Файл: Механизм признания должника несостоятельным (общественные отношения, связанные с механизмом признания должника несостоятельным).pdf

− взыскание дебиторской задолженности и др.

Эти мероприятия направлены на изменение хозяйственной и управленческой деятельности предприятия до появления первых признаков банкротства и предотвращения судебного разбирательства.

Конечно, меры по предупреждению банкротства требуют дополнительных финансовых вложений. Для более эффективного проведения досудебной санации предприятие может воспользоваться услугами профессионалов, таких консалтинговые и юридические компании. При своевременном реагировании на ухудшение финансового состояния, организация понесет гораздо меньшие убытки, чем при проведении судом процедуры банкротства^[21].

Таким образом, меры по предупреждению банкротства должны обеспечивать платежеспособность предприятия и контролировать объем экономических ресурсов. Для эффективного противодействия банкротству руководство должно постоянно проводить анализ финансового состояния, оперативно принимать меры по решению имеющихся проблем. Использование конкретных мер по борьбе с внешними и внутренними факторами, позволит избежать появления признаков несостоятельности, а при их возникновении сделает возможным преодоление и выход из состояния банкротства.

В большинстве случаев процедура банкротства рассматривается как способ ликвидации предприятия. Хотя в первую очередь институт банкротства и реабилитационные процедуры, применяемые в процессе, следует рассматривать как важнейший инструмент восстановления финансовой состоятельности предприятия. Особое значение этот экономический институт принимает за счет того, что помогает восстановить платежеспособность предприятиям, оказавшимся в кризисном состоянии. Институт банкротства также выполняет и оздоровительную функцию, обеспечивая стабильность национальной экономики и экономический рост.

Основными причинами низкой эффективности реализации процедур финансового оздоровления и внешнего управления являются:

− нарушение целей применения процедур банкротства. Согласно законодательству, институт банкротства функционирует для удовлетворения частных экономических интересов (удовлетворение требований кредиторов) и восстановления платежеспособности должника. Но согласно практике,кредиторские требования преобладают над долгосрочной целью оздоровления финансового состояния предприятия. Кредиторы не заинтересованы в результате проведения реабилитационных процедур, а государство в этом направление не вводит никаких обязательств и требований по отношению к кредиторам;

− достаточно сложные условия погашения задолженности, т.е. по сути, само законодательство не направлено на возможность восстановления платежеспособности, так как его выполнение все положений закона является труднодоступным для должника;

− отсутствие интереса и возможности у должника восстановить свою платежеспособность. Предприятия не верят, что институт банкротства и государство, позволит им вернуть финансовую состоятельность. Предприятие-должник до последнего не подают заявления о своем затруднительном финансовом состоянии, а после подачи, у них не остается финансов для погашения задолженностей и возможностей избежать банкротства и ликвидацию^[22].

Законодательство большее внимание должно уделять возможности должника самостоятельно действовать на основе антикризисного плана, который должен быть разработан предприятием на случай возникновения тяжелого финансового положения.

Из положительных тенденций, возникающих в процессе функция российского института банкротства, следует отметить возрастающее значение реабилитационной процедуры мирового соглашения. Так с 2010 по 2015 гг. число мировых соглашений выросла на 250% (в 2010 г. Утверждено 255 мировых соглашений, в 2015 г. уже 651). Это связано, прежде всего, с заинтересованностью арбитражных управляющих в достижении компромисса. Арбитражные управляющие получают более высокие проценты от величины кредиторских требований при достижении мирового соглашения. Действующее законодательство должно совершенствоваться в области регулирования деятельности арбитражного управляющего: повышение уровня его квалификации, обеспечение достойного вознаграждения, внедрение механизмов контроля над добросовестной деятельностью арбитражных управляющих.

Вывод по 1 главе.

Под несостоятельностью (банкротством) необходимо понимать признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Данное понятие определяется путем указания на его существенные черты. Во-первых, это неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, т. е. рассчитаться по долгам со всеми кредиторами. Во-вторых, это неспособность должника уплатить обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды. В-третьих, состояние неплатежеспособности должника трансформируется в несостоятельность только после того, как арбитражный суд констатирует наличие признаков его неплатежеспособности, являющихся достаточным основанием для применения к нему процедур банкротства.

После изучения статистики проведения реабилитационных процедур в России, можно сделать выводы, что, несмотря на многочисленные попытки государства повысить эффективность реабилитационной направленности института банкротства, результаты проведения процедур по восстановлению платежеспособности предприятий остаются на низком уровне.

С экономической точки зрения, под реабилитацией предприятия можно понимать те применение тех процедур, которые позволяют сохранить работоспособность организации, предприятие продолжает вести свою деятельность, но при этом меняется собственник. Поэтому более перспективным является изменение точки зрения на реабилитационную направленность института банкротства. Основной акцент при реабилитации предприятия должен быть направлен не на действия собственника, которыйдовел организацию до кризиса, а на работоспособный бизнес. Право собственности на бизнес в данном случае должно иметь второстепенное значение.

2. Особенности правового регулированиямеханизма признания должника несостоятельным

2.1. Особенности банкротства организации – должника: регламент действий

Сложное социально-экономической положение России обусловило рост количества организаций, которые не могут стабильно функционировать в сложившихся условиях. В отношении подобных организацийреализуются дела банкротства, по завершении которых более 95% предприятий ликвидируются. Для тогочтобы эффективно реализовать процедуру банкротства организации с сохранением ее бизнеса, необходимознать определенные особенности ее проведения, предусмотренные действующим законодательством^[23].

В соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), организация может быть признана банкротом в случае, если общий долг кредиторам составляет более 300 тысяч рублей, а срокзадолженности превышает три месяца.

При этом действующая нормативно-законодательная база института банкротства в РоссийскойФедерации позволяет обеспечить сохранение бизнеса должника при реализации соответствующих процедур.

Организация признается несостоятельной на основании решения арбитражного суда, после рассмотрения им всех доказательств ее несостоятельности (банкротства).

В качестве основных причин, из-за которых субъекты экономики могут оказаться в состоянии вынужденного банкротства, можно выделить следующие:

- ужесточение конкуренции;

- кризис в стране либо регионе;

- неквалифицированные действия руководства;

- непродуманная финансовая политика фирмы;

- климатические и иные условия^[24].

В настоящее время одной из главных причин банкротства предприятий в России, является резкое снижение покупательной способности населения и других субъектов рыночной экономики. Данное явлениесвязано с затянувшимся экономическим кризисом, негативные последствия которого усиливаются вовремени.

Следует отметить, что инициировать процедуру может как непосредственно сама организация, оказавшаяся в долгах, так и налоговый орган, осуществляющий контроль за своевременностью и полнотойуплаты обязательных платежей в бюджеты разных уровней, а также кредиторы организации.

Если предприятие оказалось в непростом финансовом положении и кроме банкротства нет другого выхода из сложившегося положения, то следует изучить порядок осуществления признания организации-должника банкротом и ее обязанность по своевременной подаче соответствующего заявления варбитражный суд по месту ее нахождения.

Как уже отмечалось, действующим законодательством о банкротстве установлены критерии отнесения юридических лиц к числу несостоятельных (банкротов).

Проверка соблюдения данных критериев необходима в силу множества причин, одной из которых является фактор времени, так как несвоевременное признание проблемного предприятия банкротом многократно повышает риск ликвидации его бизнеса.

При этом стоит учесть, что в соответствии с нормами права не признаются банкротами религиозные организации, казенные предприятия и политические партии.

Кроме того, для кредиторов, собственников и иных должностных лиц является важным наличиедоказательной базы, свидетельствующей о попытках самостоятельного восстановления должником своейплатежеспособности^[25].

Также действующим законодательством предусмотрена оплата государственной пошлины.

Для подачи заявления в арбитражный суд необходимо в обязательном порядке предоставить квитанции: об оплате государственной пошлины и вознаграждения финансовому управляющему.

Расходы на процедуру банкротства складываются из:

- государственной пошлины;

- фиксированной части финансового вознаграждения;

- почтовые и иные расходы на процедуру банкротства^[26].

Порядок и сроки уплаты государственной пошлины установлены статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ)^[27].

Если финансовое положение организации не позволяет произвести указанные расходы, она не в состоянии оплатить эти счета, необходимо подать ходатайство о рассрочке данных платежей.

Важной составляющей комплекса реализуемых проблемных предприятием мер является составление заявления о признании юридического лица несостоятельным.

Для грамотного составления заявления необходимо точно знать сумму задолженности организации как перед кредиторами, так и перед государственными органами (налоговая служба, пенсионный и страховойфонды.)

В заявлении указывается причина финансовых трудностей фирмы, совокупная сумма долга, а такжеимеющееся имущество фирмы и ее счета. В соответствии со статьей 38 закона о банкротстве вместе сзаявлением в Арбитражный суд необходимо представить пакет документов, перечень которых представленна рис. 1.

Рисунок 1 - Документы, прилагаемые к заявлению должника о признании его банкротом^[28]

Законом предусмотрено несколько способов отправки документов в арбитражный суд: электронным способом, почтовым методом, отвезти собственноручно или через курьера (в этом случае необходимадоверенность).

После представления обосновывающих документов в Арбитражный суд по месту нахожденияпредприятия процедуры по оформлению заканчиваются и начинаются этапы признания юридического лицабанкротом, что является длительной и трудоемкой процедурой^[29].

Если суд признал организацию банкротом, наступают определенные последствия.

Так, после признания юридического лица банкротом информация, содержащаяся о нем в ЕГРЮЛ, переносится в архив. Также могут наступить и другие последствия, в том числе если в ходе банкротства илипосле него будет установлено, что действия директора или учредителей предприятия были неправомерными,может наступить административная или даже уголовная ответственность.