Файл: Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности (Основные направления).pdf

4.Техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности

В соответствии с ч.3 ст.6 Закона об оперативно-розыскной деятельности в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео и аудиозапись, кино и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющие вред окружающей среде, которые принято называть оперативной техникой. Оперативная техника, наряду с криминальными учетами и розыскными собаками, традиционно относятся к средствам оперативно-розыскной деятельности. К средствам оперативно-розыскной деятельности следует также относить специальные помещения, использование которых предусмотрено в пункте 3 ч. I ст.15 закона об оперативно-розыскной деятельности.

Органы внутренних дел, ведущие борьбу с преступностью, в своей деятельности активно используют разнообразные технические средства. В соответствии с основными функциями органов внутренних дел все технические средства можно классифицировать по направлениям их использования: административная, криминалистическая и оперативная техника.

Оперативная техника применяется в целях гласного и негласного получения и закрепления определенных событий, предметов, что необходимо для последующего использования фактических данных в доказывании по уголовным делам.

Оперативной технике могут быть отнесена обще используемая бытовая техника, а также специально изготовленные или приспособленные технические средства негласного получения информации, называемые специальными техническими средствами. Таким образом, оперативную технику можно определить как специальную группу технических средств, негласно применяемых при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности.

Основными требованиями, предъявляемыми к применению оперативной техники, являются:

а) соблюдение законности:

- использование оперативной технике в строгом соответствии с правовыми актами, регламентирующими ее применение;

- применение специальных технических средств только субъектами оперативно-розыскной деятельности и только для решения задач борьбы с преступностью;

-применение средств оперативной техники подлежит документальному оформлению.

Оперативно – технические средства применяются только в ходе оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых при наличии установленных Законом оснований.

Часть 6 ст.6 Закона об оперативно-розыскной деятельности содержит запрет на использование специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на то физическими и юридическими лицами. В связи с этим нелишним будет напоминание положений ст.138 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность на незаконное использование, незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта СТО, предназначенных для негласного получения информации.

Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996г. №770. СТС – применяемые в проведение ОРМ, должны иметь государственную сертификацию, подтверждающую безопасность их для жизни и здоровья людей, а также окружающей среды.

В случае применения СТС в соответствующих оперативно- служебных документах, составленных по результатам ОРМ, должны быть отражены о технических характеристиках этих средств, условиях и порядке их использования. Это является одной из важных гарантий установления объективных связей полученных материальных носителей информации с обстоятельствами и фактами, подлежащими доказыванию.

Наиболее сложные оперативно-розыскные мероприятия, связанные с ограничением конституционных прав граждан и требующие использования специальной аппаратуры, осуществляются оперативно-техническими подразделениями ОВД или ФСБ по заданиям оперативных аппаратов. Задания утверждаются руководством МВД, ГУВД, УВД субъекта Федерации. Компетенция этих подразделений и порядок их работы определяются подзаконными и ведомственными нормативными актами.

б) обеспечение конспирации;

- требование конспиративности означает, что использование технических средств должно осуществляться преимущественно негласно или легендированно « использование камуфлирующей защиты и других тактических приемов ».

в) целесообразность и наступательность;

- целесообразность использования оперативной техники при осуществлении ОРМ определяется, с одной стороны, необходимостью оперативного документирования, а с другой – исходя из возможности ее применения в каждом конкретном случае.

- наступательность заключается в активном, комплексном применении средств оперативной техники на основе общего плана оперативно-розыскных мероприятий, с учетом прогнозирования преступного поведения разрабатываемого лица или преступной группы.

Основным видам оперативной техники относятся:

1. средства негласной фото и киносъемки:

Негласная фото и киносъемка заключается в скрыню проводимой фиксации внешних признаков проверяемых лиц их действия, а также предметов и документов, представляющих оперативный интерес.

Негласная фото и киносъемка, видеозапись производится двумя методами:

- метод скрытой съемки предполагает использование замаскированной фото, кино и видеоаппаратуры или скрытое от окружающих размещение оперативных работников с аппаратурой;

- метод легендированной съемки – «зашифровывает» не процесс съемки, а действия оперативных работников, его осуществляющих.

Для целей оперативной фото, киносъемки и видеозаписи используют как бытовую фото, кинотехнику и технику видеозаписи, лак и специально изготовленную, замаскированную под иные предметы. Достижения в области такой техники позволяют использовать цифровые фотоаппараты, видеокамеры с различными разрешающими возможностями.

1. средства оперативной аудио и видеозаписи:

Оперативная аудиозапись «магнитная звукозапись» производился в ходе различных оперативно-розыскных мероприятий; например, при опросе граждан, в процессе мероприятий личного сыска, при прослушивании телефонных и иных переговоров, с помощью бытовой аудиоаппаратуры. Также специальных технических средств негласной фиксации информации (малогабаритные, магнитофоны, диктофоны и др.) с выходом на негласные средства получения информации: сетевые закладки, направленные радио микрофоны.

1. средства оперативной идентификации:

Используются в целях негласного определения тождества сравниваемых объектов, которыми могут быть личность, предметы или документы их части. К техническим средствам оперативной идентификации относятся средства и приемы дактило – копирования, технические средства составления композиционных портретов и « фотороботов », а также АИПС «Опознание».

1. специальные химические вещества (СХВ): Применяются для решения задач оперативно-розыскной деятельности, поскольку обладают определенными свойствами, которые позволяют придать помечаемым объектам специфические признаки, позволяющие выделить их из группы однородных объектов. Это достигается путем нанесения трудно смываемых цветных меток на одежду, открытые части тела, материальные ценности, денежные знаки и др.

По своим свойствам СХВ делятся на четыре группы: красящие вещества, люминесцирующие вещества, индикаторы. Использование СХВ регламентируется нормативными актами МВД России, которые устанавливают порядок их нанесения, формы документирования этого процесса, фиксации результатов применения для последующего использования в доказывании по уголовному делу.

1. радиостанции:

Используются в оперативно-розыскной деятельности для обеспечения управления силами и средствами. Участвующими в проведении ОРМ и оперативных операций. Такие радиостанции должны отвечать ряду современных требований: удар, вибростойкость, влага и пылезащищенность, оптимальная дальность ведения радиообмена, возможность скрытого ношения, установки кодирующих устройств.

1. устройство акустического контроля:

Предназначены для акустического отслеживания разговоров, ведущихся в помещении, и передачи информации по радиоканалу. Прием радиосигналов с них ведется на сканирующие приемники и специализированные устройства. Для акустического контроля помещений снаружи используются стетоскопы.

1. поисковые приборы:

Негласно используются для обнаружения материальных носителей информации о признаках преступлений (предметы, орудия и иные следы преступлений). К поисковым приборам относятся: металлоискатели, малогабаритные рентгеновские установки, приборы ультразвуковой индикации, детекторы взрывчатых веществ, эндоскопы, пусто искатели, источники ультрафиолетовых лучей, комплекты досмотровых зеркал. К специальным поисковым приборам следует отнести системы контроля радио эфира и проводных линий, предназначенные для обнаружения и локализации каналов утечки информации « детекторы не линейных переходов, передатчиков, диктофонов, нейтрализаторы прослушивания и другие устройства для обнаружения скрытого съема информации и их подавления ».

1. приборы визуального прибора:

Используются для наблюдения за интересующими объектами в условиях естественного освещения и при отсутствии (ночное время, неосвещаемые помещения). В этих целях применяется бинокли, стереотрубы, монокулярные приборы ночного ведения с большой кратностью увеличения от 8 до 40.

1. специальное средство «Полиграф»

Лай-детектор, вариограф, плетизмограф представляет собой комплекс приборов, обеспечивающих множественную регистрацию физиологических параметров организма человека, связанных с возникновением эмоции. В основном полиграфии испытания проводятся в рамках расследования уголовных дел. С помощью полиграфа решаются следующие задачи:

- определение непосредственного участия в преступлении или иной к нему причастности;

- подтверждение факта совершения преступления;

- выявления доказательств, преступной деятельности;

- определение местонахождения доказательства по делу;

- проверка достоверности сведений, сообщаемых участниками процесса.

Однако результаты полиграфии проверок являются только ориентирующие информацией, не имеют доказательственного значения и не могут использоваться в суде. Для их проведения не обходимо добровольное согласие гражданина, исключающее процедурным путем какое-либо давление в целях получения такого согласия. К проведению испытаний на полиграфе допускаются только операторы, прошедшие специальную подготовку. Их заключение по результатам проверки доводится до инициатора испытаний и испытуемого. Результаты полиграфии, проверки могут быть закреплены правовым путем с помощью доказательств, предусмотренных УПК, в процессе дальнейшего расследования преступления.

В целях обеспечения эффективного решения задач оперативно-розыскной деятельности Закон об ОРД, кроме технических разрешает применять и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде. К таким средствам, нашедшим активное применение в практике оперативно-розыскной работы и отражение в теории оперативно-розыскной деятельности, следует отнести специальные помещения и розыскных собак.

Специальные помещения как средство оперативно-розыскной деятельности органов, ведущих негласную борьбу с преступностью, активно используется с незапамятным временем. Так и с именем родоначальника французской тайной полиции (Сюрте) – Эжена Франсуа Видока связано применение такого оперативного средства, как квартиры-ловушки. Упоминаются они и в документах российской уголовной полиции конца XIX- начало XX в.

Применение квартир-ловушек как средства выявления лиц, совершающих преступления, заключается в заблаговременной и скрытой подготовке таких помещений в местах наиболее вероятного их появления либо совершения преступлений для оперативного получения информации через конфиденциальных сотрудников или посредством скрытой аудио видеозаписи, а также последующего внезапного задержания. Использование такой ловушки – своеобразный оперативный эксперимент, который состоит в искусственном создании условий, способствующих проявлению намерений проверяемого лица и контроль над его поведением. Это помогает выявить его подлинные цели, сообщников и другие обстоятельства, подлежащие документированию. К истокам розыскного искусства уходит начало применения помещений для негласных встреч с источниками информации и другими конфидентами.