Файл: Особенности права собственности (ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Одним из ключевых в истории русского общественного сознания является вопрос о праве собственности, его социальном назначении и наилучших формах его выражения. Во все времена институт права собственности занимал центральное место в гражданском праве. Его основные положения обусловливают содержание иных разделов цивилистики - договорного, наследственного права и др. Именно этим объясняется непрекращающийся интерес к исследованию права собственности со стороны представителей экономической и юридической науки, философии, социологии и др.

В последние годы вопрос о защите права собственности приобрел особо важное теоретическое и практическое значение. Анализ современной правоприменительной практики показывает, что позиция высших судебных органов не способствует эффективному развитию гражданского оборота. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды, рассматривая споры, связанные с защитой нарушенных прав, неоднозначно, а порой противоречиво применяют нормы действующего гражданского законодательства, что приводит к нарушению конституционных прав, реализуемых собственником и добросовестным приобретателем. Неопределенность судебных органов в вопросе единообразного применения норм действующего гражданского законодательства способствует злоупотреблениям в сфере сделок с недвижимостью, ценными бумагами и иным имуществом.

Таким образом, при анализе способов защиты права собственности возникают вопросы как теоретического, так и практического характера, предполагающие комплексное исследование обозначенных проблем, что и предопределило выбор автором представленной темы исследования.

Теоретическую основу курсового исследования составляют фундаментальные труды советских и российских специалистов по теории права, гражданскому праву, а также экономической науке, в частности: Г. Н. Амфитеатрова, Л. И. Абалкина, М. М. Агаркова, А. Н. Арзамасцева, С. Н. Братуся, М. И. Брагинского, A. B. Бенедиктова, В. В. Витрянского, Д. М. Генкина, В. П. Грибанова, Н. Д. Егорова, О. С. Иоффе, А. Г. Калпина, А. Ю. Кабалкина, Ю. Х. Калмыкова, A. B. Карасса, С. М. Корнеева, O. A. Красавчикова, П. В. Крашенинникова, В. Н. Литовкина, Н. С. Малеина, А. И. Масляева, и др.

Объектом курсового исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере защиты права собственности при осуществлении собственником правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом.

Предмет исследования - правовые и организационные аспекты защиты права собственности.

---

Целью исследования является изучение теоретических положений по защите права собственности.

Поставленная цель определила следующие задачи исследования:

• выявить предпосылки возникновения и эволюции института права собственности;
• определить юридическую природу и содержание права собственности;
• исследовать сущность защиты права собственности;
• определить значение и соотношение вещно-правовых, обязательственно-правовых и иных способов защиты права собственности в новых социально-экономических условиях;
• раскрыть содержание вещно-правовых, обязательственно-правовых и иных способов защиты права собственности;
• выявить правовые проблемы, возникающие при применении гражданско-правовых способов защиты права собственности на практике.

Информационную и теоретическую базу исследования составляют нормы действующего гражданского законодательства, труды известных отечественных правоведов разного времени, в которых освещаются отдельные аспекты исследуемой проблемы, а также работы зарубежных авторов.

ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

• 1. Понятие защиты права собственности

Конституция Российской Федерации зак­репляет основные правовые принципы регу­лирования отношений собственности. Ста­тья 8 главы 1 Конституции РФ устанавливает принцип равного признания и защиты равным образом частной, государственной, муници­пальной и иных форм собственности.

Судебная защита права собственности должна осуществляться на основе указанных принципов и норм Конституции РФ и норм международного права^[1].

Правовое регулирование (право) соб­ственности появляется и сохраняется преж­де всего как система норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих данные отношения^[2]. Поэтому так велико значение ох­раны существующих отношений во всякой правовой системе.

Правовые основы охраны отношений собственности предусматриваются большин­ством отраслей права: государственным пра­вом, устанавливающим общие принципы ре­гулирования принадлежности и защиты пра­ва собственности; уголовным и администра­тивным правом, предусматривающим ответ­ственность за противоправное посягатель­ство на чужое имущество; трудовым правом, регулирующим, например, материальную от­ветственность работников за причиненный работодателю имущественный вред; земель­ным и семейным правом, охватывающим особые отношения принадлежности матери­альных благ, и другими, в том числе и граж­данским правом^[3].

---

В данном случае нет оговорки в упот­реблении термина «охрана» вместо «защиты». В науке гражданского права различают охра­ну отношений собственности и защиту права собственности. Однако ряд авторов не про­водит различий между этими понятиями либо другие целенаправленно их отождеств­ляют, рассматривая как синонимы^[4].

В целом сторонники традиционного под­хода солидарны в определении того, что пони­мается под этими терминами^[5]. Гражданско-­правовая охрана права собственности и иных вещных прав представляется как совокупность гражданско-правовых норм, обеспечивающих нормальное и беспрепятственное развитие рас­сматриваемых отношений в интересах соб­ственника и общества в целом. А гражданско-­правовая защита вещных прав, в свою очередь, видится как более узкое понятие, представля­ющее собой совокупность гражданско-право­вых способов, которые применяются к нару­шителям отношений (и только в случаях нару­шений), оформляемых с помощью вещных прав, то есть являются разновидностями спо­собов защиты гражданских прав^[6].

Такое соотношение этих понятий по объему основывается на том, что при охране права собственности различные нормы и ин­ституты (в том числе гражданского права) играют разные роли:

1. Некоторые из них охраняют отноше­ния собственности путем их признания, тем самым распространяя на них защиту закона.
2. Другие обеспечивают необходимые условия для реализации вещных прав и в этом смысле тоже важны для их охраны. Здесь приводится пример правил о государственной регистрации прав на недвижимость.
3. И только третий вид устанавливает неблагоприятные последствия для нарушите­лей вещных прав, то есть непосредственно защищают их от противоправных посяга­тельств.

Традиционно гражданско-правовой защи­те права собственности (защите в узком смысле) в ГК РФ посвящена самостоятель­ная глава^[7].

Хотя бы опосредованно тем или иным образом почти все институты гражданского права оказывают посильную помощь в охране прав собственника. Но в науке существует и другая, оппозиционная, точка зрения, сторон­ники которой принципиально не согласны с названным утверждением и считают, что оно приводит к смешению различных правовых институтов^[8]. Автор объясняет связь всех норм и институтов тем, что одна и та же эко­номическая цель достигается с помощью не одного, а нескольких юридических средств, путем защиты различных субъективных прав. И указывает на то, что, если последователь­но придерживаться рассмотренной нами точ­ки зрения, то задача научной разработки воп­роса о защите права собственности оказалась бы просто невыполнимой в одном моногра­фическом исследовании, ибо это означало бы необходимость рассмотреть почти все инсти­туты гражданского права.

---

Хочется не согласиться с высказанной точкой зрения, так как именно разграничение таких понятий, как «охрана» и «защита», по­зволяет рассматривать в рамках поставлен­ного вопроса ту совокупность гражданско-пра­вовых способов, которые защищают права собственности непосредственно.

В некоторых случаях отличие в форму­лировках понятий и дефиниций к ним объяс­няется возможной неточностью перевода с одного языка на другой. Так, например, Уго Маттеи видит под охраной вещным способом защиты возможность быть надежно гаранти­рованным от поведения других лиц, заранее несанкционированного собственником имуще­ства. В данном случае в силу языковых особенностей не известно, как относится ав­тор к спору по поводу разграничения понятий «защита» и «охрана» права собственности.

Право собственности охраняется норма­ми едва ли не всех отраслей права:

• уголов­ным, устанавливающим ответственность за имущественные посягательства на собствен­ность;
• административным, наказывающим мелкие проступки такого рода;
• трудовым, ре­гулирующим, например, материальную ответ­ственность работника за вред, причиненный имуществу работодателя;
• земельным;
• семей­ным;
• гражданским.

Существует позиция, со­гласно которой такое утверждение выходит за рамки гражданско-правовой науки. В то вре­мя, как «здесь речь может идти лишь о граж­данско-правовых способах защиты».

В данном высказывании видится явная путаница в терминах. В целом нормы граж­данского права, наряду с другими отраслями, осуществляют охрану права собственности. И уже в рамках этой совокупности норм граж­данского права, охраняющих отношения соб­ственности, выделяются группа специальных средств гражданского права по непосред­ственной защите права собственности и дру­гих вещных прав.

Действительно, обсуждаемое соотноше­ние терминов небезосновательно с точки зре­ния русского языка. В словаре русского язы­ка их значение представлено следующим об­разом: «Охранять - оберегать», а защитить - значит, «охраняя, оградить от посягательств»^[9]. Анализ данных определений пока­зывает, что защита рассматривается как часть процесса охраны, ее (своего рода) этап.

Вообще, защищенность является имма­нентно присущим всякому субъективному праву качеством, делая реальной их осуще­ствимость. Формы и способы защиты могут быть самыми разными. Применительно к гражданским правам в наиболее общем виде способы их защиты закреплены в ст. 12 ГК РФ^[10].

---

В общем виде право на защиту можно определить, как предоставленную управомо­ченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восста­новления его нарушенного или оспариваемо­го права. Правовая квалификация данной воз­можности вызывает споры в литературе. Наи­более убедительным представляется мнение, в соответствии с которым право на защиту представляет собой самостоятельное субъек­тивное право^[11].

Данная позиция основывается на следу­ющих аргументах. Как и любое другое субъективное право, право на защиту вклю­чает в себя, с одной стороны, возможность совершения управомоченным лицом собствен­ных положительных действий и, с другой сто­роны, возможность требования определенно­го поведения от обязанного лица.

Право на собственные действия в дан­ном случае включают в себя такие меры воз­действия на нарушителя, как, например, са­мозащита, необходимая оборона и т. д. Право требования определенного поведения от обя­занного лица охватывает в основном меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защи­той нарушенных прав.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществ­ляется в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

Под формой защиты в науке понимается комплекс внутренне согласованных организа­ционных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Существует две основные формы защи­ты - юрисдикционная и неюрисдикционная. Юрисдикционная форма защиты есть дея­тельность государственных органов, направ­ленная на защиту нарушенных или ос­париваемых субъективных прав.

По общему правилу защита гражданских прав (в том числе права собственности) осу­ществляется в судебном порядке. Судебную власть осуществляют суды общей компетен­ции, арбитражные и третейские суды.

В качестве средства судебной защиты гражданских прав выступает иск, то есть об­ращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия пра­воотношения, с другой стороны^[12]. Судебный или исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые специально установлены законом.

---