Файл: Социальное страхование и его функции (Понятие и сущность социального страхования).pdf
Добавлен: 28.04.2023
Просмотров: 304
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1. Теоретические основы социального страхования
1.1 Понятие и сущность социального страхования
1.2 Структура системы социального страхования
1.3 Основные характеристики Фондов социального страхования
2 Анализ социального страхования в Российской Федерации
2.1 Доходы и расходы фондов социального страхования за 2013-2017гг.
2.2 Проблемы развития фондов социального страхования
– функция накопления страховых резервов и их перераспределения при возникновении страховых случаев;
– воспроизводственная функция осуществляет возмещение стоимости затрат на воспроизводство рабочей силы, даже при утрате трудоспособности;
– функция социальная защита застрахованных лиц заключается в сохранении имеющегося жизненного уровня застрахованных лиц;
– функция страховых выплат обеспечивает застрахованное лицо финансовыми средствами при возникновении страхового случая.
К элементам системы обязательного социального страхования относят: объект и предмет страхования, субъектов страховых отношений, принципы организации и формы, механизм и институты социального страхования
Для стабилизации финансирования социальных направлений были созданы внебюджетные фонды.
Пенсионный фонд Российской Федерации – это самостоятельная от федерального бюджета форма накопления и расходования денежных средств, которые предназначены для финансового обеспечения социальной защиты населения от риска утраты заработка или постоянного дохода в результате потери трудоспособности по причине старости, инвалидности от рождения, смерти кормильца, осуществление работы вредной для здоровья профессиональной деятельности.
Фонд социального страхования Российской Федерации образуется вне федерального бюджета и является формой образования и распределения денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения социальной защиты населения от риска потери и осуществление прав населения на социальное обеспечение в ситуациях потери трудоспособности по причине болезни и инвалидности, потери кормильца, рождения и воспитания детей.
Фонды обязательного медицинского страхования помогают гражданам РФ получить возможность бесплатного видов медицинской помощи. Фонды обязательного медицинского страхования формируется вне зависимости от федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, и представляет собой форму формирования и расходования денежных средств, которые направляются на финансовое обеспечение гарантированной государством медицинской помощи граждан РФ. Данный фонды подразделяются на Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Проанализировав состояние страховых фондов РФ, можно сделать вывод, что существующая в России система обязательного социального страхования недостаточно эффективна, так как не обеспечивает социально приемлемого уровня защиты застрахованных лиц.
Деятельность страховых социальных фондов связана с целым рядом общих проблем:
– проблемы управления обязательными страховыми взносами в государственных внебюджетных фондов;
– проблемы, связанные с увеличением налоговой нагрузки на страхователей и уклонение работодателей от уплаты обязательных страховых взносов;
– проблемы, которые напрямую связаны с порядком начисления и уплаты страховых взносов.
Перспективными направлениями развития социального страхования РФ являются:
– создание устойчивой законодательной базы по основам социального страхования для эффективного регулирования деятельности системы страхования;
– создание эффективной системы контроля за рациональным использованием денежных средств страховых;
– повышение степени ответственности работодателей за уклонение от уплаты взносов путем использования незаконных схем при оплате труда работников.
– ужесточить контроль за распределением полученных денежных средств из федерального бюджета;
–– стимулирование застрахованных лиц на уплату дополнительного платежа из заработной платы в пенсионную систему для работников.
Таким образом, результаты анализа показывают, что несмотря на имеющиеся недостатки и трудности в ряде социальных вопросов, фонды социального страхования в настоящее время является необходимым и важным финансовым институтом.
Список используемой литературы
1. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах обязательного социального страхования» [Электронный ресурс] – Режим доступа: Справочная правовая система КонсультантПлюс
2. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Режим доступа: Справочная правовая система КонсультантПлюс
3. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Режим доступа: Справочная правовая система КонсультантПлюс
4. Распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. N 2524-р «О Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ» [Электронный ресурс] – Режим доступа: Система ГАРАНТ
5. Алехин Б. И. Государственные финансы: учебник / Б. И. Алехин. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 184 с.
6. Архипов А. П. Социальное страхование: учебник и практикум / А. П. Архипов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 301 с.
7. Барулин С. В. Финансы: учебник / С.В. Барулин. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2017. – 640с.
8. Деева А.И. Финансы и кредит : учебное пособие / А.И. Деева. – М.: КНОРУС, 2016. – 536с.
9. Козлова Е.В. Основы социального и пенсионного страхования в России: учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 256 с.
10. Косаренко Н.Н. Социальное страхование: возможные риски и осознание их реальности : монография / Н.Н. Косаренко. – М.: ЮСТИЦИЯ. 2016. –186с.
11. Миропольская Н. В. Основы социального страхования: учеб. пособие / Н. В. Миропольская, Л. М. Сафина; под ред. Л. М. Сафиной. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 149 с.
12. Павлюченко В. Г. Социальное страхование: Учебник для бакалавров / В. Г. Павлюченко, А. С. Матвеева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2018. – 480 с.
13. Пономаренко Е. В. Экономика общественного сектора: учебник / Е.В. Пономаренко, В.А. Исаев. – М.: КНОРУС, 2018. – 320 с.
14. Ракитина И. С. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум / И. С. Ракитина, Н. Н. Березина. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 333 с.
15. Роик В.Д. Социальное страхование: учебник и практикум для академического бакалавриата / В. Д. Роик. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 418 с.
16. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения: учебник / Г.В. Сулейманова. – 3-е изд., перераб. – М.: КНОРУС, 2018. – 322 с.
17. Финансы: учебник/ коллектив авторов; под ред. Е.В. Маркиной. – 3-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2017. – 424 с.
18. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / под ред. Л. А. Чалдаевой. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 381 с.
19. Финансы и кредит: учебное пособие / коллектив авторов; под ред. О.И. Лаврушина. – 4-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2016. - 316 с.
20. Финансы и кредит: учебник / коллектив авторов; под ред. проф. Т.М. Ковалевой. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2018. –340 с.
21. Финансы. В 2 ч. Часть 1 : учебник / под ред. М. В. Романовского, Н. Г. Ивановой. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2018. – 305 с.
22. Годовой отчет ПФР за 2017г. [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.pfrf.ru/press_center/advert_materials~2074
23. Минькова Е.М. Проблемы и современные направления развития государственных внебюджетных фондов РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://izron.ru/articles
24. Официальный сайт министерства финансов [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/statistics/outbud/
25. Счетная Палата РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/press_center/news/32537
26. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru
Приложение 1
Система социального страхования России [11, с.13]
Приложение 2
Доходы и расходы государственных внебюджетных фондов [24]
Краткая информация об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов, млрд. руб.
|
№ п/п |
Показатель |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
1 |
Государственные внебюджетные фонды |
|||||
|
1.1 |
Доходы |
8 093,2 |
7 979,4 |
9 241,5 |
9 899,3 |
10 689,1 |
|
в т.ч. страховые взносы |
5 026,1 |
5 438,8 |
5 947,5 |
6 328,4 |
6 784,0 |
|
|
1.2 |
Расходы |
7 993,5 |
8 005,0 |
9 921,2 |
10 084,7 |
10 645,3 |
|
1.3 |
Дефицит (-)/Профицит (+) |
99,7 |
-25,5 |
-679,8 |
-185,4 |
43,8 |
|
В том числе: |
||||||
|
2 |
Пенсионный фонд Российской Федерации |
|||||
|
2.1 |
Доходы |
6 388,4 |
6 159,1 |
7 126,6 |
7 625,2 |
8 260,1 |
|
в т.ч. страховые взносы |
3 478,8 |
3 711,8 |
3 878,7 |
4 144,5 |
4 495,3 |
|
|
2.2 |
Расходы |
6 378,5 |
6 190,1 |
7 670,3 |
7 829,7 |
8 319,5 |
|
2.3 |
Дефицит (-)/Профицит (+) |
9,8 |
-31,1 |
-543,6 |
-204,4 |
-59,4 |
|
3 |
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования |
|||||
|
3.1. |
Доходы |
1 101,4 |
1 250,5 |
1 573,5 |
1 657,6 |
1 737,2 |
|
в т.ч. страховые взносы |
1 073,1 |
1 218,4 |
1 537,6 |
1 624,2 |
1 705,7 |
|
|
3.2. |
Расходы |
1 048,7 |
1 268,7 |
1 638,8 |
1 590,2 |
1 655,0 |
|
3.3. |
Дефицит (-)/Профицит (+) |
52,6 |
-18,1 |
-65,3 |
67,5 |
82,2 |
|
4 |
Фонд социального страхования Российской Федерации |
|||||
|
4.1. |
Доходы |
603,5 |
569,8 |
541,3 |
616,4 |
691,8 |
|
в т.ч. страховые взносы |
474,2 |
508,5 |
531,1 |
559,7 |
583,1 |
|
|
4.2 |
Расходы |
566,2 |
546,2 |
612,1 |
664,9 |
670,8 |
|
4.3 |
Дефицит (-)/Профицит (+) |
37,3 |
23,6 |
-70,9 |
-48,5 |
21,0 |
Приложение 3
Доходы и расходы Пенсионного фонда РФ за 2013-2017гг, млрд.руб.
|
Показатель |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Поступление |
6388,3 |
6159,1 |
7126,6 |
7625,2 |
8260, 1 |
|
из него: |
|||||
|
налоги, страховые взносы |
3480,5 |
3712,7 |
3879,9 |
4144,9 |
4495,9 |
|
из федерального бюджета |
2846,6 |
2413,0 |
3091,7 |
3355,3 |
3680,4 |
|
Расходование |
6378,5 |
6190,1 |
7670,3 |
7829,7 |
8319,5 |
|
из него: |
|||||
|
на финансирование выплат населению пенсий, пособий |
5671,3 |
5798,9 |
6322,4 |
6677,5 |
7025,0 |
|
из них на осуществление |
352,7 |
341,4 |
358,8 |
383,4 |
396,0 |
|
обязательное пенсионное страхование |
4852,1 |
4980,1 |
5786,0 |
6054,9 |
6382,2 |
|
предоставление материнского (семейного) капитала |
237,4 |
270,7 |
328,6 |
365,3 |
311,8 |
|
на финансирование расходов на содержание исполнительного органа Фонда |
95,7 |
99,4 |
104,8 |
107,2 |
111,0 |
Источник: Составлено по данным Росстата
Приложение 4
Доходы и расходы Фонда социального страхования РФ за 2013-2017гг, млрд.руб.
|
Показатель |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Поступление |
603,5 |
569,8 |
541,3 |
616,4 |
691,8 |
|
из него: |
|||||
|
налоги, страховые взносы |
474,2 |
508,6 |
531,2 |
559,8 |
583,1 |
|
из федерального бюджета |
111,2 |
35,3 |
30,4 |
25,0 |
50,1 |
|
из федерального фонда обязательного медицинского страхования |
17,8 |
18,0 |
18,4 |
17,8 |
16,1 |
|
Расходование |
566,2 |
546,2 |
612,1 |
664,9 |
670,8 |
|
из него: |
|||||
|
обязательное |
440,1 |
482,3 |
539,6 |
588,7 |
593,4 |
|
пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий |
2,4 |
2,5 |
2,1 |
2,2 |
0,7 |
|
на финансирование выплаты пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию |
56,1 |
- |
- |
- |
- |
|
на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни |
17,9 |
18,0 |
18,1 |
17,8 |
16,0 |
|
на финансирование расходов на содержание исполнительного органа Фонда |
23,7 |
23,2 |
23,2 |
22,6 |
22,8 |