Файл: Субъекты предпринимательского права.pdf

В предпринимательском праве существуют специфические основания ограничения и лишения (прекращения) дееспособности индивидуального предпринимателя без возможности восполнить ее дееспособностью других лиц. Дееспособность индивидуального предпринимателя может быть ограничена различными средствами, такими, например, как отзыв лицензии, временное приостановление деятельности в случае нарушения. Наконец, деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена путем его банкротства. Кроме того, как показало исследование законодательства, несмотря на полную дееспособность индивидуальных предпринимателей, состоящих в браке, их самостоятельность в сфере предпринимательской деятельности также существенно ограничена распорядительными возможностями другого супруга (в сфере имущества, подпадающего под критерии совместно нажитого).

Предпринимательская дееспособность имеет собственное содержание, отличное от содержания гражданской дееспособности. Законодательство не содержит разграничения предпринимательской дееспособности в зависимости от возраста, психического состояния, а также способов достижения полной дееспособности до совершеннолетия (как это имеет место с гражданской дееспособностью).

С момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя все действия гражданина, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, подпадают под предпринимательско-правовой режим.

Широкое понимание дееспособности выражается в том, что она рассматривается как собирательная категория, включающая в себя и способность к совершению правомерных юридических действий (сделкоспособность), и способность нести ответственность за правонарушение (деликтоспособность), т.е. указанные две способности расцениваются как структурные подразделения единого понятия гражданской дееспособности^[16].

Исходя из рассмотренных определений дееспособности можно сделать вывод, что ее структура напрямую связана с основаниями возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей. Как было отмечено нами выше, права и обязанности могут возникать не только из правомерных действий, но и бездействия.

Необходимо также учитывать способность не только к возникновению прав и обязанностей, но и к их изменению и прекращению. Кроме того, способность приобретать права и нести обязанности, а также защищать нарушенные права может быть реализована через способность совершать правомерные и неправомерные действия (бездействие), участвовать в событиях и пребывать в состоянии.

Выделяемые в структуре дееспособности граждан сделкоспособность и деликтоспособность являются в действительности попыткой выявить структуру дееспособности через основания приобретения прав и обязанностей (юридические факты). Основной недостаток такого подхода заключается в том, что он не учитывает всего спектра юридико-фактических оснований возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей.

Так, сделкоспособность означает способность приобретать права по сделке. Помимо сделки, существуют и иные правомерные действия или бездействие, являющиеся основанием возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей, но такие основания не учитываются современной юридической наукой в структуре дееспособности. Кроме того, состояния представляют собой разновидность юридических фактов. Способность пребывать в состоянии, являющемся юридическим фактом, влекущим возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, также не учитывается в современных теориях правосубъектности.

Деликтоспособность в прямом смысле означает способность к противоправному поведению, которое является основанием привлечения к ответственности. Способность нести ответственность - это разновидность способности нести обязанности.

По нашему мнению термин «деликтоспособность» не покрывает всех оснований ответственности индивидуального предпринимателя. Во-первых, деликт или гражданское правонарушение, не единственное основание ответственности. Существует также и ответственность за нарушение договорных обязательств. Обязательным элементом правонарушения по общему правилу является вина. Ответственность индивидуального предпринимателя (или юридического лица при осуществлении им предпринимательской деятельности) может наступить независимо от наличия вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Мы предлагаем в качестве элемента дееспособности выделить способность нести обязанности, которая включает в себя способность нести ответственность как юридическую обязанность. Такая терминология позволила бы учитывать все виды предпринимательской ответственности, а не только за деликты.

Итак, в структуре дееспособности индивидуального предпринимателя можно выделить следующие основные элементы:

• способность определять при заключении предпринимательского договора объем и оптимальное соотношение предоставляемых прав и возможных обязанностей, обеспечивающих качественную и эффективную реализацию интересов индивидуального предпринимателя и общества (или с учетом содержания социальных функций его деятельности);
• способность приобретать предпринимательские права и реализовывать законные интересы;
• способность нести предпринимательские обязанности и требовать их исполнения;
• способность защищать предпринимательские права и законные интересы.

2.2 Принципы развития института юридического лица

Наряду с гражданами субъектами гражданского права являются также юридические лица - особые образования, обладающие рядом специфических признаков, образуемые и прекращающиеся в специальном порядке. В XXI веке значение института юридического лица еще более возрастает вследствие усложнения инфраструктуры и интернационализации предпринимательской деятельности, расширения государственного вмешательства в экономику, появления новых информационных технологий.

Соответственно этому резко увеличивается объем законодательства о юридических лицах и, отчасти, повышается его качество. 1 сентября 2014 г. вступили в силу поправки в ГК РФ, которые существенно изменили нормы российского корпоративного права (внесены Федеральным законом № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»)^[17].

Помимо деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, законодатель определил юридически значимым деление на корпоративные и унитарные. Впервые на уровне ГК РФ урегулирован ряд важнейших правовых институтов: решение об учреждении юридического лица, ответственность субъектов управления юридическим лицом признание регистрации юридического лица несостоявшейся. Перестроение системы юридических лиц в ГК РФ не упростило, а усложнило систему их правового регулирования. В пункте 1.1. Концепции развития гражданского законодательства отмечалось, что «гражданско-правовая регламентация» в сфере регулирования правового положения юридических лиц «должна остаться «двухуровневой» (ГК и специальные законы)», однако данную идею нельзя назвать полноценно реализованной.

В ГК РФ представлен перечень организационно-правовых форм юридического лица общей численностью 17, в том числе:

• 6 типов коммерческих организаций, которые являются корпоративными, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий;
• 11 типов организационно-правовых форм некоммерческих организаций (в ряде случае тип представлен одним видом некоммерческой организации, как например товарищество недвижимости представлено только ТСЖ), при этом сами типы организационно-правовых форм в ряде случаев трудно различимы, например, казачьи общества или общины коренных малочисленных народов не отличаются значимым признаками от общественных организаций.

При коренном реформировании ГК РФ возникла проблема места и роли юридического лица, его органов в формировании правосубъектности коммерческих и некоммерческих организаций, посредством которых главным образом и складывается гражданский оборот. Разброс научных взглядов на природу этих субъектов и его органов поставил законодателя в сложное положение. В качестве подтверждения можно сослаться на то, как было изначально определено понятие юридического лица, и взаимосвязь с его органами.

В пункте 1 ст. 48 ГК исходное понятие юридического лица практически не изменилось. Оно, как и прежде признано организацией, которая имеет обособленное имущество, отвечающей по своим обязательствам, может приобретать и осуществлять гражданские права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Однако подлинный его смысл был обнаружен при анализе ст. 53 ГК РФ, где было закреплено положение о том, что юридическое лицо приобретает права и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие в качестве его представителей (п. 1 ст. 182 ГК РФ). Эта новелла вызвала острую дискуссию в научных кругах, которую законодатель не мог проигнорировать. Она затронула широкий круг вопросов, включающих понимание природы органа юридического лица и его соотношение с представителем, определение самого юридического лица в структуре хозяйственного общества и др^[18].

В итоге Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 210-ФЗ^[19] были внесены изменения в ст. 53 ГК РФ и представительство исключено из правосубъектности органа юридического лица. Однако вышеуказанные проблемы заслуживают дальнейшей научной проработки. Речь идет о необходимости установления, во-первых, объема понятия «юридическое лицо», его способности охватить собой всю правосубъектность коммерческих и других организаций, во-вторых, механизма формирования воли юридического лица, его органов; в-третьих, различия в правосубъектности отдельных органов юридического лица, в-четвертых, определения правосубъектности хозяйственного общества, юридического лица и их органов. Более наглядно поставленные вопросы могут быть решены применительно именно к хозяйственным обществам, которые обладают классическими признаками и разветвленной управленческой структурой, содержащей все необходимые элементы, образующие систему и механизм правового регулирования. Все поставленные вопросы завязаны на понимании природы юридического лица. В этом плане имеют место два научных подхода.

Согласно одному из них юридическое лицо отнесено к родовому понятию, а вся разнородность коммерческих и некоммерческих организаций отнесена к организационно-правовым его формам. Этот взгляд стал традиционным. Тем более что в законодательстве закреплена именно эта линия. Она предполагает универсальность категории «юридическое лицо», которой опосредуются все возможные отношения, связанные с деятельностью организации (ст. 53, 50 ГК РФ).

Логическое толкование соотношения понятий «организация» и «юридическое лицо» позволяет признать организацию родовым понятием, а юридическое лицо - одной из форм ее проявления. А раз это так, тогда необходимо установить, какая роль отведена признакам юридической личности, которыми наделена организация. Для этого достаточно привлечь ст. 49 ГК РФ, где эти признаки закреплены; они-то и могут подтвердить необходимость юридической личности для участия организации только в гражданском обороте. Вовсе не случайно законодатель распространил на индивидуальных предпринимателей правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Благодаря этим свойствам индивидуальный предприниматель может участвовать в сфере гражданского (экономического) оборота.

Таким образом, категория «юридическое лицо» не выражает собой все возможные связи, которыми опосредуется организация, обладающая правами юридического лица. Поэтому реально существует не юридическое лицо, а организация.

Права юридического лица необходимы ей для выхода от своего имени в гражданский оборот. Объем содержания понятия «юридическое лицо» не одинаков у всех организаций. Максимально оно реализуется субъектами предпринимательства. Если цель организации состоит в управлении, властвовании, решении социальных, благотворительных и иных задач, она наделяется правами юридического лица лишь для приобретения и использования имущества в качестве основы ее деятельности. При определении организации мы обязаны указывать на такие существенные признаки, как организационное единство, целевое и функциональное единство, руководящее единство.

Применительно к юридической ее личности законодатель закрепил иные существенные признаки (п. 1 ст. 48 ГК РФ).

Среди них отсутствует сущность - конститутивный факт признания его таковым. А это, как известно, имеет место при государственной регистрации юридического лица. Выше представленный методологический подход можно использовать при выявлении природы органов юридического лица и органов хозяйственного общества как коммерческой организации. Поскольку юридическое лицо в российском праве признается дееспособным субъектом, его органы, полагает С.Д. Могилевский, в плане правовой природы следует рассматривать как некие организационно- оформленные части юридического лица. Орган как часть юридического лица, представленная одним либо несколькими физическими лицами, обладающая полномочиями, реализуемыми в пределах его собственной компетенции, позволяющей формировать и (или) реализовать волю юридического лица. Эти органы не могут рассматриваться как самостоятельные субъекты гражданских правоотношений и, следовательно, выступать в качестве представителей юридического лица в гражданско-правовых отношениях^[20].