Файл: Институт права государственной, муниципальной собственности.pdf

Собственник обладает рядом специфических правомочий: владения, пользования и распоряжения. Гражданский оборот предполагает  признание  определенных гражданских прав за теми или иными субъектами, а также обеспечение  их  правовой  охраны.

Как субъекты права публичной собственности, противопоставленной частной собственности, выделяются государство и входящие в состав России субъекты федерации, а также муниципальные образования, которые по своей юридической природе являются юридическими лицами публичного права, наделенными гражданской правосубъектностью, и вместе с тем составляют особую категорию - публично-правовые образования.

По такому критерию как субъект права собственности производится основная классификация права публичной собственности, согласно которой государственной собственностью выступает имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), а также имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации.

На федеральном уровне определены объекты, которые могут относиться к публичной собственности в отношении государства, субъектов федерации и муниципальных образований.

Специфика возникновения государственной или муниципальной собственности заключается в особых процедурах приобретения этого права публичными образованиями.

При этом находящееся в государственной или муниципальной собственности имущество подразделяется на две части.

Одна часть закрепляется за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями на ограниченных вещных правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Это распределенное публичное имущество составляет базу для участия в имущественном обороте этих организаций как самостоятельных юридических лиц.

Нераспределенное государственное или муниципальное имущество составляет казну публично-правового образования.

Процесс управления и распоряжения объектами государственной, муниципальной собственностирегулируется нормативными правовыми актами как на федеральном, так и на региональном уровне и осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в рамках их компетенции.

Также в работе была рассмотрена реализация права публичной собственности на частном примере, относящемся к пограничным зонам Российской Федерации. Категория земель пограничной зоны рассматривается как часть приграничной территории, относится к выделенной в ЗК РФ категории земель обороны и безопасности в составе земель промышленности и иного специального назначения. В данном случае земли принадлежат ФСБ РФ и изъяты из оборота.

В целях обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование пограничным органам ФСБ РФ (казенным учреждениям) отводятся земельные полосы или участки. Одной из особенностей правового режима пограничных зон является установление запретных зон и особого порядка их использования. 

В целом, можно говорить о том, что осуществление права государственной и муниципальной собственности отличается значительной спецификой.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. От 21.07.2014) //Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - N 31. - Ст. 4398
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) //Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. - N 32. - Ст. 3301.
3. Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (ред. от 03.07.2016) //Российская газета. - N 84 - 04.05.1993.
4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017) //Собрание законодательства РФ. - 05.06.2006. - N 23. - Ст. 2381.

Земельный кодекс Российской Федерации //Собрание законодательства РФ. - 29.10.2001. - Ст. 4147

1. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 01.07.2017) //Собрание законодательства РФ. - 11.12.2006. - N 50. - Ст. 5278.
2. Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (ред. от 03.07.2016) //Собрание законодательства РФ. - 24.04.1995. - N 17. - Ст. 1462.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (ред. от 29.07.2017) //Собрание законодательства РФ. - 18.10.1999. - N 42. - Ст. 5005.
4. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (ред. от 29.07.2017) //Собрание законодательства РФ. - 16.12.1996. - N 51. - Ст. 5681
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 29.07.2017) //Собрание законодательства РФ. - 06.10.2003. - N 40. - Ст. 3822
6. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" (ред. от 18.06.2017) //Собрание законодательства РФ. - 10.04.1995. - N 15. - Ст. 1269.
7. Федеральный закон от 02.05.1997 N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия" (ред. от 23.05.2015) //Собрание законодательства РФ. - 05.05.1997. - N 18. - Ст. 2105
8. Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ред. от 28.12.2016) //Собрание законодательства РФ. - 20.03.1995. - N 12. - Ст. 1024.
9. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (ред. от 29.07.2017) //Собрание законодательства РФ. - 02.12.2002. - N 48. - ст. 4746
10. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (ред. от 26.07.2017) //Собрание законодательства РФ. - 06.03.1992. - N 10. - Ст. 823.
11. Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (ред. от 16.10.2012) //Бюллетень нормативных актов. - N 1. – 1992.
12. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" (ред. от 04.04.2017) //Собрание законодательства РФ. - 09.06.200. - N 23. - Ст. 2721.
13. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" //Собрание законодательства РФ. - 09.06.2008. - N 23. - Ст. 2721
14. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (ред. от 24.12.1993) //Российская газета. - N 8. - 11.01.1992

Приказ ФСБ РФ от 16.06. N 283 "О пределах пограничной зоны на территории Республики Бурятия". URL: http://www.fsb.ru/ (Дата обращения: 20.08.2017).

1. Испанская конституция. URL: http://vivovoco.ibmh.msk.su/VV/LAW/SPAIN.HTM (Дата обращения: 20.08.2017).
2. Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. Гражданское право Т.1 /Е.Н.Абрамова, Н.Н.Аверченко, Ю.В.Байгушева. – М.: Юрист, 2010. – 1008 с.
3. Анисимов А.П. Гражданское право России /А.П.Анисимов. – М.:Юрайт, 2011. – 463 с.

Анохин Е.В. Влияние развития форм собственности на конкурентоспособность экономики России /Е.В.Анохин //Актуальные проблемы экономики и права. - 2015. - № 2. – С.41-52

Астафичев П.А. Муниципальное право России. /П.А.Астафичев – М.:Инфра-М, РИОР, 2017. – 368 с.

Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации /Е.Ю.Бархатова. - М.: Проспект, 2010. – 256 с.

Гетьман-Павлова И.В. Римское частное право /И.В.Гетьман-Павлова. – М.:Юрайт, 2016. – 352 с.

Гражданское право: Учебник в 4-х томах. Часть 1 /под ред.Т.В. Дерюгиной, Е.Ю. Маликова. – М.: Зерцало-М., 2015. – 400 с.

Ерофеев Б.В. Земельное право России /Б.В.Ерофеев. - М.:Юрайт, 2013. – 667 с.

Кеворков В.Р. Гражданско-правовое регулирование деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук /В.Р.Кеворков. - Краснодар 2010. URL: http://diss.seluk.ru/av-istoriya/1322760-1-grazhdansko-pravovoe-regulirovanie-deyatelnosti-gosudarstvennih-municipalnih-unitarnih-predpriyatiy.php (Дата обращения: 20.08.2017).

Латыпов Д. Н. Признание права как способ защиты гражданских прав. Автореферат диссертации на соискание ученой степени  кандидата юридических наук /Д.Н.Латыпов. - Екатеринбург, 2010. URL: http://www.dissercat.com/content/priznanie-prava-kak-sposob-zashchity-grazhdanskikh-prav (Дата обращения: 20.08.2017).

Лесняк Н.А. Право муниципальной собственности на современном этапе развития местного самоуправления в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук /Н.А.Лесняк. - М., 2011. URL: http://www.dissercat.com/content/pravo-munitsipalnoi-sobstvennosti-na-sovremennom-etape-razvitiya-mestnogo-samoupravleniya-v-0 (Дата обращения: 20.08.2017).

Лупу А.А., Оськина И.Ю. Правовое регулирование земельных отношений /А.А.Лупу, И.Ю.Оськина. - М.:Дело и сервис, 2013. – 224 с.

Меденцов А.С. Земельное право. Конспект лекций /А.С.Меденцов. – Институт экономики и права Ивана Кушнира, 2010. URL: http://www.be5.biz/pravo/zmas/07.htm (Дата обращения: 20.08.2017).