - Москва: Волтерс Клувер. - 2015. - Том 1. – 453 с. ↑

31. Вергасова Р. И. Нотариат в России: Учебное пособие / Р.И. Вергасова. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. ↑

32. Настольная книга нотариуса: в 4 томах / И.Г. Медведев; Центр нотариальных исследований при Федеральной нотариальной палате. - Москва: Статут. - 2015 ↑

33. --Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. ↑

34. Фельцан А.Е. Проблема определения статуса нотариуса в российском законодательстве // Нотариус. 2014. № 1. С. 7 - 11 ↑

35. Настольная книга нотариуса Организация нотариального дела: в 4 т. / Т.И. Зайцева, Т.В. Патрушева и др.; под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2015.- 414 с. ↑

36. Настольная книга нотариуса: в 4 томах / И.Г. Медведев; Центр нотариальных исследований при Федеральной нотариальной палате. - Москва: Статут. - 2015 ↑

37. Настольная книга нотариуса: в 4 томах / И.Г. Медведев; Центр нотариальных исследований при Федеральной нотариальной палате. - Москва: Статут. - 2015 ↑

38. Настольная книга нотариуса Организация нотариального дела: в 4 т. / Т.И. Зайцева, Т.В. Патрушева и др.; под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2015.- 414 с. ↑

39. Российский нотариат: проблемы теории и правоприменения: монография / Коллектив авторов. - Ростов-на-Дону: Издательство ЮФУ, 2013. - 340 с. ↑