Файл: Правовые основы оперативно-розыскной деятельности (Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий).pdf

Например: «Обследование квартиры, потерпевшего или подозреваемого»

4.9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений

Рассмотрим такой вид оперативно-розыскных мероприятий как контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений – оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в осмотре и вскрытии почтовых отправлений, осмотре вложений, ознакомлении с информацией и документальной корреспонденцией, без ведома отправителя и адресата с последующим восстановлением упаковки в прежнем виде, а также отслеживании перемещения корреспонденции в целях обнаружения сведений о незаконной деятельности лица, выявления его преступных связей и решения иных задач  оперативно-розыскной деятельности. [20]

Поскольку это мероприятие вторгается в сферу охраняемых конституционных прав граждан на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений [4], его проведение возможно только на основании судебного решения[5], выносимого на основании мотивированного постановления соответствующего руководителя органа внутренних дел.

Контролю подлежат:

• почтовые отправления (бандероли, мелкие пакеты, мешки, письма, посылки, почтовые карточки, прямые почтовые контейнеры)
• телеграфные сообщения (сообщения, передаваемые по сетям электрической связи);
• иные сообщения (сообщения электронной почты, SMS сообщения, факсимильные сообщения).[20]

Максимальный срок мероприятия не может превышать 6 месяцев и ука­зывается в судебном постановлении. При необходимости продления меро­приятия судья принимает об этом отдельное решение на основании новых представленных материалов.

Данное оперативно-розыскное мероприятие проводится органами федеральной службой безопасности и МВД России. Должностные лица этих оперативно-розыскных органов могут привлекать к проведению этого мероприятия работников оператора связи.

Результаты данного оперативно-розыскного мероприятия оформляются в соответствии с требованиями специальных межведомственных и ведомственных нормативных актов за­крытого характера.[21]

Например: «Вскрытие письма, на почтамте имеющее подозрение, либо компрометирующую информацию по предварительной наводке.»

4.10. Прослушивание телефонных переговоров

Рассмотрим такой вид оперативно-розыскных мероприятий как прослушивание телефонных переговоров.

Прослушивание телефонных переговоров — это оперативно-розыскное мероприятие, осуществляемое на основании судебного решения с использованием специальных технических средств и состоящее в слуховом контроле, а также фиксации разговоров физических лиц, ведущихся по телефонным линиям связи.

 В зависимости от способа прослушивания, использования при этом технических средств прослушивание телефонных переговоров может проводиться как самостоятельно так и оперативно-розыскным органом ОВД, федеральной службой безопасности, так и с привлечением.

Предприятия связи, операторы связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, действующие на территории Российской Федерации, при разработке, создании и эксплуатации сетей связи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации оказывать содействие и предоставлять оперативно-розыскной орган возможность проведения прослушивания телефонных переговоров на сетях связи, а также принимать меры к недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения прослушивания телефонных переговоров. [6]

Прослушивание телефонных переговоров следует отличать от истребования сведений о входящих и исходящих телефонных звонках граждан — оперативно-розыскное мероприятие, которое следует отнести к наведению справок. 

К числу руководителей, с санкции которых может проводиться прослушивание при указанных обстоятельствах, следует относить начальника и его заместителя, ведающего оперативно-розыскную деятельность, по месту проведения мероприятия. [22]

Можно выделить следующие ситуации, при которых появляется необходимость телефонного прослушивания:

- когда предполагается разговор (сговор) между соучастниками - членами преступной группы;

- когда подозреваемый звонит своей жертве перед преступлением или после его совершения;

- когда разыскиваемое лицо выходит на связь со своими родственниками, знакомыми, соучастниками.

Следует отметить, что в качестве доказательств могут быть использованы лишь те сведения, которые получены в ходе прослушивания телефонных переговоров, оформленных в установленном порядке.

4.11. Снятие информации с технических каналов связи

Рассмотрим такой вид оперативно-розыскных мероприятий как снятие информации с технических каналов связи.

Снятие информации с технических каналов связи — это оперативно-розыскное мероприятие, осуществляемое на основании судебного решения с использованием специальных технических средств и направленное на негласный контроль и фиксацию открытой информации, передаваемой проверяемыми лицами по техническим каналам связи.

К техническим относятся каналы электросвязи, используемые для передачи и приема знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков при помощи технических средств по проводной, радио и другим электромагнитным системам. 

Иногда органы обязывают операторов предоставить любую информацию об абонентах

  Снятие служебной информации, передаваемой по техническим каналам связи и на служебные технические средства, не образует ограничения конституционных прав граждан, но тем не менее проведение рассматриваемого оперативно-розыскного мероприятия и в этом случае требует получения судебного решения, поскольку наряду со служебной информацией могут передаваться и сведения личного характера, а также данные, составляющие коммерческую тайну. [22]

Финансирование происходит из федерального бюджета, денежные средства распределяться и расходуются в установленном порядке руководителя данного органа. Как правило оборудование для снятия информации импортного производства в связи с недостатком отечественного.

Снятие информации с технических устройств эффективное и полезное оперативно-розыскное мероприятие, в связи с тем что в современном мире происходит глобальная цифровизация.

4.12. Оперативное внедрение

Рассмотрим такой вид оперативно-розыскных мероприятий как оперативное внедрение.

Оперативное внедрение — это оперативно-розыскное мероприятие, основанное на конспиративном вводе штатного сотрудника оперативного подразделения или конфидента в криминально-криминогенную среду или на соответствующие объекты, добывании сведений о лицах, фактах и обстоятельствах, представляющих оперативный интерес, на воздействии на лиц и ином конспиративном участии в решении или способствовании решению задач оперативно-розыскной деятельности. [22]

Оперативное внедрение проводится путем ввода конфидента (оперативника или агента) в объект оперативного интереса или его окружение. Характерны действия по его продвижению в изучаемый объект или в его окружение, закреплению в нем (среде), приобретению им оперативно значимых позиций, позволяющих своевременно получать необходимую информацию, налаживание надежной связи с оперативно-розыскным органом и т.п.;

Также с помощью  вербовки агента из числа членов объекта оперативного интереса. Допустима вербовка лиц, совершающих преступления .[7]

Виды оперативного внедрения можно разделить в зависимости от внедряемых субъектов на:

- оперативника (должностного лица органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность);

- лица, оказывающего конфиденциальное содействие (агента и др.).

Следует учитывать что внедрение представляет собой проникновение в преступную группировку а не использование лиц, которые состоят в ней. Информация о лицах внедрённых в организацию, составляет государственную тайну, она не предоставляется прокурору и судье.

4.13. Контролируемая поставка

Рассмотрим такой вид оперативно-розыскных мероприятий как контролируемая поставка.

Контролируемая поставка — это способ получения информации о признаках преступной деятельности путем перемещения под контролем правоохранительных органов товаров и предметов в целях выявления преступлений и лиц, причастных к их совершению.

Целями данного мероприятия является решение следующих задач:

- установление каналов поступления запрещенных к обороту веществ и предметов:

- установление их отправителей и получателей;

- установление лиц, совершивших или совершающих преступления, с использованием контролируемых предметов;

- выявление мест незаконного изготовления запрещенных предметов;

- выявление коррумпированных лиц правоохранительных и контролирующих органов, способствующих незаконному обороту запрещенных предметов;

- документирование преступных действий всех участников противоправных сделок.

Объектами поставки являются предметы и товары, к которым относятся:

- предметы, вещества и продукция, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен (наркотические средства, оружие, культурные ценности, драгоценные камни и драгоценные металлы и т.п.);

- предметы, полученные преступным путем или сохранившие на себе следы преступления;

- орудия, средства совершения преступления (деньги, документы, оружие и т.п.).

Контролируемые поставки товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации и вывозимых из России, проводятся по согласованию с таможенными органами. [12]

4.14. Оперативный эксперимент

Последний вид, который мы рассмотрим, это будет оперативный эксперимент.

Оперативный эксперимент – это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в негласном наблюдении и документировании поведения лица в искусственно созданных условиях с целью выявления его противоправной деятельности и получения доказательств.[20]

Проводится эксперимент на основании постановления, утвержденного руководителем органа внутренних дел в целях выявления, пресечения и раскрытия тяжких преступлений.

Целью оперативного эксперимента является получение информации в условиях, максимально приближенных к тем, в которых было совершено интересующее оперативного сотрудника событие. [13]

Оперативный эксперимент следует не путать со следственным. Следственный эксперимент проводиться следователем для проверки информации из уголовного дела. Следственный эксперимент направлен на выявление последовательностей событий. А оперативный эксперимент отличается широтой и главной его признаком является конспиративность.

Еще не мало, важной деталью является различие в фиксации результатов. Результаты оперативного эксперимента отражаются в составляемых оперативным сотрудником рапорте или справке, к которым прилагаются акты (о расстановке ловушек), документы о применении технических средств аудио – и видеозаписи и другое. Когда как в свою очередь результаты следственного эксперимента фиксируются согласно процессуальным правилам.

Следует отметить еще одно значительное отличие. Результаты оперативного эксперимента не являются доказательствами.

Важным моментом является наличие законных оснований при проведении эксперимента с запрещёнными веществами на их приобритение.

Например: «Психологического характера, проверка реакции человека на фотографии, видео, людей. Либо проверка предполагаемых версий».

Заключение

И так подведем итоги нашей курсовой работы. Мы выяснили, что под оперативно-розыскными мероприятиями понимаются действия, закрепленные в Федеральном Законе «Об оперативно-розыскной деятельности», в рамках которого применяются гласные, негласные и комбинированные силы, средства и методы, направленные на решение задач оперативно-розыскной деятельности.