Файл: Субъекты малого предпринимательства (понятие, критерии, признаки).pdf

К качественным критериям можно отнести небольшой рынок сбыта, который не позволяет малому предприятию оказать существенное влияние на цену или же объем реализуемого товара, правовую независимость, т.е. отсутствие управленческой структуры, а также свободу от внешнего давления на владельцев или владельцев-партнеров предприятий малого бизнеса, осуществляющих непосредственное управление малым предприятием, низкие накладные расходы, способность быстро адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям и др.

Исследование юридической литературы и нормативно-правовых актов показало, что в отечественном законодательстве сформировался специальный правовой режим деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Содержание указанного правового режима составляет совокупность установленных законом особенностей нормативного правового регулирования деятельности малых и средних предприятий в виде сочетания средств воздействия на указанных субъектов с целью достижения определенных государством целей.

Анализ правового регулирования такой формы малого бизнеса как семейное предпринимательство показал недостаточную регламентацию ее правового режима в Российской Федерации на современном этапе по сравнению с зарубежными странами.

Семейное предпринимательство имеет отдельные особенности в сравнении с малым предпринимательством, такие как форму объединения не только капитала, но и труда, причем труда семейного; семейный бизнес способен решать не только экономические, но и семейные и, одновременно, общественные, социальные задачи и др.

С целью поддержки российских семей, легализации отдельных видов предпринимательской деятельности, предлагается закрепить в российском законодательстве специальный правовой режим семейного предпринимательства, в связи с чем необходимо:

- сформулировать легальное определение понятия семейного предпринимательства и определить его критерии (возможные организационно-правовые формы такого предпринимательства; сферы экономической деятельности семейного предпринимательства; возможность либо невозможность ограниченного использования в таком бизнесе труда лиц, не являющихся родственниками и (или) свойственниками; размер получаемого дохода; имущественная база семейного предпринимательства);

- определить особенности правового положения субъектов семейного предпринимательства (в части государственной регистрации, бухгалтерского, налогового, статистического учета и отчетности и др.);

- закрепить меры поддержки семейного предпринимательства.

Кроме того, поддержка семейного предпринимательства должна быть органично увязана с уже реализуемыми государством стратегическим документами, программами, направленными на решение отдельных социальных проблем.

В сфере государственного регулирования правового режима малого предпринимательства необходимо учитывать, систематизировать и анализировать информацию о хозяйственных процессах малых и микропредприятий. Для малого бизнеса весьма важным становится обеспечение его экономической безопасности, которая представляет сбалансированное состояние осуществления фактов предпринимательской жизни при эффективном и законном использовании экономических ресурсов, что обеспечивается постоянным совершенствованием учета, анализа и контроля.

Такой подход к обеспечению устойчивой в долгосрочной перспективе хозяйственной жизни малого бизнеса требует разработки на государственном уровне концепции экономической безопасности предпринимательской сферы, направленной на устранение угрозы наступления несостоятельности. В её основу должны быть положены:

- бухгалтерский финансовый, управленческий, налоговый учет фактов хозяйственной жизни;

- комплексный экономический анализ предпринимательских планов и фактов хозяйственной жизни;

- внутренний контроль легитимности предпринимательства и учета основных предпринимательских рисков.

Постоянное совершенствование государственных механизмов учета и контроля определяет создание надёжного информационного обеспечения управления предпринимательской деятельностью хозяйствующих субъектов малого бизнеса. Рациональное взаимодействие элементов системы государственного управления представляет собой поле обеспечения экономической безопасности предпринимательской сферы вообще и малого бизнеса в первую очередь.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 27.11.2017) // Собрание законодательства РФ. - № 31.- 03.08.1998. - Ст. 3824.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.11.2017, с изм. от 04.12.2017) // Парламентская газета. - № 2-5. - 05.01.2002.
3. Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 14.11.2017) // Российская газета. - № 17. - 27.01.1996.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Парламентская газета. - № 140-141. - 27.07.2002.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - № 5. - Ст. 410.
6. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ред. от 27.11.2017) // Парламентская газета. - № 99-101. - 09.08.2007.
7. Федеральный закон от 28.09.2010 № 244-ФЗ (ред. от 28.12.2016)»Об инновационном центре «Сколково» // Парламентская газета. - № 48. - 01-07.10.2010.
8. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Парламентская газета. - № 90. - 31.12.2008.
9. Федеральный закон от 20.07.2000 № 104-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Российская газета. - № 142. - 25.07.2000.
10. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «О бухгалтерском учете» // Российская газета. - № 278. - 09.12.2011.

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении Государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 18 (ч. II). - Ст. 2162.

Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении Перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 48. - Ст. 5824.

Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 79 «О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства» // Российская газета. - № 45. - 01.03.2008.

1. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 316 (ред. от 17.08.2017) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» // Собрание законодательства РФ. - 05.05.2014. - № 18 (часть II). - Ст. 2162.

Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 (ред. от 16.02.2017) «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» // Российская газета. - № 206. - 07.09.2012.

Распоряжение Правительства РФ от 25.07.2015 № 1459-р «Об утверждении перечня юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 03.08.2015. - № 31. - Ст. 4731.

Приказ Минэкономразвития России от 10.03.2016 № 113 «Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 23. - 06.06.2016.

1. Указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У (ред. от 19.06.2017) «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» // Вестник Банка России. - № 46. - 28.05.2014.

Закон г. Москвы от 18 марта 2015 г. № 10 «Об установлении ставок налогов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения» // Электронный ресурс. URL: Официальный сайт Московской городской Думы: http://www.duma.mos.ru.

Монографии, научная и учебная литература

Андриченко Л.В, Баранков В.Л., Булаевский Б.А. Образовательное законодательство России. Новая веха развития: монография / Л.В. Андриченко, В.Л. Баранков, Б.А. Булаевский. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Юриспруденция, 2015. – 480 с.

Афанасьева Е.Г., Белицкая А.В., Вайпан В.А.. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан. / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. – 996 с.

Государственное регулирование экономической деятельности в условиях членства России во Всемирной торговой организации, Евразийском экономическом сообществе и Таможенном союзе: Монография / Отв. ред. И.В. Ершова. М.: Норма; ИНФРА-М, 2014. - С. 49; Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: единство и дифференциация: Монография / Отв. ред. И.В. Ершова. - М.: Норма; ИНФРА-М, 2015. – 413 с.

1. Егорова М.А. Коммерческое право: учебник для вузов / М.А. Егорова. - М.: РАНХиГС при Президенте РФ, Статут. - 2013. – 640 с.

Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение: Монография / Отв. ред. И.В. Ершова. - М.: Юриспруденция, 2017. – 291 с.

Мохов А.А. Правовые режимы осуществления предпринимательской деятельности / А.А. Мохов // Сборник научно-практических статей II Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом (22 апреля 2015 г., г. Москва) / Под общ. ред. С.Д. Могилевского, М.А. Егоровой. - М.: Юстицинформ. - 2015. – 265 с.

1. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации» / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2013. – 530 с.

Предпринимательское право / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: Проспект, 2014. - С. 70

Статьи в периодических изданиях

Баранец Н.И. Семейное предпринимательство как социально-экономическая проблема / Н.И. Баранец // Ученые записки. - 2017. - № 4. - С. 124-131.

Баркова Л.А. Правовые средства реализации семейной политики обеспечения гармонизации интересов семьи в предпринимательской сфере / Л.А. Баркова // Вестник Тверского государственного университета. - 2014. - № 3. - С. 340-351.

Баркова Л.А. Эволюция семейного предпринимательства как объекта правового регулирования / Л.А. Баркова // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. - 2013. - Вып. 35. - С. 170-179.

Ершова И.В. Дефиниция субъекта малого и среднего предпринимательства: законодательные, статистические, доктринальные подходы / И.В. Ершова // Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 9. - С. 1130-1138.

Майдыков А.Ф., Мелехин А.В. Проблемы формирования законодательства об особых правовых режимах в Российской Федерации / А.Ф. Майдыков, А.В. Мелехин // Журнал российского права. - 2015. - № 10. – С. 7 - 12.

Мохов А.А. Правовая поддержка и правовая защита субъектов малого предпринимательства / А.А. Мохов // Власть Закона. - 2017. - № 2. - С. 53 - 57.

Мохов А.А. Правовые режимы осуществления экономической деятельности и саморегулирование предпринимательской или профессиональной деятельности / А.А. Мохов // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2015. - № 4. - С. 11 - 17.

Ручкина Г.Ф., Григорян А.Г. Положение субъектов малого и среднего предпринимательства на рынке долевого строительства в свете изменений законодательства / Г.Ф. Ручкина, А.Г. Григорян // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2017. -№ 7. - С. 18 - 26.

Судебная практика

1. Постановления ФАС ВВО от 17.06.2013 по делу № А79-12633/2011// Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
2. Постановление ФАС ПО от 01.12.2011 по делу № А65-5463/2011 // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
3. Постановление ФАС СКО от 18.12.2013 по делу № А63-13/2013 // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
4. Постановление 3 ААС от 16.11.2011 по делу № А33-9467/2011// Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
5. Постановления 20 ААС от 18.10.2010 и ФАС ЦО от 14.03.2011 по делу № А62-3016/2010. // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
6. Постановление 20 ААС от 18.10.2010 по делу № А62-3016/2010 // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
7. Постановление 19 ААС от 21.11.2011 по делу № А08-4922/2011// Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
8. Постановление ФАС ДО от 26.03.2014 по делу № А51-2556/2013 // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
9. Постановления 12 ААС от 12.12.2011 и ФАС ПО от 10.04.2012 по делу № А06-3997/2011. // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
10. Постановления ФАС ВВО от 29.04.2014 по делу № А11-6292/2013, от 02.04.2014 по делу № А11-5847/2013. // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
11. Постановления ФАС ВСО от 12.02.2014 по делу № А58-2798/2013, ФАС СЗО от 04.03.2014 по делу № А56-12330/2013. // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
12. Постановление 17 ААС от 06.12.2012 по делу № А60-30398/2012. // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
13. Постановление ФАС СЗО от 23.06.2014 по делу № А56-43939/2013 // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
14. Постановление Челябинского областного суда от 12.10.2011 по делу № 4а11-869 // Электронный ресурс. URL: http://www.chel-oblsud.ru/(дата обращения 10.11.2017).
15. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.04.2014 по делу № А66-8928/2013. // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
16. Постановление АС ДО от 31.10.2014 № Ф03-4528/2014; Постановление 6 ААС от 14.07.2014 № 06АП-2845/2014 по делу № А73-1618/2014. // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
17. Определение ВАС РФ от 21.11.2013 № ВАС-16548/13, Постановление ФАС СЗО от 23.09.2013 по делу № А56-67240/2012. // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
18. Определение ВАС РФ от 12.05.2014 № ВАС-5685/14, Постановление ФАС ВСО от 17.02.2014 по делу № А19-6320/2013. // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
19. Постановление ФАС СЗО от 04.03.2013 по делу № А52-1496/2012. // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
20. Постановления ФАС ВСО от 11.06.2014 по делу № А78-8307/2013 // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
21. Постановление АС ЦО от 08.10.2014 по делу № А36-1410/2014// Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
22. Постановление 3 ААС от 31.05.2013 по делу № А74-4567/2012 // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
23. Постановление ФАС ВСО от 24.01.2014 по делу № А33-8732/2013// Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).
24. Постановление ФАС УО от 05.03.2014 по делу № А07-20124/2012 // Электронный ресурс. Справочно-правовая система «Консультант полюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&rnd (дата обращения 10.11.2017).