Добавлен: 29.04.2023
Просмотров: 601
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКЕТРИСТИКА РЕКЛАМЫ И РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Развитие правового регулирования рекламной деятельности
1.2 Понятие рекламы и рекламной деятельности
ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1 Реклама как объект гражданских прав
2.2 Правовая характеристика субъектов рекламной деятельности
ВВЕДЕНИЕ
Реклама давно и прочно стала неотъемлемой частью нашей жизни. В постиндустриальном обществе реклама - это непременный атрибут рыночной экономики, призванный среди прочего развивать конкуренцию на рынке товаров, работ, услуг. Необходимо отметить, что реклама выполняет не только экономическую и информационную функции, но и оказывает определенное воспитательное воздействие на человека, в качестве которой выступает, к примеру, социальная реклама.
Кроме того, следует учитывать, что доходы от рекламы являются основой для существования большинства средств массовой информации и без нее они просто прекратят свое существование.
Реклама активно вмешивается в процесс потребления человека, предлагает потребителю новые товары и услуги с целью удовлетворения его насущных, а иногда и придуманных потребностей. Опосредуя конкурентные отношения отдельных производителей товаров и услуг, реклама способна определять решающим образом положение на рынке того или иного хозяйствующего субъекта.
В идеале реализация права граждан на получение достоверной рекламы означает, что каждый имеет право на получение обоснованной, правдивой и достаточной информации, которая создает верное представление о товаре или услуге.
Современная реклама разрабатывается на основе использования новых технологий, однако никакие технологии не могут заменить творческую составляющую рекламного продукта, когда необходимо создать что-то принципиально новое, что помогло бы привлечь новых потребителей товаров и услуг.
Все вышеизложенное обуславливает актуальность избранной для исследования темы.
Целью курсовой работы является проведение комплексного анализа действующего законодательства, судебной практики, а также научной литературы в сфере основ правового регулирования рекламной деятельности.
Для достижения указанной цели пред нами поставлен ряд взаимосвязанных задач:
1. Дать общую характеристику рекламы и рекламной деятельности;
2. Рассмотреть особенности развития правового регулирования рекламной деятельности;
3. Сформулировать понятие рекламы и рекламной деятельности;
4. Провести классификацию видов рекламы как объекта гражданских прав;
5. Провести анализ элементов правоотношений, возникающих в сфере правовой регулирования рекламной деятельности, таких как субъекты и объекты.
Предметом исследования в настоящей работе являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования рекламной деятельности.
Необходимость анализа правового регулирования рекламной деятельности на современном этапе обусловлена целым рядом причин.
Во-первых, как и все наше законодательство в целом, законодательство о рекламе постоянно меняется. Так, основной законодательный акт в области рекламы - Закон о рекламе менялся неоднократно.
Во-вторых, судебная практика по делам, связанным с рекламой, выявила целый ряд недостатков в законодательстве, регулирующем рекламу.
И, в-третьих, следует учитывать то обстоятельство, что Закон о рекламе содержит ряд дополнительных требований и ограничений рекламы отдельных видов товаров и услуг, которые касаются как содержания, так и формы размещения рекламы товаров, относящихся к данным видам. Знание подобных ограничений, несомненно, важно для всех, кто профессионально занимается рекламой или имеет какое-либо отношение к ней.
В настоящее время существуют исследовательские, маркетинговые, консалтинговые организации, изучающие поведение потребителей, аудиторию средств распространения рекламной информации и рынок товаров и услуг в целом, а также способы воздействия на потребителей и т.д.
Исследуемая тема, с нашей точки зрения, недостаточно разработана в отечественной правовой литературе. Литература, рассматривающая вопросы законодательства о рекламе, большей частью имеет комментаторский или сугубо прикладной характер, много публикаций рассматривает рекламу с точки зрения экономики, маркетинга и пр..
Имеются публикации, где проводится анализ норм законодательства о рекламе, а также практики их применения антимонопольными органами и судами. Например, опубликованы работы М.А. Егоровой, С.П. Гришаева, О.А. Беляевой, Завидовой С. С., Крючковой П. В., других авторов.
Предприняты также попытки провести анализ правового регулирования рекламной деятельности в диссертационных исследованиях Головина А. Ю., Иванова В. И., Кислицына А. А., Куликовой Ю. С., Медянковой Е. В., Павловца, Е. В., Филатовой О. А., Черячукина Ю. В. и других. Можно отметить научную и учебную литературу таких авторов, как Нечуй-Ветер В. Л., Свердлык Г. А., Страунинг Э. Л., а также растущий объем публикаций, посвященных правовому регулированию рекламных отношений, в периодической печати и сборниках научных трудов.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКЕТРИСТИКА РЕКЛАМЫ И РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Развитие правового регулирования рекламной деятельности
История возникновения рекламы начинается с появления в первобытном обществе торговли и товарообмена. Считается, что первой рекламой были наскальные рисунки в пещерах, содержащие информацию о месте охоты и ее результатах. Однако первоначально реклама носила в основном устный характер. Ярким примером устной рекламы была информация о том, кто хорошо выделывает шкуры или шьет одежду. Такая информация передавалась от одного лица к другому при непосредственном общении людей[1].
В Древней Греции и Риме рекламные сообщения записывались на доски, гравировались на меди или кости, а затем публично зачитывались на площадях[2].
Существенный прорыв в развитии рекламы произошел после изобретения Гуттенбергом первого печатного станка, позволившего быстро и качественно размножать рекламные объявления[3].
Первое рекламное объявление в английской газете датируется 1625 г. Впоследствии практика печатания рекламных объявлений становится все более распространенной. В 1871 г. в США произошла регистрация первого профессионального рекламного агентства в современном его понимании. В 1952 г. телереклама кандидатов в президенты США Эйзенхауэра и Никсона стала рождением политической рекламы как самостоятельного вида рекламы. Издание первого каталога товаров Бенджамина Франклина, по которому можно было заказать требуемый товар в США, датируется 1774 г[4].
Качественный скачок в развитии рекламы произошел в 19-ом веке, когда появились первые рекламные агенты и рекламные агентства, а сама реклама стала разновидностью предпринимательской деятельности.
В дореволюционной России реклама также получила определенное распространение. Начало развития рекламы в русской прессе положила газета «Ведомости», основанная Петром I, в которой печатались отдельные рекламные объявления. Рекламные приложения с объявлениями печатались издававшимися Академией наук «Санкт-Петербургскими ведомостями»; аналогичная информация публиковалась и в «Московских ведомостях» Московского Императорского университета[5].
Своеобразной формой рекламы были так называемы зазывалы, которые стояли около магазинов и лавок и пытались заманить в них прохожих, расхваливая качество продававшихся в них товаров.
«Еще одним примером оригинального отечественного продукта в области рекламы были коробейники - мелкие торговцы всяческой мелочевкой. Коробейники исполняли частушки, прибаутки, которые в веселой и понятной форме рекламировали свои мелкие товары (кружева, ленты, косынки, гребни, свистульки, леденцы, бублики, пряники и т.д.), которые они носили с собой. С помощью такой рекламы они быстро их распродавали»[6].
В истории рекламы хрестоматийным стал пример с рекламой Шустовского коньяка. Известный предприниматель Шустов посылал своих людей в Европу, которые должны были ходить в рестораны и заказывать Шустовский коньяк. Когда выяснялось, что такого коньяка не было, они с возмущением уходили и шли в другой ресторан, где также требовали эту марку коньяка. Постепенно информация о востребованности этого коньяка распространилась повсеместно, и владельцы питейных заведений стали обращаться к предпринимателю с заказами на поставку этого коньяка.
В СССР реклама, хотя и существовала в небольших объемах (достаточно вспомнить известный рекламный лозунг «нигде кроме как в Моссельпроме»[7]), однако в условиях всеобщего дефицита и государственной монополии на товары и услуги не имела существенного значения, поскольку люди готовы были покупать любой товар, имевшийся в наличии. Причем, в первые годы советской власти, когда проводилась новая экономическая политика, реклама продолжала работать и была достаточно заметна. В Положении о фирме, утвержденном ЦИК и СНК СССР 22 июня 1927 г., закреплялось право исключительного пользования фирменным наименованием «в сделках, на вывесках, в объявлениях, рекламах, на бланках, на счетах, на товарах предприятия, их упаковке и пр.»[8]. В Циркуляре Наркомата внутренней торговли СССР от 7 мая 1936 г. № 11776 подчеркивалось, что «торговая марка торговой организации является основным элементом рекламы»[9].
В 1935 г. Наркоматом внутренней торговли СССР было издано Постановление «Об использовании методов рекламы для расширения товарооборотов». В соответствии с этим решением была создана контора «Торгреклама», которая занималась продвижением товаров на внутренний рынок. Другое объединение - «Внешторгреклама» продвигало советские товары на внешний рынок. Реклама стала носить декларативный характер. В качестве примера можно привести такие рекламные лозунги, как «Летайте самолетами Аэрофлота!», «Пейте Советское шампанское!», «Отдыхайте в здравницах Крыма!»[10].
Однако впоследствии с ужесточением влияния плановой системы экономики значение рекламы существенно уменьшилось. В то время, если и появлялись рекламные объявления, то они были просто некой информацией о товаре, а не инструментом конкурентной борьбы, поскольку конкуренции в то время практически не было.
Российский рекламный рынок, начал формироваться и развиваться с переходом России к рыночным отношениям в конце 80-х - начале 90-х гг. XX века. Продолжает активно развиваться он и в настоящее время. Следует отметить, что первое знакомство российских граждан с рекламой принесло немало разочарований. Все помнят потери, которые понесли люди, поддавшиеся на пропаганду и рекламные объявления финансовых пирамид. В качестве меры реагирования был даже принят Указ Президента «О защите потребителей от недобросовестной рекламы»[11] от 10 июня 1994 г. № 1183 (утратил силу) и Распоряжение Правительства от 2 сентября 1994 г. № 1409-р[12] по этому же вопросу (утратило силу). Как видно из названия Указа, его основной целью являлось правовое обеспечение защиты потребителей. В Указе были предусмотрены меры ответственности, которые можно было применять к недобросовестным рекламодателям.
Был также издан Указ Президента «О гарантиях прав граждан на охрану здоровья при распространении рекламы»[13] от 17 февраля 1995 г. № 161, в п. 1 которого был установлен запрет на рекламу в СМИ алкогольных напитков и табачных изделий, методов профилактики, диагностики и лечения, медицинских технологий и лекарственных средств, не прошедших проверочных испытаний и не утвержденных в установленном порядке, продукции, подлежащей обязательной сертификации, но не имеющей сертификата соответствия, а также предусматривалась недопустимость распространения рекламы целителей, экстрасенсов и других лиц, «объявляющих себя специалистами по лечению методами народной медицины и другими традиционными методами»[14].
В постсоветской России первым комплексным правовым актом, регулирующим отношения в области рекламы на уровне закона, был Закон РСФСР 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»[15], который ввел запрет недобросовестной рекламы (как одной из форм недобросовестной конкуренции в виде распространения дискредитирующей информации о конкуренте и его продукции). Затем были приняты еще несколько законов, частично относящихся к регулированию рекламы. Среди них Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», Закон РФ «О сертификации продукции» и ряд др.