Файл: Основания приобретения и прекращения права собственности.pdf

​​​​​​​1.3. Содержание принципа неприкосновенности собственности

Одним из ключевых принципов гражданского права является принцип неприкосновенности собственности. Принцип неприкосновенности собственности является одним из основных принципов построения экономических отношений в современной России, что подтверждается фактом, что этот принцип указан не только к тексте ГК РФ, но и в Конституции РФ. Но ст. 1 ГК РФ, называя этот принцип, не поясняет его содержания^[7].

Содержание этого принципа можно выделить основываясь на Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод^[8]. Исходя из положений данного международного акта (ратифицированного в РФ) можно говорить, что неприкосновенность собственности означает:

во-первых, невозможность воздействовать на объект собственности (вещь, имущество) каким-либо лицам без воли самого собственника;

во-вторых, обязанность всех лиц-несобственников воздерживаться от действий по установлению препятствий собственнику в реализации его полномочий по владению, пользованию и распоряжению его имуществом;

в-третьих, гарантированная возможность собственника защиты и восстановления нарушенного права собственности в предусмотренном законом судебном порядке^[9].

Кроме этого, исходя их положений ГК РФ и Конституции РФ можно говорить, что принцип неприкосновенности права собственности означает невозможность отнятия или ограничения права собственности^[10]. Но из этого установленного общего правила имеется ряд исключений, которые сформулированы законодателем, как исчерпывающий перечень случаев, когда субъекты-собственники могут быть лишены права собственности. При этом закон устанавливает два ключевых момента: решение должно быть принято компетентным органом (чаще всего судом), и перечень случаев такого изъятия носит исчерпывающий характер. Кроме того, часть таких случаев носит возмездный характер и преследует удовлетворение публичных (а не частных) интересов^[11].

ГЛАВА II. Классификация и характеристика способов приобретения права собственности

Право собственности на вещь у субъектов может возникнуть по разным основаниям, в различных ситуациях и различными способами. Последствия таких различных оснований тоже могут быть различными. Так приобретая право собственности на новую вещь в магазине, собственник-приобретатель не приобретает вместе с вещью каких-либо дополнительных обязанностей. А вот при принятии наследства в виде квартиры, являющейся предметом залога, наследник-собственник, становится и обладателем тех обязанностей, которые вытекают из договора о залоге наследуемого имущества.

В теории гражданского права существуют различные критерии классификации способов возникновения права собственности. Но классическим критерием следует считать наличие (отсутствие) правопреемства, то есть возникло право собственности заново (впервые) в силу закона или приобретатель приобрел право собственности по воле (желанию) предыдущего субъекта-собственника^[12].

При использовании указанного критерия принято выделять два способа возникновения права собственности:

- первоначальный способ приобретения права собственности;

- производный способ приобретения права собственности.

Но следует отметить, что принадлежность ряда способов носит в современной науке гражданского права спорный характер. Так, например, если ранее национализация и конфискация имущества относилась к первоначальным способам. То сейчас авторы относят их к производным способам (при этом и конфискация и национализация производится на основании закона по решению суда, но без учета воли прежнего собственника, т.е. принудительно)^[13].

Обратимся к характеристике отдельно взятых способов.

2.1. Первоначальные способы приобретения права собственности

Первоначальные способы приобретения права собственности следует сгруппировать в три группы по случаям, когда:

первая группа - право собственности приобретается на вещи, ранее не существовавшие;

вторая группа - право собственности приобретается на бесхозные вещи;

третья группа - прочие случаи.

Во всех указанных случаях отсутствует правопреемство. Это означает, что собственник-приобретатель, не вступает в правоотношения с какими-либо предыдущими собственниками. И вместе с правом собственности (полномочиями, бременем содержания и рисками) не приобретает каких-либо дополнительных обязательств.

Обратимся к характеристике указанных групп первоначальных способов приобретения права собственности.

К первой группе возникновения права собственности при которой вещь ранее никому не принадлежала отнесем несколько случаев предусмотренных ГК РФ,

1. Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь.

В этом случае если изготовленная вещь отнесена к движимому имуществу, то право собственности на нее у изготовителя возникает на основании п. 1 ст.218 ГК РФ, без дополнительных формальностей и без необходимости регистрации права собственности. Но если движимая вещь создана из материалов заказчика, то право собственности на нее возникает у собственника материалов^[14]. Этот случай в законе называется переработка или спецификация и регулируется ст. 220 ГК РФ. По установленному правилу, если стоимость переработки значительно превышает стоимость материалов, то собственником может стать и переработчик, но только при соблюдении совокупности двух условий: а) переработчик не знал, что материалы не принадлежат ему; б) переработчик изготавливал вещь для себя, а не на заказ.

В случае если изготовленная вещь является недвижимостью, то право собственности на нее у изготовителя возникает в соответствии со ст. 219 ГК РФ, и в этом случае требуется государственная регистрация в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1. Приобретение права собственности на вещи, общедоступные для сбора.

Этот способ урегулирован ст. 221 ГК РФ и предполагает приобретение права собственности на собранные в лесу ягоды, грибы, лекарственные растения, пойманную в реке (пруду) рыбу. В принципе этот способ можно отнести на приобретение права собственности на новую вещь, но статус самостоятельной вещи они (грибы, ягоды, рыба) приобретают только с момента их обособления от объекта (леса, реки). Право собственности возникает впервые в силу закона.

1. Приобретение права собственности на плоды и продукцию происходит по ст. 136 ГК РФ. Собственником плодов, является собственник объекта приносящего плоды (собственник яблони становится собственником урожая яблок, полученного от этой яблони). Собственник производства является первоначальным собственником и произведенной продукции. Заметим, что к этому способу мы не отнесем доходы, полученные от использования имущества. Так как имущество используется по договору, то доход по договору не является первоначальным способом^[15].
2. Специфическим первоначальным способом приобретения права собственности является самовольная постройка (ст. 136 ГК РФ). По правилу указанной статьи самовольная постройка подлежит сносу, а лицо, осуществившее такую постройку, не приобретает субъективного права собственности на нее. Судебная практика к самовольной постройке причисляет и самовольную реконструкцию^[16]. Однако при соблюдении ряда сложных условий самовольная постройка может быть признана законной и право собственности на нее может возникнуть по решению суда.

Объем данной работы не позволяет подробно описать условия и процедуру признания самовольной постройки объектом права собственности. Ограничимся приведением примера из судебной практики. Так решением Арбитражного суда Самарской области от 20.04.2011 было отказано заявителю ООО «Автовек» в признании права собственности на самовольную постройку в виде законченного строительством объекта "Автосалон с участком предпродажной подготовки" общей площадью 2619,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, юго-западнее Обводного шоссе, д. 10. Причина отказа в иске: «Истцом не представлены доказательства того, что им предпринимались меры к получению разрешения на строительство, как до начала строительства, так и во время проведения работ. Кроме того, суд пришел к выводу, что истец представленными в материалы дела заключениями не доказал, что при сохранении самовольной постройки исключена угроза жизни и здоровью граждан. Поэтому основания для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку отсутствуют»^[17].

Вторую группу первоначальных способов приобретения права собственности составляют случаи приобретения права на безхозяйные вещи. Таких случаев закон выделяет пять. Назовем их.

1. Приобретение права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется положениями ст. 225 ГК РФ. Безхозяйной принято называть вещь, которая не имеет собственника, или собственник ее неизвестен, либо собственник отказался от своего субъективного права собственности на эту вещь. По общему правилу такие вещи поступают в ведение органов местного самоуправления или городов федерального значения и учитываются в ЕГР прав на недвижимое имущество. По истечении года, при условии отсутствия собственника, по решению суда объект недвижимости становится собственностью муниципального образования (или города федерального значения)^[18].
2. Приобретение права собственности на движимые вещи, от которых собственник отказался, происходит по правилам ст. 226 ГК РФ. Установлено два порядка обращения таких вещей в собственность. Общий порядок предусматривает судебную процедуру обращения вещи в собственность заявителя (то есть заинтересованное лицо обращается в суд с заявлением признать вещь бесхозной и признать его собственником). Упрощенный порядок предусматривает, что заинтересованное лицо, завладев заведомо малоценным имуществом (лом, отходы), начинает это имущество использовать, переносить их в свое хозяйство. Ранее в гражданском праве для такой ситуации использовалось понятие «завладение или оккупация»^[19].
3. Находка, как основание приобретения права собственности отнесен к первоначальному способу приобретения права собственности. Но следует сразу заметить. Что не всегда находка вещи влечет за собой возникновение права собственности у нашедшего. Только при соблюдении совокупности условий право собственности может возникнуть. При отсутствии, указанных в ст. 229 ГК РФ, условий или при несоблюдении установленных правил, право собственности у нашедшего не возникает, а это означает, что собственником остается лицо, утерявшее вещь, и это лицо имеет полное право истребовать вещь из чужого незаконного владения. Для приобретения права собственности на находку необходимо чтобы:
4. о находке было заявлено;
5. прошло 6 месяцев с момента заявления о находке;
6. управомоченное на получение вещи лицо не заявило о своем праве на вещь.

Только при соблюдении этих условий находка поступает в собственность нашедшего ее лица.

1. Приобретение права собственности на безнадзорное животное схоже по своей процедуре с приобретением права собственности на находку. Но ст. 230 ГК РФ устанавливает ряд специфических правил:

- заявить о находке безнадзорного животного нужно в течение 3 дней;

- о безнадзорном животном следует заботиться. Содержать его (кормить, создавать условия);

- нашедший (содержащий) несет ответственность за гибель животного;

- в случае привязанности животного к прежнему хозяину, он (прежний хозяин) имеет право требовать возврата животного и после истечения шести месяцев.

5. Разновидностью бесхозяйного движимого имущества является клад. В отношении клада действуют положения ст. 233 ГК РФ. Кладом, по действующему законодательству, признаются зарытые в земле или скрытые другим способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен.

Если клад представляет собой культурные или исторические ценности, то собственником клада признается государство (то есть Российская Федерация, но не субъект РФ или муниципальное образование). Собственник объекта, в котором клад был скрыт, и лицо, нашедшее клад, имеют право на получение вознаграждения в размере 50%.

Если клад не представляет собой культурной ценности, то он поступает в собственность лица, кому на праве собственности принадлежит объект, в котором клад был скрыт. Лицо, нашедшее клад, имеет право на вознаграждение.

Третью группу первоначальных способов приобретения права собственности составляют прочие основания. К ним мы отнесем три основания:

1. Приобретение права собственности в силу приобретательной давности, на основании действия ст. 234 ГК РФ.

В данном случае речь идет о ситуации, когда лицо владеет имуществом, не имея для этого законных оснований. Ранее говорили о «задавненном имуществе»^[20].

Право собственности в данном случае возникает при совокупности следующих условий:

- владение имуществом не имеет основания (оснований не было, основания были, но они прекратились);

- владение является открытым;

- владение является добросовестным;

- владение является непрерывным и длительным (движимым имуществом – 5 лет, недвижимым – 15 лет).

При владении движимым имуществом право собственности по истечении указанного срока возникает автоматически. При владении недвижимым имуществом более 15 лет, право собственности должно быть установлено по решению суда.