Файл: Индивидуальное предпринимательство (История индивидуального предпринимательства в России).pdf

5) составами охватываются те, в которых субъектами правонарушения и субъектами ответственности выступают только юридические лица и индивидуальные предприниматели, без какого-либо упоминания о должностных лицах [29, с. 323]. Например, ч. 3 ст. 6.25 КОАП РФ устанавливает ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и помещениях, используемых для осуществления своей деятельности [29, с. 324].

Исходя из приведенной классификации, можно сделать вывод о преобладании в КоАП РФ третьей группы названных составов административных правонарушений, отграничивающих индивидуальных предпринимателей от должностных лиц. Отдельно следует выделить нормы КоАП РФ, предусматривающие возможность привлечения индивидуальных предпринимателей к административной ответственности на равных основаниях (в части назначения наказания) с юридическими лицами [24, с. 324]. В частности, такая возможность устанавливается главами 16 и 18 КоАП РФ (примечание 1 к статье 16.1 и примечание к статье 18.1).

Наиболее жесткой принято считать уголовную ответственность, предусмотренную за совершение преступления, под которым понимается виновным совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Уголовным кодексом Российской Федерации от 13 июля 1996 г. № 63-ФЗ [8] (далее – УК РФ) под угрозой наказания. Перечень преступлений в сфере экономики содержится в главе 22 УК РФ. Обозначенные преступления представляют собой умышленные деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие: во-первых, правомерное осуществление предпринимательской, финансовой и иной экономической деятельности на основе соблюдения принципов добросовестности, свободы конкуренции и использования в экономической деятельности легально полученного имущества; во-вторых, поступление в бюджет государства налогов и иных сборов, установленных российским законодательством от подобной деятельности [22, с. 76].

В зависимости от того, в какой из конкретных сфер экономической деятельности совершаются те или иные деяния, можно выделить преступления: 1) в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 169–175, 178–180, 183–184, 195–197 УК РФ); 2) в финансово-кредитной сфере (статьи 176–177, 181, 185–187, 191–192, 198–199.2 УК РФ); 3) в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля (статьи 189, 190, 193, 194 УК РФ) [8].

Например, это преступления, совершаемые непосредственными участниками предпринимательской (ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство»), финансовой деятельности (ст. 185 УК РФ «Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг»). В отличие от административной ответственности, уголовная ответственность применятся только к физическим, вменяемым лицам, достигшим на момент совершения преступления возраста уголовной ответственности [22, с. 78].

Анализ материалов судебной практики показывает, что достаточно часто совершаются такие преступления, как осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, сопряженную с извлечением дохода в крупном размере [44].

Примером может послужить следующий пример из судебной практики. Угненко С.И. решил приобретать на территории Республики Башкортостан объекты жилой недвижимости, а затем реализовывать их по более высокой стоимости. При этом Угненко С.И. понимал, что эта деятельность в соответствии со ст. 2  ГК РФ является предпринимательской, Ему было достоверно известно, что в соответствии со ст. 23 ГК РФ он вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица только с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя [46].

Однако, в период Угненко С.И., не имеющий регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в нарушение вышеуказанных норм законодательства решил заняться предпринимательской деятельностью, а именно реализацией объектов жилой недвижимости, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение неопределенно длительного периода времени с целью извлечения дохода в крупном размере. Осуществляя реализацию объектов недвижимости без соответствующей регистрации, то есть, занимаясь незаконной предпринимательской деятельностью Угненко С.И. извлек доход, который согласно примечания к ст. 170.2 УК РФ, является крупным размером. Угненко С.И. был признан виновным в осуществлении предпринимательской деятельности без регистрации с извлечением дохода в крупном размере, то есть в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ [46].

Данное решение суда является верным, поскольку учтены все особенности применения ч. 1 ст. 171 УК РФ. При применении судами мер уголовной ответственности должны учитываться разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. № 48 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности» [43].

Выводы по второй главе.

Основными элементами правового статуса индивидуального предпринимателя являются его правоспособность и дееспособность.

Индивидуальные предприниматели обладают определенными правами и обязанностями при осуществлении ими предпринимательской деятельности.

За нарушение законодательства о предпринимательской деятельности возможно наступление гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выводы, сделанные по результатам проведенного исследования:

1. История индивидуального предпринимательства в России имеет давние корни. Первые предприниматели появились еще в Древней Руси. Впоследствии на каждом историческом этапе происходило дальнейшее совершенствование предпринимательства. На современном этапе предпринимательство является одним из конституционных прав граждан.

2. В соответствии с действующим законодательством предусмотрена возможность осуществления предпринимательской деятельности гражданами без образования юридического лица, т.е. в качестве индивидуальных предпринимателей. Индивидуальный предприниматель является особым субъектом предпринимательской деятельности, обладающим рядом специфических признаков.

3. Наряду с Гражданским кодексом РФ, основным документом, регулирующим индивидуальное предпринимательство, применению подлежат нормы кодифицированных правовых актов иных отраслей права, а также нормы федеральных законов и подзаконных правовых актов.

4. Основными элементами правового статуса индивидуального предпринимателя, как и любого физического лица, являются правоспособность и дееспособность. В то же время статус физического лица – гражданина и физического лица – индивидуального предпринимателя имеют различия, что связывается в первую очередь с моментом приобретения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

5. Индивидуальные предприниматели имеют определенные права и обязанности. Права индивидуальных предпринимателей: возможность осуществления предпринимательской деятельности в любой сфере, соответствующей действующему законодательству, совершение различных коммерческих сделок; и др. Обязанности индивидуального предпринимателя: исполнение условий договоров, заключенных с поставщиками, клиентами; обязательства, возложенные на предпринимателя, который выступает в качестве работодателя; и др.

6. Права индивидуальных предпринимателей защищаются законодательством. Существует множество способов разрешения споров в сфере предпринимательской деятельности. В качестве способов защиты прав следует понимать закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных прав и осуществляется воздействие на правонарушителя. В предпринимательском праве выделяют две формы защиты участников предпринимательской деятельности – судебная, осуществляемая посредством судопроизводства; внесудебная, осуществляемая самостоятельными действиями заинтересованного лица.

7. Меры гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей строятся на основе общих положений норм гражданского права об ответственности, но с учетом особенностей, вызванных спецификой предпринимательской деятельности и индивидуальным характером этой деятельности.

8. Индивидуальные предприниматели являются субъектами административной ответственности, поскольку в КОАП РФ предусмотрены отдельные составы правонарушений в сфере предпринимательской деятельности.

9. Индивидуальные предприниматели являются субъектами уголовной ответственности, предусмотренной за совершение преступления в сфере предпринимательской деятельности, под которым понимается виновное совершение общественно опасного деяния, запрещенного УК РФ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2014 г. –№ 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994 г. – № 32. – Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 5 декабря 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996 г. – № 5. – Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (в ред. от 27 марта 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001 г. – № 49. – Ст. 4552.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2017 г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 29 января 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002 г. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. от 19 февраля 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998 г. – № 31. – Ст. 3824.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 5 февраля 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002 г. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июля 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 19 февраля 2018 г.)// Собрание законодательства РФ. – 1996 г. – № 25. – Ст. 2954.
9. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 31 декабря 2017 г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 27 января 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001 г. – № 33 (ч. 1). –Ст. 3431.
10. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 27 ноября 2017 г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2008 г. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6249.
11. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 31 декабря 2017 г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 19. - ст. 2716.
12. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. от 27 ноября 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2007 г. – № 31. – Ст. 4006.
13. Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 3 июля 2016 г.; с изм. и доп., вступ. в силу с 15 июля 2016 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2010 г. – № 1. – Ст. 2.
14. Указ Президента от 15 мая 2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 2008 г. – № 20. – Ст. 2293.
15. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» // СПС КонсультантПлюс.
16. Закон СССР от 19 ноября 1986 г. «Об индивидуальной трудовой деятельности» // Ведомости ВС СССР. – 1986 г. – № 47. – Ст. 964. (утратил силу).

Учебная и научная литература

1. Аксенова Т.В. Категория индивидуального предпринимателя в российском праве // Седьмой пермский конгресс ученых-юристов: Материалы всероссийской научно-практической конференции / Отв. ред. В.Г. Голубцов; О.А. Кузнецова.– Пермь, 2016. – С. 229-232.
2. Асаул А.А. Развитие предпринимательства в России // Регион: политика, экономика, социология. – 2015. – № 3-4. – С. 15-20.
3. Батрова Т.А. Правосубъектность участников товарного рынка и проблемы ее правового закрепления // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. Вып. 6 / Под ред. В.Ф. Попондопуло и Д.Ф. Нефедова. – М., 2017. – С. 89-91.
4. Бессоллициын А.А. История российского предпринимательства: Учебник. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Университет», 2016. – 326 с.
5. Бурковский П.В. Особенности формирования и реализации инвестиционной политики Краснодарского края // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2015. – № 2 (7). – С. 53-56.
6. Васильева О.Н. Предпринимательская в Российской Федерации в контексте законности и правопорядка // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. – 2016. – № 1. – С. 75-80.
7. Гречихо Е.С. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей: организация предпринимательской деятельности. – М.: Эксмо, 2015. – 320 с.
8. Денисенко В.В. Рецензия на статью Кизилова В.В. «Проблемы правоприменения статьи 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя» // Пробелы в российском законодательстве. – 2016. – № 6. – С. 323-324.
9. Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя. – URL: http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/.
10. Законодательство Древней Руси // Российское законодательство X-XX. В 9 т. Т. 1. – М., 2014. – С. 222-224.
11. Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. – М.: Волтерс Клувер, 2017. – 400 с.
12. Иоффе О.С. Обязательственное право. – М.: Юрайт, 2016. – 245 с.
13. Кизилов В.В. Проблемы правоприменения статьи 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя // Пробелы в российском законодательстве. – 2015. – № 6. – С. 321-323.
14. Мякинина А.В. Ограничение размера возмещаемых убытков в гражданском праве Российской Федерации // Убытки и практика их возмещения: Сборник статей / Отв. ред. М.А. Рожкова. – М., 2016. – С. 103-105.
15. Паевская С.Л. Трансформация предпринимательства в России в историческом контексте // Проблемы теории и практики современной науки: Материалы III Международной научно-практической конференции. – М., 2015. – С. 193-209.
16. Российское гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. – М.: Статут, 2014. – 958 с.
17. Сабирова В.И. Статутные права и обязанности индивидуальных предпринимателей // Современные технологии: актуальные вопросы, достижения и инновации: Сборник статей научно-практической конференции / Отв. ред. Г.Ю. Гуляев. – Пенза, 2017. – С. 92-94.
18. Садиков О.Н. Убытки в гражданском праве Российской Федерации. – М.: Статут, 2015. – 133 с.
19. Салищева Н.Г. Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2014. – № 9. – С. 9-22.
20. Скибенко Я.Г., Шафиева С.И. Гражданско-правовая ответственность индивидуальных предпринимателей // Наука и образование: сохраняя прошлое, создаём будущее: сборник статей XII Международной научно-практической конференции. В 2 ч. Ч. 1. / Отв. ред. Г.Ю. Гуляев. – Пенза, 2017. – С. 132-134.
21. Смагина, И.А Предпринимательское право: Учеб. пособие. – М.: Эксмо, 2014. – С. 203
22. Стригунова Д.П. О правовом статусе индивидуального предпринимателя. – URL: http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/.
23. Трегубова Ю.А. Правоспособность и дееспособность физических лиц в гражданском праве России // Теоретические и практические аспекты развития современной науки: Материалы международной (заочной) научно-практической конференции / Под общ. ред. А.И. Вострецова. – М.: Науч.-информ. издат. центр «Институт стратегических исследований», 2015. – С. 78–81.
24. Шапсугова М.Д. Правовое положение индивидуального предпринимателя по законодательству РФ: Дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2013. – С. 78.
25. Якимович А.П., Орлова Е.Б. История развития индивидуального предпринимательства в России //  Информационное общество: современное состояние и перспективы развития: Сборник материалов VIII международного форума. – Краснодар, 2017. – С. 416-419.