Файл: Индивидуальное предпринимательство(Понятие предпринимательской деятельности и виды ее субъектов).pdf

Введение

В Гражданском Кодексе Российской Федерации (ч.1, раздел 1, подраздел 2, гл.3, ст.23) отражена специфика правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Такой гражданин именуется в дальнейшем как индивидуальный предприниматель. Он выступает в гражданском обороте от своего собственного имени и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности своим имуществом (ст. 24 ГК)^[1].

Актуальность выбранной темы исследования является правовой статус граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, связанные с правовым статусом (правовым положением) категории субъектов гражданского и предпринимательского права - индивидуальных предпринимателей.

Цель работы заключается в изучении, исследовании и анализе нормативно-правовых актов, научной и учебной литературы в области правового статуса индивидуального предпринимателя.

Для достижения цели ставятся задачи:

- рассмотреть понятия индивидуального предпринимательства;

- изучить признаки индивидуального предпринимательства;

- дать характеристику субъектов предпринимательства;

- изучить особенности правового статуса индивидуального предпринимателя;

- рассмотреть порядок регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- определить особенности регистрации индивидуального предпринимателя;

- изучить статус индивидуального предпринимателя как участника пенсионной системы Российской Федерации;

- рассмотреть основания для добровольного и принудительного прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Работа строится на изучении и анализе Конституции Российской Федерации, Гражданского Кодекса РФ, Законов РФ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”, “Об иностранных инвестициях”, “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”, “О потребительской кооперации”, “О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и порядке их регистрации”, “О товарных биржах и биржевой торговле”, “Об акционерных обществах”, “Защиты прав потребителя” и других нормативно-правовых актов, а также на научной и учебной литературе.

Глава 1. Сущность статуса индивидуального предпринимателя

1.1 Понятие предпринимательской деятельности и виды ее субъектов

Право на осуществление предпринимательской деятельности закреплено в ст. 34 Конституции РФ: согласно п. 1 данной статьи каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В ГК РФ отображены общие положения "предпринимательской деятельности", субъектами которой являются граждане и юридические лица: предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами и т.п., зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 п. 1 ст. 2)^[2].

Категория субъектов предпринимательской деятельности впервые появилась в Законе РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", в преамбуле которого указано: "Положения настоящего Закона действуют на всей территории РСФСР по отношению ко всем субъектам предпринимательской деятельности и предприятиям, независимо от формы собственности и сферы деятельности...". При этом в названном Законе понятие субъектов предпринимательской деятельности не раскрывалось^[3]. Статья 2 содержала только перечень таких субъектов, а ст. 3 раскрывала возможные формы предпринимательства.

Проведя анализ, действующего законодательства можно сформулировать, что субъектом предпринимательской деятельности является любое лицо, деятельность которого прямо или косвенно направлена на получение

предпринимательского дохода и правовой статус которого регулируется предпринимательским правом.

Одним из актуальных вопросов, которые по праву считаются дискусионными является вопрос о том, кого же можно отнести к субъектам предпринимательской деятельности. По этому поводу нет единого мнения в юридической литературе.

Так, Д.И. Дедов пишет: "Предпринимательское право регулирует деятельность различных субъектов, вовлеченных в сферу предпринимательской деятельности, причем не все из них подлежат государственной регистрации или лицензированию. Субъектом предпринимательской деятельности является любое лицо, деятельность которого прямо или косвенно направлена на получение предпринимательского дохода и правовой статус которого регулируется предпринимательским правом. Таким образом, круг таких лиц чрезвычайно широк"^[4].

С такой точкой зрения следует не согласиться, поскольку одним из основных условий осуществления предпринимательской деятельности является ее легитимность, т.е. государственное подтверждение законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот. В юридической литературе для обозначения такой процедуры употребляется понятие легитимации^[5] (главным образом в связи с государственной регистрацией предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также лицензированием отдельных видов деятельности)^[6].

Так, согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента его государственной регистрации^[7].

Таким образом, государственная регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности является необходимым первоначальным этапом организации бизнеса.

Поэтому к субъектам предпринимательской деятельности, следует отнести лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.

На основании анализа норм действующего законодательства можно выделить следующих субъектов предпринимательской деятельности:

- граждане-предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели);

- крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- юридические лица - коммерческие организации;

- юридические лица - некоммерческие организации, которые на основании закона и учредительных документов осуществляют предпринимательскую деятельность;

- иные субъекты предпринимательства.

Субъекты предпринимательства различаются в зависимости от роли, выполняемой каждым из них в экономике. Наиболее распространенными являются коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Они играют наиболее важную роль в объединении и использовании капитала и иных видов материальных ресурсов, подлежат государственной регистрации, обладают гражданской правосубъектностью и самостоятельно от своего имени выступают в экономическом обороте. К коммерческим организациям относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 50 ГК РФ).

Хозяйственные общества обладают сложной корпоративной структурой, включающей несколько уровней управления (общее собрание акционеров или участников, совет директоров, исполнительные органы).

Граждане, без регистрации занимающиеся предпринимательством, – суд может применить к сделкам такого лица правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.4 ст. 23 ГК РФ)^[8].

Некоммерческие организации, основная цель – ведение некоммерческой деятельности, могут заниматься предпринимательством, но правосубъектность таких лиц ограничена целями, ради которых они созданы (п. 3 ст. 50 ГК)^[9].

Граждане, непосредственно осуществляющие предпринимательские функции (члены органов управления коммерческих организаций), осуществляют использование экономических ресурсов в целях получения прибыли. Их права и обязанности в рамках предпринимательских отношений также регулируются правом.

К иным субъектам предпринимательства можно также отнести:

1) филиалы, представительства и иные структурные подразделения коммерческих организаций;

2) производственно-хозяйственные комплексы (финансово-промышленные группы (ФПГ), холдинги), простые товарищества и иные объединения предпринимателей.

Филиалы осуществляют часть функций или все функции коммерческой организации по месту своего нахождения. Представительства представляют и защищают интересы коммерческой организации за пределами нахождения ее органов управления.

Предпринимательские объединения обеспечивают концентрацию капитала на горизонтальной основе путем заключения гражданско-правового договора (простые товарищества и некоторые ФПГ) или на вертикальной основе вследствие преобладающего участия одного лица в капитале других лиц (холдинги)^[10].

К субъектам предпринимательства относят лиц, являющихся частью инфраструктуры рынка и участвующих в создании условий функционирования экономики. Ими являются товарные и фондовые биржи, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, саморегулируемые организации, органы власти и др^[11].

Как можно сделать вывод из приведенного законодательного определения, основной целью и задачей предпринимательской деятельности является получение прибыли. Причем одним из основных признаков, особенностей именно предпринимательской деятельности, отличающей ее от смежных и очень схожих с ней видов деятельности, выступает факт неоднократности, систематичности получения прибыли. Если же прибыль от какого-либо вида деятельности получается однократно, единожды, то такая деятельность как предпринимательская быть квалифицирована, не может.

Если говорить о средствах, при помощи которых происходит получение прибыли предпринимателем, то можно назвать такие способы, как пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг.

1.2. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

Понятие государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дано в ст. 1 Закона о регистрации: государственная регистрация – это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемое посредством внесения в государственный реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретения физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом о регистрации. Государственная регистрация и дальнейшая деятельность индивидуальных предпринимателей регламентируется Федеральным Законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» N 129-ФЗ от 8 августа 2001г., Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами РФ, а также отдельными постановлениями Правительства РФ^[12].

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, причём государственная регистрация может быть осуществлена только по месту его официальной постоянной регистрации по месту жительства.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключённых им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем^[13]. Суд может применить к таким сделкам правила об их недействительности.

В соответствии с действующим законодательством государственный реестр является федеральным информационным ресурсом и находится в федеральной собственности, формируется и ведется на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.