Файл: Субъекты предпринимательского права (Понятие и признаки индивидуального предпринимательства).pdf

Введение

Современный период развития предпринимательства характеризуется широким распространением такого вида, как предпринимательская деятельность без образования юридического лица. Индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности.

Актуальность данной темы работы обусловлена тем, что предпринимательство, в том числе и индивидуальное, как комплексное, сложное явление социально-экономической жизни требует в новых современных условиях свежего осмысления с юридической точки зрения. При этом оно является объектом исследования экономики, социологии, психологии и философии. Все эти отрасли знания изучают предпринимательство и предпринимательскую деятельность в рамках своего предмета. Поэтому единого, общепринятого определения этого вида экономической деятельности не существует, что только подчеркивает необходимость исследования этого феномена.

Численность занятых в сфере индивидуального предпринимательства в 2013 г. в России составляла около 5,5 млн. чел., а объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг составил 9,7 трлн. руб.^[1]. Индивидуальное предпринимательство – относительно молодой субъект российской экономики, и государственные органы власти способствуют его развитию, создавая для него определенные преференции^[2]. В частности, индивидуальным предпринимателям – (далее - ИП) разрешено использовать в своей деятельности один из нескольких видов налогообложения по своему усмотрению, упрощена процедура организации деятельности и ее ликвидации.

Также на поддержку малого предпринимательства правительство РФ выделяет значительные субсидии: только в 2014 г. на эти цели было направлено 18135 млн. руб.^[3]. В то же время, попытки правительства РФ решить проблемы внебюджетных фондов путем двойного повышения размера социальных взносов ИП привело к сокращению численности фактически действующих ИП в 2013 г. на 100 тыс. чел.^[4]

Представляется, что в период сложной экономической ситуации, сложившейся в нашей стране, именно развитие индивидуального предпринимательства поможет быстро создать новые рабочие места, увеличить объемы продукции, в том числе и импортозамещающих товаров. Но для этого необходимо повышать эффективность мероприятий, проводимых государственными и муниципальными властями по поддержке индивидуальных предпринимателей (ИП) ^[5].

Целью данного исследования является комплексный анализ индивидуального предпринимательства, правового положения индивидуального предпринимателя, а также особенностей его правового статуса в отдельных правоотношениях (гражданских, налоговых, трудовых).

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- дать понятие и определить признаки индивидуального предпринимательства;

- изучить вопросы приобретения и прекращения статуса индивидуального предпринимателя;

- рассмотреть статус индивидуального предпринимателя как участника гражданско-правового договора;

- дать характеристику индивидуального предпринимателя как субъекта налоговых правоотношений.

Предпринимательская деятельность, как научно-правовая категория, и как правовое явление, достаточно широко изучена в специальной литературе. Среди авторов, которые занимались данной проблематикой можно назвать следующих: Анохин В.С. Предпринимательское право. М., 1999. 391 с.; Беляева О.А. Предпринимательское право: Учеб. пос. М.: Юридическая фирма «Контракт»; ИНФРА-М, 2006. 262 с.; Долинская В.В. Предпринимательское право: Учебник для студ. учреждений сред. проф. образования. М.: Издательский центр «Академия»; Мастерство, 2002. 192 с.; Лебедева Е.И. Гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учеб. пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2002. С. 140; Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: Учебник. М.: Проспект, 2009. 592 с.; Плиев Э.Г. Проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Гражданско-правовой аспект: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002. 45 с.; Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2005. 432 с.; Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). М.: НОРМА, 2001. 672 с.; Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2005 и многих других ученых.

В работах данных авторов рассмотрены вопросы и правовой природы предпринимательства, и истории становления данного явления в России, виды, формы, признаки предпринимательской деятельности, а также особенности участия индивидуального предпринимателя в отдельных видах правоотношений. Такое, можно сказать повышенное, внимание к исследованию правовой природы предпринимательской деятельности, несомненно, определено ее значимостью для современного российского общества.

Объектом исследования являются общественные правоотношения в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица; проблемы приобретения и прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

Предметом исследования являются нормы права, закрепленные в соответствующих нормативных актах, научные точки зрения, практическая деятельность правоприменительных органов.

Основной метод исследования – анализ и сравнение нормативно-правовых актов, научной, юридической литературы по данной теме.

Нормативную основу исследования составили Гражданский и Налоговый кодексы РФ, федеральные законы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; а также материалы правоприменительной практики.

Структура работы соответствует поставленной цели и задачам и включает в себя введение, две главы, разделенные на пять параграфов, заключение и список использованных источников.

Глава 1. Общая характеристика индивидуального предпринимательства

1.1. Понятие и признаки индивидуального предпринимательства

Сложное развитие предпринимательства сопровождалось и сопровождается процессом возникновения и разрешения многочисленных противоречий. Оно появляется вместе со становлением рыночных отношений.

Индивидуальное предпринимательство как экономическое явление в России начало свое развитие в современном цивилизованном виде в конце восьмидесятых годов двадцатого века. Тогда же появились первые законы и нормативные правовые акты, направленные на создание правовых условий рыночного функционирования экономики страны. Указанный период следует рассматривать в качестве отправной точки развития российского предпринимательского права^[6]. В данный период был провозглашен курс на развитие предпринимательской инициативы и стартовали экономические преобразования, сопровождавшиеся процессом законотворчества, ориентированным на создание правовых условий развития рыночных экономических отношений.

Прежде чем говорить об индивидуальном предпринимательстве (далее –ИП), рассмотрим общие положения, характеризующие предпринимательство в целом. Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) в п. 1 ст. 2 определяет предпринимательство как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке^[7]. В данном легальном определении содержатся все существенные признаки предпринимательства, позволяющие ограничить его от экономической деятельности.

В основном взгляды ученых сводятся к тому, что предпринимательская деятельность является разновидностью экономической, ее отличие от последней заключается в направленности на систематическое получение прибыли^[8].

Являясь разновидностью экономической, предпринимательская деятельность соответствует признакам, указанным в абз. 3 п. 1 ст. 5 ГК РФ, - осуществляется лицом, зарегистрированным в установленном порядке, самостоятельно и на свой риск, направлена на систематическое получение прибыли.

В соответствии с логикой изложения определения, данного ГК РФ, можно последовательно выделить специфические признаки предпринимательской деятельности^[9].

1. Самостоятельный характер предпринимательской деятельности. Данный признак, по замечанию В.Ф. Попондопуло, указывает на волевой источник предпринимательской деятельности, осуществляемой своей властью и в своем интересе, организуемой лицом по своему усмотрению, не управляемой непосредственно каким-либо органом публичной власти^[10].

Признак самостоятельности предпринимательской деятельности предопределен положениями Конституции РФ, ГК РФ о праве каждого на свободное использование своих способностей для предпринимательской деятельности, о неприкосновенности собственности, свободе договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, об обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защиты и т.п.

2. Предпринимательская деятельность - это деятельность, осуществляемая на свой риск. По мнению Е.П. Губина и П.Г. Лахно, предпринимательский риск - возможность возникновения убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения контрагентами предпринимателя своих обязательств или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов^[11].

3. Направленность на систематическое получение прибыли. Получение прибыли в соответствии с налоговым законодательством влечет необходимость уплаты соответствующего налога. В свою очередь, это предполагает такие публичные обязанности, как необходимость учета имущества и документальное оформление движения объектов права от субъекта к субъекту. Поэтому получение прибыли имеет межотраслевую природу.

Признак «систематичность» имеет значение при определении ответственности, которую может нести индивидуальный предприниматель (налоговая, административная и уголовная), что подтверждается судебно-арбитражной практикой. Так, Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.12.2004 № КА-А41/11545-04 установлено: «Несмотря на то, что судебная практика по применению ст. 117 НК РФ прямо не дает толкования понятию «систематичность» деятельности, она косвенно указывает на то, что разовая сделка (пусть и направленная на извлечение прибыли) не может быть основанием для применения установленной ей ответственности»^[12].

И.В. Ершова предлагает восполнить существующий законодательный пробел, заключающийся в отсутствии легального определения систематичности в гражданском законодательстве, путем включения в определение предпринимательской деятельности дополнительных квалифицирующих признаков, таких как доля прибыли от этой деятельности в общих доходах лица, «существенность» прибыли, получение ее определенное число раз за конкретный отчетный период и другие^[13].

4. Предпринимательская деятельность - это деятельность, связанная с пользованием имуществом, продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг. Этот признак характеризует объективную сторону предпринимательской деятельности именно как совокупности действий.

5. Легализованный характер предпринимательской деятельности^[14]. Можно сказать, что данный признак является формальным, так как отражает лишь внешнюю сторону предпринимательской деятельности, а не определяет ее суть.

В ст. 23 ГК РФ закреплено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве ИП. Большинство исследователей сходятся в том, что регистрация гражданина в качестве ИП не создает нового субъекта права^[15]. А.Е. Кирпичев пишет, что «ИП представляет собой не нового субъекта права, он остается гражданином, который приобрел специальный статус. Право на занятие предпринимательской деятельностью входит в содержание правоспособности гражданина»^[16].