Файл: Основы нотариата. Правовые основы организации нотариата..pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 28.04.2023

Просмотров: 241

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие нотариата и его задачи

1.2 Принципы нотариальной деятельности

ГЛАВА 2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации

2.2. Институт государственного контроля над органами нотариата в Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Именно поэтому Министерство юстиции Российской Федерации должно обладать полномочиями на совместное издание с Федеральной нотариальной палатой нормативно-правовых актов, основывающиеся конкретно на анализе и обобщении правоприменительной и судебной практики, что будет способствовать организации профессионального контроля над деятельностью органов нотариата.

Сведения о нотариате направляются государственными нотариальными конторами и нотариальными палатами субъектов Российской Федерации в адрес главных управлений, управлениям Минюста России по субъектам Российской Федерации. Главные управления, управления Минюста России по субъектам Российской Федерации передают сведения Департаменту организации и контроля Минюста России.

В то же время наблюдается разграничение государственного вмешательства в деятельность нотариальных палат Российской Федерации, но поскольку нормативные правовые акты издаются совместно Минюстом России и Федеральной нотариальной палатой, то такой контроль становится скрытого характер. Практическая значимость данного порядка бесспорна в связи с предоставлением заинтересованным лицам возможности в достаточно краткий срок узнать необходимую информацию в объеме, определенном статьей 34.4 Основ (например, узнать, у какого нотариуса открыто то или иное наследственное дело).

На наш взгляд, эффективное государственное регулирование возможно не только при условии наличия контрольных полномочий у государственных органов, но и при определенной правовой регламентации отдельных аспектов нотариальной деятельности. Сторонником необходимости государственного контроля по отношению к нотариальной деятельности и придания особого статуса нотариальным палатам является О.В. Романовская[41] [42]. По ее мнению, совершенствование норм, которые регулируют вопросы нотариальной деятельности, нет необходимости ограничивать установлением исключительно государственного контроля. Нотариальные палаты должны быть интегрированы в систему государственного управления.

Г.Г. Черемных, напротив, опровергает необходимость наделения нотариальных палат государственными полномочиями, обосновывая свое мнение тем, что правила, регламентирующие порядок и правила совершения конкретных видов нотариальных действий, не могут устанавливаться нотариальным сообществом самостоятельно, а должны определяться только уполномоченными на то государственными органами. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ вопросы нотариата относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Г.Г. Черемных настаивает на необходимости существования в Российской Федерации государственного контроля, который бы осуществлялся судебными органами, органами юстиции, нотариальными палатами субъектов Российской Федерации, но при наличии конкретного законодательного определения пределов контроля для каждого из указанных контролирующих органов.

Тем не менее, существуют и противники введения института государственного контроля над органами нотариата вне зависимости от уполномоченных на осуществление контрольных функций. Нотариус г. Москвы А.В. Сафонова считает, что в случае внесения изменений в законодательство о нотариате, нотариусы будут подвергнуться проверкам со стороны соответствующей региональной нотариальной палаты, Управления юстиции, Федеральной нотариальной палаты, Министерства юстиции Российской Федерации последовательно, причем основанием будет заявление «какого-нибудь гражданина». Любая из указанных четырех инстанций будет иметь право приостановить деятельность соответствующего нотариуса, при этом ответственности за причиненный ущерб законодательством не предусмотрено.

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что формирование института государственного контроля в Российской Федерации необходимо. В то же время, вопрос о предмете контроля и пределах его осуществления остается нерешенным. Государственные органы должны быть наделены контрольным полномочиями по отношению не только к государственному нотариату, но и к частному. Возможно делегирование нотариальным палатам таких государственных полномочий, как контроль профессиональных обязанностей нотариусов. Разработке подлежат и стандарты по осуществлению контроля.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью курсовой работы служил анализ основ организации нотариата в Российской Федерации и вопросы правового регулирования его деятельности, а также раскрытие роли нотариата в нашей жизни, его развитие на современном этапе и его место в системе государственных органов.

Таким образом, рассмотрев правовую природу нотариата, его сущность, перспективы законодательного развития данного института, а также статус нотариуса, и многие другие указанные в выпускной квалификационной работе вопросы можно сделать следующие выводы.

В работе нотариат представлен как негосударственный социально-правовой институт, которому государством делегированы отдельные полномочия властного характера по осуществлению одной из важнейших функций - защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. С увеличением потенциала нотариусов необходимо соответствующее правовое регулирование, начиная с закрепления некоторых медиативных принципов. Поставить на межгосударственном уровне вопросы правового регулирования нотариальной деятельности в рамках межгосударственных интеграционных объединений.

Также, на сегодня в современном законодательстве не определяется место таких субъектов в системе физических, юридических лиц или публично-правовых образований. Поэтому, необходимо признать нотариат, как субъектов публично-правовых институтов, собственниками профессионального имущества, то есть имущества, приобретаемого при осуществлении профессиональной деятельности. По отношению к этому имуществу государство вправе вводить особые правовые режимы учета, владения, пользования и распоряжения. Реализация такого предложения позволит точнее и обоснованно подходить к проблеме имущественно-правовой самостоятельности, обособленности и ответственности субъектов публично-правовых институтов.

Необходимо формирование института государственного контроля в Российской Федерации. В то же время, вопрос о предмете контроля и пределах его осуществления остается нерешенным. Государственные органы должны быть наделены контрольным полномочиями по отношению не только к государственному нотариату, но и к частному. Возможно делегирование нотариальным палатам таких государственных полномочий, как контроль профессиональных обязанностей нотариусов. Разработке подлежат и стандарты по осуществлению контроля.

Назрела необходимость сбалансированного сочетания саморегулирования и государственного контроля в силу уникального правового положения нотариальных палат, установление специального правового регулирования, поскольку нотариальные палаты способны эффективно контролировать и оказывать поддержку.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Российская газета, 06.08.1998, N 148149.
  2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с // Российская газета, 20.11.2002, N 220.
  3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 01.05.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.06.2016) // Российская газета, 06.08.1998, N 148-149.
  4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. N 4462-1) (ред. от 21 июля 2014 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.03.1993, N 10.
  5. Федеральный закон от 29.12.2015 N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета, 31.12.2015, N 297.
  6. Федеральный закон от 2 июня 2016 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 02.06.2016, N 172.
  7. Федеральный закон от 29.12.2014 N 484-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ N 457) // Российская газета, 31.12.2014, N 457.
  8. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2015) "О прокуратуре Российской Федерации" // Российская газета, 25.11.1995, N 229.
  9. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О саморегулируемых организациях" // Российская газета, 06.12.2007, N 273.
  10. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (ред. от 12 декабря 2014 г.) // СЗ РФ, 18.10.2004, N 42.
  11. Закон города Москвы от 19.04.2006 N 15 (ред. от 2.04.2008) "Об организации и деятельности нотариата в городе Москве" // Ведомости Московской городской Думы, 6.07.2006, N 5.
  12. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утв. Минюстом России 19.01.2016) // Режим доступа: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189129/.
  13. "О нотариате": Закон Республики Казахстан от 14 июля 1997 г. N 155 (далее Закон РК) // Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1008028.
  14. О нотариате и нотариальной деятельности (с изм. и доп., вступившими в силу с 12 июля 2014 г.): Закон Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. N 305- З (ред. от 4 января 2014 г.) (далее Закон РБ) // Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?Rgn=6741.
  15. Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь (вместе с Положением об организации деятельности нотариусов в Республике Беларусь) (с изм. и доп., вступившими в силу с 1 января 2014 г.): Указ Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2013 г. N 523 (ред. от 27 ноября 2013 г.) // Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=64743.

Литература

  1. Бегичев А.В. Сущность правозащитной деятельности нотариата в системе социальной функции государства // Нотариус. - 2015. - N 5. - С. 26 - 29.
  2. Белицкая А.В. Отдельные аспекты совершения нотариальных действий в СССР в годы Великой Отечественной войны // Нотариус. - 2015. - N 6. - С. 45 - 48.
  3. Бородина, Ж.Н. Значение доказательственной силы нотариальных актов в свете последних изменений законодательства // Нотариальный вестник. - 2015. - N 10. - 307 с.
  4. Гонгало Б.М., Ем В.С. (отв. ред.). Актуальные проблемы частного права: сборник статей к юбилею Павла Владимировича Крашенинникова: Москва - Екатеринбург, 21 июня 2014 г. - М.: Статут, 2014. - 272 с.
  5. Даниленков А.В. К вопросу об интернет-правовом регулировании нотариальной деятельности // Нотариус. - 2015. - N 7. - С. 29 - 33.
  6. Егорова М.Е. Совершенствование законодательства о нотариате: обзор последних изменений и дополнений // Нотариус. -2015. - N 4. - С. 9 - 12.
  7. Идрисова, Л.А., Ярлыкова, Е.Л., Юдина А.Б. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (постатейный). - М.: Волтерс Клувер, 2004. - Т. 1. - С. 15-17.
  8. Касаткина А.Ю. Некоторые вопросы участия нотариуса в осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью и самих обществ в свете новелл законодательства о нотариате // Нотариус. - 2015.
  9. N 3. - С. 13 - 17.
  10. Корсик, К. А. Роль нотариата в цифровую эпоху возрастает // Нотариальный вестник. - 2016 - №2. - С.1-2.
  11. Корсик, К.А. Нотариат и суд: 150 лет вместе // Нотариальный вестник. 2016. - №2. - С.3-4.
  12. Майборода В.А. Развитие правоохранительной функции нотариата в сделках с земельными участками // Нотариус. - 2015. - N 6. - С. 41 - 44.
  13. Макаров, О.В. Проблемы правового режима организации и деятельности публичных институтов в свете последних законодательных новелл о нотариате // Нотариус. - 2015. - N 2. - С. 12 - 15.
  14. Михеева, Л.Ю. Реформа российского нотариата: основные идеи. Актуальные проблемы частного права: Сб. статей к юбилею Павла Владимировича Крашенинникова. - М.: Статут, 2014. - С. 45-47.
  15. Москаленко М.Н. Превентивная функция конституционной конфликтологии и использование ее потенциала публично-правовыми институтами (на примере деятельности нотариата) // Нотариус. - 2015. - N 8. - С. 3 - 6.
  16. Москаленко И.В., Москаленко М.Н. Трансформация законодательства и правоприменительной практики при обеспечении доказательств нотариусом // Нотариус. - 2016. - N 1. - С. 3 - 5.
  17. Настольная книга нотариуса Организация нотариального дела: в 4 т. / Т.И. Зайцева, Т.В. Патрушева, И.В. Перевалова и др.; под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2015. - Т. 1: Организация нотариального дела. - 414 с.
  18. Ригер, Г. Нотариус в качестве медиатора // Бюллетень нотариальной практики. - 2005. - N 6. - С. 1-3.
  19. Романовская, О.В. К дискуссии о будущем нотариата // Нотариус. - 2013. - N 5. - С. 40 - 44.
  20. Романовская О.В. Российский нотариат и современные проблемы семейного права // Нотариус. - 2015. - N 4. - С. 23 - 27.
  21. Сагин, А.А. Ответственность нотариуса реальна: данные подтверждают // Нотариальный вестник. - 2015. - № 12. С. 3-4.
  22. Сафонов, А.В. Будущее за нами // Нотариус. - 2012. - N 6. - С. 26.
  23. Стешенко, Л. А. Нотариат в Российской Федерации: Учеб. - М., 2001. - С. 1.
  24. Тарбагаева, Е. Б. Организация и деятельность нотариата в Российской Федарации: Учеб. пособие. - СПб., 2006. - С. 10.
  25. Фрик, О.В. Нотариус в гражданском и арбитражном процессе: некоторые вопросы теории и практики. Арбитражный и гражданский процесс // Вести. - 2016. - N 1. - С. 3 - 7.
  26. Ярков, В.В. Основные положения участия нотариусов в гражданском и арбитражном процессах // Бюллетень нотариального вестника. - 2011. - N 4. - С. 15-17.
  27. Российская юридическая энциклопедия / под ред. А.Я. Сухарева. - М., 1999. - С.607.

  1. Тарбагаева, Е. Б. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации: Учебное пособие. - СПб., 2006. - С. 10. ↑

  2. Стешенко, Л. А. Нотариат в Российской Федерации: Учебник. - М., 2001. - С. 1. ↑

  3. Российская юридическая энциклопедия / под ред. А.Я. Сухарева. - М., 1999. - С.607. ↑

  4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. N 4462-1) (ред. от 21 июля 2014 г.) (далее Основы РФ) // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.03.1993, N 10, Ст. 357. ↑

  5. "О нотариате": Закон Республики Казахстан от 14 июля 1997 г. N 155 (далее Закон РК) // Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1008028, Ст. 206. ↑

  6. О нотариате и нотариальной деятельности (с изм. и доп., вступившими в силу с 12 июля 2014 г.): Закон Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. N 305-З (ред. от 4 января 2014 г.) (далее Закон РБ) // Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?Rgn=6741, Ст.3. ↑

  7. Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь (вместе с Положением об организации деятельности нотариусов в Республике Беларусь) (с изм. и доп., вступившими в силу с 1 января 2014 г.): Указ Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2013 г. N 523 (ред. от 27 ноября 2013 г.) // Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=64743. ↑

  8. Основы РФ // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.03.1993, N 10, Ст. 1, 5, 17. ↑

  9. Там же. Ст. 1. ↑

  10. Закон РБ // Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?Rgn=6741, Ст.5. ↑

  11. Закон РК // Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1008028, Ст. 3. ↑

  12. Основы РФ // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.03.1993, N 10, Ст. 5, 17. ↑

  13. Идрисова, Л.А., Ярлыкова, Е.Л., Юдина А.Б. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (постатейный). - М.: Волтерс Клувер, 2004. - Т. 1. - С. 15-17. ↑

  14. Закон РК // Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1008028, Ст. 36. ↑

  15. Закон РБ // Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?Rgn=6741, Ст. 4. ↑

  16. Там же. Ст. 106. ↑

  17. Закон РБ // Режим доступа: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?Rgn=6741, Ст. 1, 3, 37, 62. ↑

  18. Основы РФ // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.03.1993, N 10, Ст. 1, 16, 99, 64, 68, 69, 71. ↑

  19. Закон РК // Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1008028, Ст. 1, 10, 11, 48, 70. ↑

  20. Ригер, Г. Нотариус в качестве медиатора // Бюллетень нотариальной практики. - 2005. - N 6. - С. 1-3. ↑

  21. Макаров, О.В. Проблемы правового режима организации и деятельности публичных институтов в свете последних законодательных новелл о нотариате // Нотариус. - 2015. - N 2. - С. 12 - 15. ↑

  22. Федеральный закон от 29.12.2014 N 484-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ N 457) // Российская газета, 31.12.2014, N 457. ↑

  23. Основы РФ // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.03.1993, N 10, Ст.2. ↑

  24. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2015) "О прокуратуре Российской Федерации" // Российская газета, 25.10.1995, N 229, Ст. 16.1. ↑

  25. ФЗ N 457 // Российская газета, 31.12.2014, N 457. ↑

  26. Макаров, О.В. Проблемы правового режима организации и деятельности публичных институтов в свете последних законодательных новелл о нотариате // Нотариальный вестник. - 2015. - N 2. - С. 12 - 15. ↑

  27. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2016) (далее ГК РФ) // Российская газета, 08.12.1994, N 238-239, Ст. 48. ↑

  28. Основы РФ // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.03.1993, N 10, Ст. 23. ↑

  29. ФЗ N 457 // Российская газета, 31.12.2014, N 457. ↑

  30. ГК РФ // Российская газета, 08.12.1994, N 238-239, Ст. 1069. ↑

  31. ФЗ N 457 // Российская газета, 31.12.2014, N 457, Ст. 6. ↑

  32. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). (далее ГПК РФ) // Российская газета, 20.10.2002, N 220, 20, Ст. 61. ↑

  33. Там же. Ст. 186. ↑

  34. ГПК РФ // Российская газета, 20.10.2002, N 220, 20, Ст. 387. ↑

  35. Там же. Ст. 61. ↑

  36. Там же. Ст. 186. ↑

  37. Михеева, Л.Ю. Реформа российского нотариата: основные идеи. Актуальные проблемы частного права: Сб. статей к юбилею Павла Владимировича Крашенинникова. - М.: Статут, 2014. - С. 45-47. ↑

  38. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 13.07.2015) О саморегулируемых организациях // Российская газета, 06.12.2007, N 273, Ст. 5. ↑

  39. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утв. Минюстом России 19.01.2016). - режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189129/. ↑

  40. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (ред. от 12 декабря 2014 г.) // СЗ РФ, 18.10.2004, N 42, Ст. 4108. ↑

  41. Романовская, О.В. К дискуссии о будущем нотариата // Нотариус. - 2013. - N 5. - С. 40 - 44. ↑

  42. Сафонов, А.В. Будущее за нами // Нотариус. - 2012. - N 6. - С. 26. ↑

Смотрите также файлы