Файл: Понятие, сущность и ценность права.pdf

Так, говоря о праве в общесоциальном смысле, подразумеваются, прежде всего, нравственные, политические, культурные и иные возможности в поведении субъектов. Говоря о субъективном праве, подразумевают определенную правовую возможность конкретного субъекта. То есть в данном случае обозначается право, принадлежащее личности и зависящее от его желания и воли (к примеру, право на труд и образование, на судебную защиту, на пользование различными культурными ценностями и пр.).^[10] В частности, в начале прошлого столетия Р. Иеринг подчеркивал, что термин права употребляется, как правило, в двух основных значениях – в субъективном и объективном. И если в объективном смысле под правом подразумевается законный порядок жизни, совокупность правовых положений, защищаемых государством, то в субъективном смысле право является конкретным проявлением абстрактных правил в определенном правомочии личности.^[11]

Также право рассматривают в качестве юридического инструмента, связанного с государством и состоящего из системы норм, институтов, отраслей. В этом случае подразумевают объективное право (конституция, законы, правовые обычаи и пр.).^[12] В рамках подобного правопонимания, право является системой общеобязательных, формально определенных юридических норм, которыми выражается консолидированная воля общества (то есть конкретные интересы разных классов, слоев, социальных групп), устанавливаемых и обеспечиваемых государством, направленных на урегулирование различных общественных отношений.

С данной точки зрения главное назначение права состоит в том, чтобы выступать мощнейшим социально-нормативным регулятором, а также определителем как возможного, так и обязательного поведения индивидов, их групп.^[13] Обязательность же права, в отличие от иных социальных регуляторов, обеспечивается, прежде всего, возможностью государственного принуждения, и правовые положения становятся общеобязательным правилом (то есть нормой) поведения.

Можно сказать, что право – необходимый и важнейший элемент системы регуляции общественной жизни, которая возникает в силу потребности обеспечить функционирование общества путем согласования различных интересов, подчинения людей определенным правилам.

Следует также отметить, что право как сложная система, как феномен общественной жизни включает в себя общественное правовое сознание; общественные правовые отношения; общественно значимую деятельность; нормативную сферу и пр.^[14]

Таким образом, право является совокупностью исходящих от государства формально определенных, общеобязательных норм, выражающих идеи справедливости, нравственности, свободы, гуманизма прав человека, призванных регулировать поведение отдельных индивидов и их групп для стабильного функционирования и активного развития общества.

При этом ценность права выражение находит не только в том, что выступает средством регулирования общественных отношений и защиты существующего общественного строя, но и в том, что является инструментом утверждения в общественной жизни нравственных начал, а также воспитания населения, формирования цивилизованной правовой культуры.

1.2. Основные функции права

Следует отметить, что сущность и социальное назначение права проявляются, главным образом, в его функциях. При этом функции права являются основными направлениями его воздействия на общественные отношения и поведение людей, которые вытекают из его сущности.^[15]Они имеют постоянный характер, а также общесоциальную направленность. При этом авторами отмечается, что вследствие того, что функции права являются направлениями правового воздействия на общественные отношения, вне предмета правового регулирования они проявляться не могут.

Необходимо также отметить, что в функциях права отражение находят основные потребности общественного развития. Эти функции выступают следствием законодательной политики, концентрируя в себе соответствующие потребности и трансформируя их в позитивное право, общественные интересы, публичные обязанности. Вместе с тем следует учитывать, что при изменении, увеличении общественных интересов меняются, расширяются и функции права. Также и при уменьшении этих потребностей это в большинстве своем отражается на функциях права.^[16]Посредством функций осуществляются те задачи, которые ставятся перед правом, прежде всего, как социальным институтом. Функции права в современной правовой доктрине классифицируют по различным основаниям (критериям).

В отечественной юриспруденции, согласно одной из классификаций, функции права подразделяются на:

- общесоциальные и правовые (специально-юридические);

- основные и вспомогательные;

- основные и производные;

- общеправовые, межотраслевые и отраслевые, а также функции правовых институтов, функции норм права.

Также подразделяют функции права по видам в зависимости от направления воздействия права либо его отраслей на общественные отношения (сознание, волю, поведение людей).

При этом к общесоциальным функциям права учеными относятся, как правило, такие функции, как политическая, экономическая, воспитательная и пр. функции, коррелирующие с соответствующими функциями государства, тогда как к собственно правовым относятся регулятивная статическая, регулятивная динамическая и охранительная функции, выражающие специфику права как основного регулятора общественных отношений.^[17]

Вместе с тем не все авторы согласны с данной классификацией. Согласно другому видению разграничения функций права, подразделять их следует следующим образом: по направленности их действия: на политическую, экономическую, социальную, экологическую и пр.; по их социальному назначению: на воспитательную, информационную (коммуникативную), культурную и пр.; в зависимости от стоящих перед правом основных задач – на охранительную и регулятивную.^[18]

При этом данные функции признаются всеми авторами основными, важнейшими функциями права.

Так, экономическая функция выражение находит в том, что правом посредством установления "правил игры" в экономической сфере, упорядочиваются различные производственные отношения, закрепляются те или иные формы собственности, определяется механизм распределения общественного (национального) богатства и пр.^[19]

Политическая функция подразумевает, что правом в его нормах закрепляется механизм функционирования государства и политический строй общества, регламентируются политические отношения, регулируется деятельность различных субъектов политической системы и т.д.;

Воспитательная функция подразумевает, что правом посредством отражения определенной идеологии, оказывается некоторое педагогическое воздействие на граждан, благодаря чему у субъектов формируются мотивы правомерного поведения. А, к примеру, коммуникативная функция подразумевает, что право, будучи своего рода информационной системой, выступает и одним из способов связи между субъектом и объектами управления, то есть, по сути, неким "посредником" между обществом и законодателем.^[20]

Рассмотрим особенности двух основных функций права. Говоря о регулятивной функции права, следует отметить, что сущность данной функции заключается в упорядочении, регулировании общественных отношений, а также установлении такого состояния эти отношений, которое продиктовано важнейшими общественными интересами на конкретном этапе его развития. Интересы общества аккумулируются и выражаются, прежде всего, законодательными (представительными) органами государственной власти, которые избираются большинством взрослого населения страны.

Также следует отметить, что реализация данной функции происходит, как правило, посредством закрепления соответствующих прав и обязанностей (то есть правил поведения), и средств их реализации в различных нормативно- правовых актах. К примеру, в ГК РФ закреплены правила заключения различных сделок (договоров и пр.)^[21], а в ФЗ № 4528-1-ФЗ «О беженцах» определяются вопросы получения статуса беженца в РФ – правовые основания, порядок признания беженцем, а также их ответственность, права, обязанности на территории РФ.^[22]

При этом регулятивная функция права рядом авторов разграничивается, как отмечалось выше, на:

- регулятивно-статическую (подразумевается закрепление неизменных общественных институтов, в рамках которых и происходит реализация права, к примеру, института собственности в ГК РФ, или же формы государственного правления в главном законе станы – Конституции РФ и пр.) функцию права;

- регулятивно-динамическую (подразумевает закрепление норм, которыми регулируются какие-либо процедуры - перевозка грузов, поставка продукции и пр.) функцию права.^[23]

Что касается охранительной функции права, здесь необходимо пояснить, что сущность данной функции заключается в охране установленных общественных отношений от разного рода посягательств на них правонарушителями. Осуществляется эта функция, как правило, посредством принятия и применения запрещающих норм, предусматривающих юридическую ответственность за нарушение правовых запретов. Формами осуществления данной функции права выступать могут: установление запретов, обязанностей, приостановлений, а также мер пресечения и мер принуждения; фиксация ряда негативных санкций –наказаний, а также процедур их реализации. Нельзя не сказать, что наиболее яркое выражение охранительная функция находит в административном, уголовном, уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном праве (отраслях права).^[24]

Следует подчеркнуть, что охранительная и регулятивная функции права находятся в тесном взаимодействии, дополняя друг друга, обеими этими функциями вносится определенный вклад в упорядочение и укрепление социальных связей.

Кроме того, по такому критерию, как сфера распространения, функции позитивного права некоторыми правоведами подразделяются на внешние и внутренние. Может показаться, что подобная классификация неприемлема, так как позитивное право в качестве продукта правотворческой государственной деятельности выступает именно внутренним регулятором, то есть регулирует общественные отношения внутри данного государства. Но здесь следует учитывать тот факт, что общепризнанные нормы и принципы международного права, как и международные договоры, входят, как правило, и в состав национальной правовой системы, а это, в свою очередь, позволяет позитивному праву, имеющему в собственной структуре эти элементы, регулировать общественные отношения не только в пределах государства, но и за его пределами.^[25]

Помимо этого, по такому критерию, как продолжительность осуществления, все функции позитивного права подразделяют на постоянные (направления правового воздействия на общественные отношения, существующие неопределенно длительное время) и временные (направления воздействия права, существующие в течение ограниченного временного отрезка).

Некоторыми правоведами выделяются также следующие функции права.

Гуманистическая функция права состоит в сглаживании различных национальных, классовых и прочих противоречий посредством закрепления возможных компромиссов между разными слоями, социально-экономическими группами. Что касается идеологической функции права, то она заключается в формировании в общественном и индивидуальном сознании определенных правил поведения, принципов, духовных ценностей. А ограничивающая функция права заключается в подавлении мотивации неправомерного поведения. Стимулирующая же функция права заключается в побуждении мотивации правомерного поведения.^[26] Таким образом, правом осуществляются разнообразные функции, оно оказывает воздействие на общественные отношения в разных направлениях и при помощи различных юридических средств, выполняя этим свое предназначение.

1.3. Содержание принципов права

Относительно принципов права следует отметить, что они являются руководящими идеями, характеризующими сущность, содержание права и его назначение в обществе. Принципами права, с одной стороны, выражаются важнейшие закономерности права, тогда как с другой стороны они выступают наиболее общими нормами, действующими во всей сфере правового регулирования, и распространяющимися на всех субъектов.^[27] Данные нормы или прямо сформулированы в законе, или же выводятся из общего смысла этих законов. То есть принципы права являются выраженными в праве исходными началами, основными положениями, определяющими единство права, а также существенные черты содержания права и общую направленность развития правовых норм в рамках всей системы права или же отдельных отраслей.

Следует отметить, что принципами права, выступающими руководящими для законодателя идеями, определяются пути совершенствования тех или иных правовых норм. В сущности, принципы права являются своего рода связующим звеном между правовой системой и закономерностями функционирования, развития общества. Благодаря им происходит адаптация правовой системы к важнейшим потребностям и интересам общества и отдельного человека, правовая система становится совместимой с ними.^[28]