Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности (Понятие рекламы и общие требования к рекламе).pdf

Введение

Реклама сегодня фактически стала постоянным спутником в жизни большинства современных людей и можно сказать, что она стала частью жизни общества.

Однако в рамках данного судебного решения можно выделить одну из основных проблем правового регулирования рекламной деятельности в Российской Федерации. Таким образом, если рекламодатель, заказчик рекламы, использует все возможные средства для достижения собственной цели-привлечения внимания потребителя-в этом случае потребитель занимает уязвимое положение и рискует стать жертвой рекламы, поддаться влиянию заинтересованной стороны.

В то же время, если вы попытаетесь угнетать потребителя рекламы таким эффективным способом общения с потребителем, он потеряет необходимость совершенствовать существующие продукты и будет вынужден создавать новые, тем самым увеличивая собственные затраты и нанося вред окружающей среде. Поэтому можно нанести вред естественному развитию рыночных отношений.

Соответственно, государство вынуждено находить баланс между двумя движущими силами рынка, обеспечивая при этом безопасность потребителя и выгоду для заинтересованной стороны.

Стоит отметить, что само понятие "реклама" в последние годы стало достаточно популярным и часто используется не только в средствах массовой информации, но и в повседневной жизни, и оно стало вызывать определенные ассоциации в экономической, политической, социальной и культурной сферах.

Выбранная мною тема, безусловно, актуальна, потому что сегодня реклама - это одна из разновидностей предпринимательской деятельности, она приносит очень значительную прибыль и оказывает достаточно большое влияние на развитие рынка товаров, работ и услуг. Практически в любой экономической ситуации в обществе рекламная деятельность по-прежнему продолжает оставаться прибыльной, в то время как рекламные отношения активно развиваются, зачастую опережая развитие их нормативного регулирования.

Целью курсовой работы является изучение нормативно-правовой базы регулирования рекламы в России, тенденций развития правового регулирования, возможности практического применения законодательства о рекламе, а также некоторых проблем правового регулирования.

Рабочий объект:

- определение понятия и видов рекламы;

- классифицировать рекламу в соответствии с ее требованиями;

- выявить основные проблемы правового регулирования рекламы в сети Интернет;

- рассмотреть вопросы правового регулирования скрытой рекламы в Российской Федерации.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в рекламной деятельности Российской Федерации, рассматриваемые в теоретическом и практическом аспектах.

Предметом исследования являются особенности рекламы как вида предпринимательской деятельности.

Основным источником курсовой работы является законодательство Российской Федерации в области рекламы, а также учебная литература различных видов и различных других авторов.






 

Глава 1 теоретические аспекты рекламы

1.1 Понятие рекламы общие требования к рекламе

Его происхождение - слово " реклама "от латинского owl, что означает "громко кричать". Чаще всего под рекламой понимают информацию о товарах, работах, услугах, идеях, организациях.

Данное определение отражает, прежде всего, экономическую сторону содержания понятия "реклама" и не подходит для его определения на законодательном уровне. Основным отличительным признаком рекламы с юридической точки зрения является цель распространения информации-привлечение внимания к объекту рекламы, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке .

Действующий закон о рекламе в статье 3 дает следующее определение понятия: "реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и любыми средствами, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламы, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке."

Определение любого понятия, как правило, содержит его основные признаки. Поскольку реклама-понятие многогранное, можно выделить экономические и правовые признаки рекламы.

К экономическим характеристикам рекламы относятся: платный характер рекламы; неличностный характер рекламы; информативная реклама; раскрытие в рекламе своего потребителя; особый характер информационного воздействия (мотивирующего, убеждающего).

Юридические признаки рекламы:

- содержание информации (о товарах, работах, услугах, их производителях или продавцах, средствах, результатах интеллектуальной деятельности, событиях). Распространение информации любыми средствами, в любой форме, любыми средствами; нацеленность на неопределенное число лиц.;

- целью распространения информации является привлечение внимания к объекту рекламы, формирование или поддержание интереса к нему, его продвижение на рынке.

Общие требования к рекламе-требования, которые применяются к любой рекламе, независимо от вида рекламируемого продукта, вида рекламируемой деятельности или других критериев.

Общие требования к рекламе: признание рекламы, распространение на русском языке, наличие у рекламодателя лицензии, если его деятельность подлежит лицензированию, наличие знака "подлежит обязательной сертификации" в рекламе товаров, в отношении которых установлены требования их обязательной сертификации, честность, достоверность, этичность рекламы .

Осведомленность о рекламе-информация воспринимается как реклама независимо от формы, способа распространения и независимо от наличия или отсутствия специальных знаний у потребителей. Закон о рекламе устанавливает правило об обязательном предварительном уведомлении о том, что предлагаемая информация носит рекламный характер. Один из вариантов такого сообщения помечен "на правах рекламы".

Рекламная продукция должна распространяться на русском языке. Исключение составляют случаи, когда радио-и телевещание, распространение печатных изданий осуществляются исключительно на государственных языках республик, родных языках народов России и иностранных языках.

Если деятельность подлежит лицензированию, рекламодатель должен указать в рекламной информации Номер лицензии и наименование органа, выдавшего ее.

При рекламе товаров, для которых существует требование об их обязательной сертификации, знак "подлежит обязательной сертификации" является обязательным. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 (ред. от 21.02.2018) указаны товары, подлежащие обязательной сертификации, такие как мясо, чай, кофе, специи, сахар .

Закон запрещает распространение недобросовестной рекламной продукции-рекламы, дискредитирующей юридических и физических лиц, не использующих рекламируемый товар; содержащей некорректные сравнения товара с другими аналогичными товарами; содержащей высказывания, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента, вводящие потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара.

Любая реклама должна быть надежной. Ложная реклама не допускается.

Рекламная этика также является общим требованием к рекламной продукции. Распространение неэтичной рекламы запрещено.

Таким образом, реклама-это информация, направленная на привлечение внимания к продукту, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Существуют общие и специальные признаки рекламы. Попытка реформирования рекламного законодательства не может считаться неудачной, поскольку в законодательной практике не может быть примеров создания идеального правового акта, устраивающего представителей всех слоев общества.

1.2 Источники правового регулирования рекламной деятельности

Первый рекламный бум в России произошел во время перестройки. Единственным законом, регулирующим рекламную деятельность на тот момент, был Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее-Закон О конкуренции), который ввел запрет на недобросовестную рекламу (как форму недобросовестной конкуренции в виде распространения порочащей информации о конкуренте и его продукции).

Специфика рекламной деятельности в начале 90-х годов наглядно показала чрезмерную обобщенность и явное отсутствие правил недобросовестной конкуренции. Специальное правовое регулирование рекламной деятельности началось с Указа Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года № 1183"о защите потребителей от недобросовестной рекламы". В целях защиты от недобросовестной конкуренции в сфере рекламы, предупреждения и пресечения ненадлежащей рекламы, способной ввести в заблуждение или нанести вред потребителям, в июле 1995 года был принят Федеральный закон "О рекламе". Этот закон регулировал особые правоотношения субъектов рекламной деятельности в целях обеспечения баланса их интересов с интересами государства, общества и отдельных потребителей .

С одной стороны, принятое законодательство о рекламе должно было восполнить пробелы в существующих механизмах противодействия недобросовестной конкуренции в конкурентном законодательстве. С другой стороны, необходимо регулировать те сферы рекламной деятельности, которые не могут быть урегулированы непосредственно в антимонопольном законодательстве и требуют специального регулирования в рамках рекламного законодательства.

В результате более чем десятилетнего действия закона "О рекламе" 1995 года практика его применения сложилась достаточно прочно. Но многие проблемы рекламного законодательства остались нерешенными, что неоднократно обсуждалось в литературе. Их количество, а также характер обусловили необходимость обновления рекламного законодательства, поскольку оно позволяет рекламным отношениям развиваться лишь до определенного предела.

1 июля 2006 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон). Его принятия ожидали не только участники рекламной деятельности, правоохранительные органы, но и научное сообщество.

В настоящее время закон "О рекламе" занимает одно из центральных мест в системе правового регулирования конкуренции и монополии и в целом рыночных отношений. Целями настоящего Закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе принципов добросовестной конкуренции, обеспечение единства экономического пространства Российской Федерации, Реализация прав потребителей на получение справедливой и достоверной рекламы, предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации О рекламе, а также пресечение ненадлежащей рекламы.

В системе правового регулирования конкуренции и монополии, с одной стороны, закон регулирует осуществление рекламной деятельности в России, устанавливает понятийный аппарат регулирования отношений в сфере рекламы, в том числе определяет статус субъектов регулирования рекламного законодательства. В частности, профессиональные участники рекламного рынка определяют порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства о рекламе, в том числе полномочия антимонопольного органа по контролю за рекламной деятельностью в целом. С другой стороны, это специальный закон, разъясняющий борьбу с недобросовестной конкуренцией и защиту прав потребителей. В нем подробно изложены требования к рекламе в целях предупреждения, пресечения и применения мер ответственности за использование рекламы конкурентами за недобросовестную конкуренцию на рынке рекламируемых товаров, работ или услуг.

Помимо Закона О рекламе наиболее важными нормативными актами, регулирующими отношения в сфере рекламы в настоящее время, являются: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). Гражданский кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1"О защите прав потребителей". Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ" О защите конкуренции"; постановление № 135-ФЗ. 331 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года "Об утверждении Положения О Федеральной антимонопольной службе". Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508 "Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом цен, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе".