Файл: Понятие и концепции возникновения финансов.pdf

ВВЕДЕНИЕ

В условиях нестабильной внешнеэкономической ситуации, геополитической перестройки мира, а также продолжающегося финансового кризиса, государство обязано обеспечить единое экономическое пространство, особенно в условиях федеративного устройства.

Глобализация мирового экономического пространства ставит также на повестку дня вопрос эффективного управления государственными и муниципальными финансами, обеспечивающего устойчивость национальных финансовых и бюджетных систем, финансово-экономическую безопасность и устойчивый экономический рост. Переход России к рыночным методам хозяйствования потребовал коренного реформирования всей финансовой сферы страны, построения новой финансовой системы на принципах построения финансовых систем развитых федеративных государств. Финансы и денежное обращение по праву считают зеркалом государства, барометром его социального и экономического состояния и политического положения.

2013 г. характеризовался для России снижением темпов роста российской экономики. Прирост ВВП России составил 1,3% против 3,4% в 2012 г., инвестиции в основной капитал сократились на 0,2% , что связано как со сложной ситуацией в мировой экономике, так и с замедлением темпов роста внутреннего спроса.

Государство формирует правовые рамки функционирования финансовой системы, поддерживает доступ к финансовым ресурсам всем экономическим агентам. Устойчивость бюджетно-налоговой и денежно-кредитной систем напрямую зависит от состояния экономки и продуманности действий правительства.

Актуальность темы обусловлена тем, что в условиях нестабильной внешнеэкономической ситуации, геополитической перестройки мира, а также продолжающегося финансового кризиса, государство обязано обеспечить единое экономическое пространство, особенно в условиях федеративного устройства.

Объектом исследования является финансовая система.

Предметом исследования является структура финансовой системы.

Целью курсовой работы является исследование финансовой системы на современном этапе.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

1. Исследовать сущность финансовой системы в России.

2. Проанализировать сферы и звенья современной финансовой системы России.

3. Определить перспективы развития финансовой системы.

Теоретическую основу исследования составили учебная и научная литература по экономической теории, основам функционирования финансов, финансовому менеджменту, финансовому праву, статистические данные, а также действующие нормативно-правовые акты по тематике работы.

Работа состоит из введения, двух разделов, заключения, списка источников.

1 Сущность финансовой системы

Понятие и концепции возникновения финансов

В российской теории и практике существует три концепции развития финансов: распределительная (московская школа); воспроизводственная (ленинградская школа); экономико-правовая (ленинградская школа).

Рассмотрим кратко каждую из них. Основоположником распределительной точки зрения является профессор В.П. Дьяченко. В то время он рассматривал «финансы как систему социалистических государственных отношений по образованию и правильному использованию общественных фондов, предназначенных для удовлетворения общегосударственных потребностей»^[1].

Современные последователи данной концепции, например, профессор Л.А. Дробозина считает, что «финансы - это, прежде всего, распределительная категория. С их помощью осуществляется вторичное распределение или перераспределение национального дохода»^[2]. Они «представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств - в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства». А профессор Бирман А. М. первым среди ученых дополнительно к распределительной и контрольной функциям финансов выделил функцию обеспечения кругооборота средств денежными ресурсами.

Следующей появилась воспроизводственная концепция финансов, основоположником которой был А. М. Александров. По его мнению, социалистические финансы - «это система денежных отношений, опосредствующих кругооборот производственных фондов в народном хозяйстве на расширенной основе и обеспечивающих образование и использование различных фондов для удовлетворения потребностей социалистического общества»^[3]. Александров рассматривал вопросы роли финансов в социалистическом воспроизводстве и подготовил учебник по финансам социализма, по которому учились целые поколения. Эта концепция включает три функции финансов: воспроизводственную, распределительную и контрольную. По данной концепции финансовая система состоит из трех элементов: финансы предприятий и отраслей народного хозяйства; общегосударственные (централизованные) финансы; кредит. Последователей воспроизводственной концепции немного. Наиболее ярким продолжателем идей Александрова является профессор Павлова Л.Н. Она считает, что воспроизводственная, распределительная и контрольная функции присуще финансам предприятия. Финансы предприятий она рассматривает как «совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов»^[4].

Третья концепция - экономико-правовая концепция, также относится к ленинградской школе. Основоположником является профессор Э.А. Вознесенский. В своих работах «Дискуссионные вопросы теории социалистических финансов», «Методологические аспекты анализа сущности финансов» и др. он анализировал вопросы общей теории финансов. Он определял финансы как «систему денежных отношений, имеющих императивную форму, выражающих процессы планомерного образования и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов с целью удовлетворения потребностей социалистического общества»^[5].

Вознесенский выделял три функции финансов: формирование денежных фондов; использование денежных фондов; контрольную функцию. Отличие этой концепции от вышеуказанных очень существенное. Она основана на правовом подходе. Вознесенский считал, что финансы возникают с момента возникновения государства и права.

Кроме названных трех концепций, в их рамках, существуют и авторские подходы. Например, с нетрадиционных позиций представлена теория финансов С. В. Барулиным. Он пишет: «Финансы опосредуют всю совокупность денежных отношений, возникающих в процессе движения финансовых ресурсов в публично - правовой и частноправовой формах, образования и использования на этой основе публичных и частно-хозяйственных доходов. Финансы выполняют следующие функции: образование публичных и частно-хозяйственных денежных доходов; использования публичных и частно-хозяйственных денежных доходов; контрольную функцию»^[6].

А. П. Гокиели отвергал распределительную и контрольную функции финансов. Вместо них выдвигал функции плановой аккумуляции денежных ресурсов, планового направления и использования имеющихся денежных ресурсов. По мнению Г.М. Точильникова, финансы «представляют собой систему экономических отношений, посредством которых в процессе социалистического планирования образуются фонды денежных средств в форме доходов ...»^[7]. Он считал, что финансы предприятий выполняют три функции: финансового планирования, правильного определения общего размера денежных средств и функцию контрольную.

В результате проведенного исследования концептуальных подходов к сущности и функция финансов можно считать, что существуют некоторые точки соприкосновения различных концепций. В частности, большинство исследователей признают, что финансы как экономическая категория обслуживают объективно существующую систему денежных отношений, связанную с расширенным воспроизводством, с распределением и перераспределением валового внутреннего продукта (ВВП) и валового национального дохода (ВНД). Также большинство ученых считают, что финансы - это категория историческая, она находится в постоянном диалектическом развитие и в тесной взаимосвязи с другими стоимостными категориями, таких как: цена, фонд оплаты труда, кредит и другие. Также авторы разных концепций сходятся во мнении, что финансы выполняют контрольную функцию, что показано на рисунке 1.

Рисунок 1 – Взаимосвязь различных концепций и функций финансов

Функция распределения может быть разделена на две функции. На функции формирования и использования финансовых ресурсов, что и сделано Вознесенским.

На наш взгляд, указанные подходы не противоречат друг другу, а всего лишь отражают многоаспектность (многофункциональность) и сложность данной категории. В настоящее время данная тема все еще остается малоизученной, хотя появляются новые учебники современных авторов и, по нашему мнению, наблюдается взаимопроникновение и сближение различных подходов. Мы полагаем, что наиболее обоснованной и правомерной точкой зрения на сущность и функции финансов является экономико-правовая концепция, несмотря на то, что в экономической и финансовой литературе она до сих пор остается непризнанной.

1.2 Структура финансовой системы

Финансовая система государства может быть организована по одному из трех принципиальных типов:

- банковский, при котором ключевую роль в процессе перераспределения национального дохода играют коммерческие банки и другие ссудосберегающие институты (Германия, Фран-ция, Япония и др.);

- рыночный, где преобладает большое количество эмитентов ценных бумаг (развитый фондовый рынок), в которые вкладываются значительные суммы временно свободных средств физических и юридических лиц (Канада, США, Великобритания и др.);

- бюджетный, при котором наибольшая часть финансовых ресурсов общества в централизованном порядке перераспределяется государством через систему бюджетов и внебюджетных фондов (Россия, Швеция и др.).

В состав финансовой системы включают три крупных взаимосвязанных сферы: финансы хозяйствующих субъектов, страхование и государственные финансы. По нашему мнению, в состав этой системы, кроме перечисленных выше элементов, входят, во-первых, финансы домашних хозяйств и финансы некоммерческих организаций, а во-вторых, банки, которые связаны с системой государственного кредита через Центральный банк России. Кроме этого, коммерческие банки являются и основной институциональной единицей финансового рынка (рис. 2).

Рисунок 2 – Структура финансовой системы

Каждый элемент финансовой системы, в свою очередь, подразделяется на звенья в зависимости от отраслевой принадлежности субъектов, форм собственности, характера деятельности и т. п. со своей организационной структурой, функциями, целями и задачами.

Объектом изучения науки о финансах, как известно, выступают общегосударственные финансы и финансы предприятия. Первые изучают формирование, распределение и использование доходов и расходов государства. Финансы предприятия, в свою очередь, изучают формирование, распределение и использование денежных фондов предприятия.

Материальные носители финансовых отношений – это финансовые ресурсы, или совокупность всех денежных средств, которыми располагает государство и его предприятия как хозяйствующие субъекты для покрытия своих затрат^[8].

Различают централизованные и децентрализованные финансовые ресурсы. К первым относят средства государственного бюджета и внебюджетных фондов, ко вторым - денежные средства предприятий.

Финансовые отношения - это денежные отношения между:

• государством и предприятиями (речь идет об отношениях по уплате налогов в государственный бюджет, получении субсидий из государственного бюджета предприятиями);

• государством и гражданами. В эту группу попадают выплаты обязательных налогов или добровольных платежей в государственный бюджет и внебюджетные фонды, выплата из внебюджетных фондов населению - т.н. трансферты. Трансфертные платежи - выплаты, которые осуществляет государство населению, которые не представляют собой какого-либо рода компенсации за оказанные государству текущие трудовые услуги (пенсии, пособия по безработице, выплаты малообеспеченным семьям);

• предприятиями и внебюджетными фондами (обязательные страховые платежи и добровольные выплаты предприятиями во внебюджетные фонды, социальные компенсации работникам);

• предприятиями и банками, кредитными организациями (получение кредитов предприятиями у банков, выплата процентов, погашение кредита, депозит); 

• предприятиями и работниками (выплата заработной сотрудникам работодателями);

• предприятиями (отношения в процессе их производственно-хозяйственной деятельности, оплата товарно-материальных ценностей, услуг и т.д.).

Совокупность всех отношений, которые возникают между государством, предприятиями, образуют финансовые отношения.

В основу построения финансовой системы государства, на наш взгляд, должны быть положены следующие основополагающие компоненты: функциональное назначение каждого элемента; территориальная структура и единство финансовой политики; при этом основным финансообразующим звеном системы выступают финансы коммерческих организаций. Основная цель построения и функционирования финансовой системы государства состоит в достижении максимально высоких темпов развития экономики страны в целом и хозяйствующих субъектов в частности.