Файл: Изменение и расторжение договора (Историческое развитие института изменения и расторжения договора).pdf

При рассмотрении дела о расторжении договора купли-продажи комплектующих к оборудованию, обязаны осуществить приемку товара по договору купли-продажи, суд признал, что длительное отсутствие поставки, предварительно оплаченного истцом товара, является существенным (Постановление арбитражного суда Поволжского округа от 13 февраля 2017 по делу №Ф06-17199/2016)^[28].

При рассмотрении дела о расторжении договора займа суд пришел к выводу, что длительное невозвращение заемных средств является существенным нарушением (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.07.2015 по делу №А56-43660/2015)^[29];

Определение понятия «существенное нарушение договора» закреплено на международном уровне в ст. 25 Венской конвенции о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года: «нарушение договора, допущенное одной стороной, является существенным, если оно влечет за собой такой вред для другой стороны, что последняя в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать на основании договора, за исключением случаев, когда нарушившая договор сторона не предвидела такого результата и разумное лицо, действующее в том же качестве при аналогичных обстоятельствах, не предвидело бы его»^[30].

Таким образом, создатели Конвенции учитывали еще один критерий для отнесения того или иного нарушения к существенным: предвидел ли контрагент наступление событий, повлекших нарушение. При этом устанавливается несколько критериев предвидимости:

• предвидимость должна быть установлена в отношении именно результата нарушения договора, а не самого нарушения, то есть сторона могла не предвидеть нарушение, но должна была предвидеть результат нарушения;
• сторона, нарушающая договор, может предвидеть только наиболее распространенные последствия конкретного вида нарушения исходя из обстоятельств конкретного дела и не обязана просчитывать все возможные исходы ситуации;
• к стороне, нарушившей договор, предъявляются требования как к разумному лицу в том же качестве при аналогичных обстоятельствах, при этом, исходя из смысла определения, можно говорить о том, что если у стороны имелись специальные знания, то они не принимаются в расчет.

В ст. 72 Конвенции договаривающиеся стороны приняли еще одно положение, существенным образом отличающееся от ГК РФ: «если до установленной для исполнения договора даты становится ясно, что одна из сторон совершит существенное нарушение договора, другая сторона может заявить о его расторжении».

Таким образом, проанализировав международное законодательство и законодательство Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что определение дефиниции «существенное нарушение договора», данное в п. 2 ст.450 ГК РФ^[31], не является достаточно конкретизированным и оставляет не урегулированными некоторые моменты, например, момент наступления ущерба. Однако, оно включает в себя основополагающие принципы данной категории, а неохваченные моменты компенсируются судебной практикой.

Вторым основанием изменения и расторжения договора по требованию одной из сторон являются случаи, предусмотренные загоном или договором.

Так в п. 1 ст. 460 ГК РФ указано, что неисполнение продавцом обязанности по передаче покупателю товара свободным от любых прав третьих лиц дает покупателю право требовать уменьшения цены товара (т.е. изменения условия договора о цене) либо расторжения договора купли- продажи, если не будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о правах третьих лиц на этот товар.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ наймодатель имеет право требовать расторжения договора социального найма жилого помещения в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение, коммунальные услуги в течение более шести месяцев, ст. 90 ЖК РФ дополняет данное положение указанием на то, что задолженность за оплату должна возникнуть без уважительных причин.

Также стороны имеют право установить в договоре свои собственные обстоятельства, при наступлении которых возможно изменение или расторжения договора по требованию одной из сторон.

Порядок изменения и расторжения договора по требованию одной из сторон предусмотрен ст. 452 ГК РФ. Согласно данной норме договор может быть расторгнут или изменен судом по требованию одной из сторон при условии, что сторона, желающая расторгнуть договор, получила отказ либо не получила ответа на предложение о расторжении или изменении договора по соглашению сторон в срок, указанный в предложении, договоре, законе, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

Таким образом, перед обращением в суд сторона должна соблюсти досудебный порядок урегулирования спора. Для урегулирования разногласий сторонам предоставлен общий срок: тридцать дней, однако он применяется только в случае, если отсутствует какое-либо указание на иной срок. При этом законодатель устанавливает три возможных варианта закрепления данного срока:

• в предложении о расторжении договора;
• в самом договоре;
• в законе.

В предложении расторжение или изменение договора должно быть указано: существо предложения; обоснование данного предложения. В случае согласия нарушившей стороны с этим предложением договор будет считаться соответственно расторгнутым или измененным по соглашению сторон.

В отношении отдельных видов договоров законом устанавливаются дополнительные требования к порядку изменения и расторжения договора по требованию одной из сторон. Например, право арендодателя требовать досрочного расторжения договора аренды в связи с допущенным арендатором нарушениями он обязан направить арендодателю предупреждение об устранении допущенных нарушений (ст. 619 ГК РФ^[32]).

Последствия расторжения или изменения договора по требованию одной из сторон регулируются ст. 453 ГК РФ. Согласно данной норме, договор изменяется или расторгается после вступления в законную силу решения суда. При расторжении договора, в случае его существенного нарушения, сторона имеет право требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Для отдельных видов договоров законом предусмотрена возможность требовать возмещения убытков независимо от основания расторжения договора, например, арендатор при неполучении в срок арендованного имущества имеет право на возмещение убытков независимо от существенности нарушения.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо произвело или должно было произвести, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота (ГК РФ).

Таким образом, так как в законе прямо не указано, какой вид убытков имеется в виду, сторона имеет право требовать возмещение ей и реального ущерба, и упущенной выгоды.

2.2. Расторжение и изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств

Расторжение и изменение договора не всегда связано с его нарушением одной из сторон. Возникают ситуации, в которых сохранение договора в неизменном виде или же дальнейшее его существование невозможно из-за изменившихся обстоятельств.

В большинстве зарубежных стран существенное изменение обстоятельств признается как основание расторжения или изменения договора, если не на уровне закона, то на уровне судебной практики.

В странах континентального права существует принцип «Rebus sic stantibus» (принцип неизменных обстоятельств), который подразумевает, что договор подлежит исполнению в тех обстоятельствах, на которые рассчитывали стороны при его заключении^[33].

Так, во французском Законе Файо (loi Faillot), предусматривалась возможность расторжение договора по требованию заинтересованной стороны, если в результате изменившихся обстоятельств исполнение обязательства повлекло бы убытки, которые стороны не могли предусмотреть в момент заключения договора.

В странах общего права разработана доктрина тщетности цели договора или тщетности договора (frustration of purpose). В настоящее время она применяется в случаях фактической или юридической невозможности исполнения договора, вызванной отпадением его цели, а также в случае нецелесообразности его исполнения в связи с существенном изменением обстоятельств.

В международном праве, так же существует данное основание изменения и расторжения договора. Так в принципах УНИДРУА в ст. 6.2.2 присутствует термин «затруднения», который является синонимом.

В Российской Федерации легальное закрепление доктрина о неизменности обстоятельств получила в ст. 451 ГК РФ^[34]. Согласно данной норме, под существенными изменениями признаются такие изменения обстоятельств, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Понятие существенное изменение обстоятельств существует не только в ГК РФ, но и в других законах. Некоторые из них только отсылают к определению, закрепленному в ГК РФ (ст. 46 СК РФ), другие, в свою очередь, дают иное, специальное определение. Например, в федеральном законе «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» в абз. 7 п. 3 ст. 18 указано, что под существенным изменением обстоятельств необходимо понимать: невозможность исполнения обязательств по осуществлению строительства, реконструкции объектов недвижимого имущества в связи с невозможностью предоставления земельного участка, а также в связи с наличием обременений земельного участка или расположенного на нем объекта недвижимого имущества правами третьих лиц65. При этом, в данном случае, речь идет о расторжении договора в одностороннем порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием.

Таким образом, несмотря на то, что и в ГК РФ, и в рассмотренном Федеральном законе используется один и тот же термин – существенное изменение обстоятельств, очевидно, что они принципиально различаются по своему значению.

В судебной практике очень небольшой процент признания тех или иных изменений обстоятельств существенными для расторжения или изменения договора. В.В. Витрянский в 2006 году указал, что за весь период действия ст. 451 ГК РФ начиная с 1 января 1995 г. только «дефолт» августа 1998 г. судебно-арбитражная практика признала событием, имеющим признаки «существенного изменения обстоятельств.

Так же, в последующее время, суды признавали существенным следующие изменение обстоятельств:

• недостоверность аукционной документации, которая влечет невозможность выполнения контракта на согласованных условиях;
• расторжение договора аренды по причине необходимости проведения капитального ремонта во всем здании в целях приведения его в соответствии с действующими строительными, пожарными, техническими и иными нормами, а также для размещения других арендаторов в здании;
• существенное удорожание предмета лизинга до его приобретения и передачи лизингополучателю по договору лизинга и др.

В свою очередь, не признаются судами существенными изменениями обстоятельств:

• инфляционные процессы;
• банкротство кредитора;
• рост эксплуатационных расходов на содержание жилищного фонда;
• изменение курса иностранной валюты;
• ухудшение материального положения лица, выступающего стороной кредитного договора, в связи с увольнением по собственному желанию и др.

Существенное изменение обстоятельств является основанием как для расторжения, так и для изменения договора. При этом согласно п. 4 ст. 451 ГК РФ изменение договора судом по данному основанию возможно только в том случае, если расторжение данного договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Также стороны должны попытаться урегулировать возникшую ситуацию самостоятельно и только при недостижении соглашения обратиться в суд (ГК РФ).

В.Л. Слесарев, комментируя данную норму, указывал, что изменение судом условия договора представляет собой большую, по сравнению с расторжением договора, степень вмешательства в самостоятельность участников гражданских правоотношений, поэтому оно допускается лишь в исключительных случаях для защиты общественных интересов или интересов сторон договора^[35].