Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности...pdf

Участниками рекламных отношений выступают также и саморегулируемые организации в области рекламы. К ним относятся общественные организации (объединения), ассоциации и союзы юридических лиц, наделенные определенной компетенцией в области рекламы. На них возлагаются функции по оказанию помощи государственным органам при контроле за рекламной деятельностью. Органам саморегулирования в области рекламы предоставлено право защищать в судебном порядке интересы потребителей рекламы, в том числе неопределенного круга потребителей рекламы^[76].

Помимо субъектов в рекламе присутствуют и свои объекты. Таким образом, у рекламы есть свой объект, под которым понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель. Прежде всего, рекламируются производимые товары. Однако в большинстве случаев рекламируются не товары как таковые, а товарные знаки (торговые марки) того или иного товара. Рекламироваться могут и юридические лица - производители или продавцы этих товаров, у которых есть соответствующее фирменное наименование.

Рекламироваться могут и результаты интеллектуальной деятельности (например, новый роман или пьеса) либо общественные мероприятия, в которых предполагается участие большого количества людей (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (п.п. 2 ст. 3 Закона о рекламе).

Таким образом, перечень объектов рекламирования достаточно разнообразен, и, несомненно, важнейшими из них являются товары, которые определяются как продукт деятельности, предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Вместе с тем по непонятной причине в указанной статье в перечне объектов не указаны услуги. Между тем это достаточно распространенный объект рекламирования. В качестве примера можно привести рекламу услуг организаций общественного питания, фитнес клубов, саун и т.д.

В качестве вывода по итогам исследования субъектов и объектов правоотношений в области рекламной деятельности можно сказать, что субъектов правоотношений в сфере рекламной деятельности можно условно разделить на две группы: основные субъекты – рекламопроизводитель, рекламораспространитель, рекламодатель и потребитель рекламы, дополнительные субъекты – государство, в том числе в лице своих органов регулирования и координации, контроля и надзора, муниципальные образования и другие публичные субъекты а также вспомогательные субъекты – союзы и ассоциации рекламодателей, рекламопроизводителей, саморегулируемые и иные общественных организации.

---

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование правового регулирования рекламной деятельности позволяет нам сделать ряд обобщающих вводов и предложений.

Понятие «рекламное законодательство» используется в наиболее общем значении и включает в себя комплекс нормативно-правовых актов, охватывающий как ряд основополагающих актов и норм, непосредственно регулирующих отношения, складывающиеся между субъектами рекламной деятельности, так и норм иных законодательных актов и других документов, лишь в той или иной мере регламентирующих отдельные аспекты рекламных отношений.

Рекламная деятельность является разновидностью деятельности предпринимательской, приносит достаточно большую прибыль и оказывает существенное влияние на развитие рынка товаров, работ и услуг. Исторический анализ показывает, что практически при любом состоянии экономических отношений в обществе рекламная деятельность остается доходной, рекламные отношения продолжают активно развиваться, зачастую опережая развитие их нормативного регулирования.

Отсутствие четкого правового регулирования рекламной деятельности приводит к целому ряду негативных последствий, выражающихся, прежде всего, в нарушении прав и законных интересов значительной части населения - потребителей рекламы; возникновении объективных трудностей в привлечении виновных лиц к юридической ответственности; отсутствии единообразия в правоприменительной практике.

Действующее законодательство о рекламе нуждается в совершенствовании и дополнении, например, введению понятий «контррекламы», «заведомо ложной рекламы», «неэтичной рекламы» и пр.

Введение в законодательство данных понятий позволит согласовать внутренне российское законодательство с положениями Международного кодекса рекламной практики Международной торговой палаты и Соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в сфере регулирования рекламной деятельности, где такие понятия раскрываются.

Сама реклама как объект гражданских правоотношений обладает определенной спецификой. Распространяемые в результате рекламной деятельности данные как разновидность информационных данных, относятся к числу объектов исключительных прав, условно именуемых интеллектуальной собственностью, что позволяет с некоторыми оговорками квалифицировать их как объект квази-вещных прав. В то же время говоря о рекламе, как о деятельности по распространению данных, то ее следует отнести к услугам - объектам обязательственных прав.

---

По нашему мнению, недостаточно четкое правовое регулирование рекламной деятельности обусловлено также отсутствием систематизации прав и обязанностей субъектов рекламной деятельности в Федеральном законе о рекламе. В этой связи считаем необходимым более четко сформулировать в законодательстве гражданско-правовой статус рекламодателя, рекламопроизводителя, рекламораспространителя и потребителя рекламы.

Исследование также показало, что выделение в составе субъектов рекламной деятельности трех групп, также должно иметь в специальном законодательстве своё нормативное закрепление, в ином случае их статус практически ничем не отличается от субъектов всех иных гражданских правоотношений, в то время как рекламная деятельность, несомненно, имеет свои отличительные особенности.

Таким образом, задачи, поставленные для исследования решены, цель курсовой работы достигнута.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Международный кодекс рекламной практики (Принят на 47-ой сессии Исполнительного совета Международной торговой палаты) (с изм. и доп. от 02.12.1986) // Закон. - 1996. - № 12. - С. 54 - 57.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - № 5. - Ст. 410.
3. Федеральный закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ (ред. от 21.07.2005) «О рекламе» // Российская газета. -№ 142. - 25.07.1995.
4. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 28.03.2017) «О рекламе» // Российская газета. - № 51. - 15.03.2006.
5. Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // Парламентская газета. - № 1-2. - 14-20.01.2011.
6. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 07.06.2017) «О средствах массовой информации» // Российская газета. - № 32. - 08.02.1992.
7. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 03.07.2016) «О защите прав потребителей» // Российская газета. - № 8. - 16.01.1996.
8. Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 (ред. от 26.07.2006) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Бюллетень нормативных актов. - № 2-3. - 1992.
9. Указ Президента РФ от 17.02.1995 № 161 (ред. от 23.04.2007) «О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы» // Российская газета. - № 39. - 22.02.1995.
10. Указ Президента РФ от 10.06.1994 № 1183 «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» // Российская газета». - № 112 - 16.06.1994.
11. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 22.06.1927 «О введении в действие Положения о фирме» // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР». - 1927. - № 40. - Ст. 39 395.
12. Распоряжение Правительства РФ от 02.09.1994 N 1409-р «О защите прав потребителей от недобросовестной рекламы» // Собрание законодательства РФ. - 12.09.1994. - 20. - Ст. 2296.

---

Монографии, научная и учебная литература

Андриченко Л.В, Баранков В.Л., Булаевский Б.А. Образовательное законодательство России. Новая веха развития: монография / Л.В. Андриченко, В.Л. Баранков, Б.А. Булаевский. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Юриспруденция, 2015. – 480 с.

Афанасьев Д.В., Ворожевич А.С., Голофаев В.В. Права на товарный знак: монография / Д.В. Афанасьев, А.С. Ворожевич, В.В. Голофаев. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2016. - 144 с.

Бадалов Д.С., Василенкова И.И., Карташов Н.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О рекламе» / Д.С. Бадалов, И.И. Василенкова, Н.Н. Карташов. - М.: Статут, 2012. – 462 с.

Гришаев С.П. Реклама: правовое регулирование / С.П. Гришаев. - М.: Редакция «Российской газеты», 2015. - Вып. 10. – 172 с.

1. Егорова М.А. Коммерческое право: учебник для вузов / М.А. Егорова. - М.: РАНХиГС при Президенте РФ, Статут. - 2013. – 640 с.

Кирилловых А.А. Реклама и рекламная деятельность: проблемы правового регулирования / А.А. Кирилловых. - М.: Деловой двор, 2013. – 224 с.

1. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации» / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2013. – 530 с.

Фетисов А.К. Разрешение споров в арбитражных судах, связанных с применением антимонопольного законодательства: для студентов вузов, обучающихся по программе «Гражд. процесс (судеб. деятельность)» / А.К. Фетисов. - М.: Инфотропик Медиа, 2013. – 172 с.

Статьи в периодических изданиях

Владимиров В., Нериновская М. Реклама алкоголя запуталась в соцсетях // Конкуренция и право. - 2016. -№ 6. - С. 44 - 46.

Грасмик Л. Споры по содержанию рекламы с государственными органами // Жилищное право. - 2015. - № 4. - С. 77 - 85.

Григорьев Д. Понятие «недостоверная реклама» в российском законодательстве // Конкуренция и право. 2016. - № 1. - С. 40 - 44.

Джермакян В.Ю. 600 вопросов по товарным знакам: разъяснения правоприменительной практики // Арбитражный и гражданский процесс. - 2016. - № 4. – С. 14-18.

Егорова М.Е. Информация и реклама в Интернете: найти и зафиксировать, или к вопросу об обеспечении нотариусом доказательств в виде рекламных объявлений в сети Интернет // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 9. - С. 131 - 136.

1. Залесская М.В. Коммерческая реклама в России: проблема обеспечения прав потребителей и конкурентов // Адвокат. - № 5. – 2014. – С. 11-15.

Лейба А. Потребитель и реклама // ЭЖ-Юрист. - 2015. - № 32. - С. 6.

Минбалеев А.В. Особенности правового регулирования рекламы на отдельных этапах исторического развития России // Реклама и право. - 2015. - № 1. - С. 24 - 26.

---

Павлова В.С. Актуальные проблемы федерального и регионального нормативно-правового регулирования российской социальной рекламы // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 4. - С. 55 - 59.

Петров Д.А. Вопросы ответственности за размещение в сети Интернет рекламы и обязательной к размещению информации // Реклама и право. - 2013. - №1. - С. 11 - 19.

1. Романов А.А. Закон и индустрия скрытой рекламы // Реклама и право. - 2016. - № 2. – С. 14-19.

Серебрякова Ю. Статус и перспективы развития саморегулирования рекламы в России // Конкуренция и право. - 2016. - № 4. - С. 32 - 35.

1. Сорокина Ю.В. Тенденции и парадоксы истории правового регулирования рекламной деятельности // Реклама и право. - 2006. - № 1. – С. 9-17.

Тогузаева Е.Н. Пропаганда, агитация и политическая реклама: проблемы и противоречия правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 12. - С. 2742 - 2745.

Тогузаева Е.Н. Пропаганда, агитация и политическая реклама: проблемы и противоречия правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 12. - С. 2742 - 2745.

Туровская В.А. О некоторых вопросах квалификации административных правонарушений, связанных с недобросовестной рекламой, являющейся актом недобросовестной конкуренции и нарушающей права потребителей // Конкурентное право. - 2015. - №3. - С. 29 - 31.

Тышечко А. Ненадлежащая реклама - недобросовестная конкуренция? // ЭЖ-Юрист. - 2016. - № 20. - С. 11-13.

Шариков А. Цивилизационная идентичность и телевизионные предпочтения // Реклама и право. - 2015. - №2. - С. 24 - 26.

Судебная практика

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.03.1997 № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года «О рекламе» // Вестник Конституционного Суда РФ. - № 1. - 1997.

Постановление Президиума ВАС РФ от 27.05.1997 № 1489/97 по делу № 2-250а // Вестник ВАС РФ. - 1997. - № 9.

1. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» // Хозяйство и право. - № 3. - 1999.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.10.2005 № А56-5150/2005 // Электронный ресурс. URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ASZ&n=54413&dst=0&profile=0&mb=LAW&div=CMT&BASENODE=2556475799-239814337-1819443172&SORTTYPE=0&rnd=263249.96244159&SEM=-&ts=24503699202802760330768981&opt=1&9=%2C%F0%E5%EA%EB%E0%EC%E0%20%EE%F4%E5%F0%F2%E0#0 (дата обращения 16.07.2017).

1. Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» // Вестник ВАС РФ. - № 12, декабрь. - 2012.

---