Файл: Субъекты предпринимательского права.pdf

Предложенное автором определение органа заслуживает внимания. Но если исходить из того, что речь должна идти не о юридическом лице, а об организации (в первую очередь хозяйственном обществе), обладающей правами юридического лица, то все органы принадлежат именно организации - общее собрание, совет докторов (наблюдательный совет), коллегиальный и единоличный орган управления. Этими органами реализуется и свойство организации как юридического лица. Суждение об органе как некой части юридического лица, не являющегося субъектом гражданского правоотношения, заслуживает внимания, однако необходим дальнейший поиск сущностной и содержательной сторон этого феномена.

Преобладает мнение ученых, что органы юридического лица - это само физическое лицо (единоличный орган) или группа физических лиц (коллегиальный орган), представляющие интересы юридического лица в отношениях с другими субъектами права. Включая физические лица в структуру органа, мы неизбежно оказываемся в «плену» концепции представительства юридического лица, в том числе и хозяйственного общества, других коммерческих организаций. Значительную сложность представляет установление дееспособности органов и других должностных лиц, действия которых означают действия самого юридического лица. Именно здесь лежит проблема разграничения представительства и статуса органа юридического лица. В содержательном плане орган юридического лица включает в себя нормативно-уставную основу и должностное лицо, которое наделяется полномочиями. По своей природе должностное лицо непосредственно не является физическим лицом, поэтому последнее не входит в орган юридического лица. Такого удвоения в добровольном представительстве не наблюдается.

Правосубъектность юридического лица не исчерпывается деятельностью его органов. В его структуре кроме органов имеют место и другие образования, которые непосредственно не включаются в их число. Действия работников при исполнении ими своих служебных, трудовых обязанностей воплощают деятельность самого юридического лица, а поэтому здесь нет представительства.

В таком порядке осуществляют деятельность продавцы, кассиры, экспедиторы и т.п. Как видно, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности через свои органы и работников, действующих в соответствии с законом, иными правовыми актами, учредительными документами или особым распоряжением.

В литературе имеет место отнесение к органам юридического лица образований, которые законом не отнесены к ним (например, «ревизионная комиссия» (ревизор)). Если действия всех приведенных субъектов есть действие самого юридического лица, необходимо установить тот принцип, который использует законодатель при дифференциации структурных образований юридического лица, в том числе и его органов.

Аналогичная ситуация складывается во всех социальных образованиях. И здесь нельзя не привести в пример непрекращающиеся научные дискуссии при определении носителя права государственной собственности. Применительно к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, устанавливаемой актами, определяющими статус этих органов (п. 1 ст. 125 ГК РФ).

Выявить перечень этих органов можно при логическом толковании п. 3 этой статьи. В нем указано, что в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, а также юридические лица и граждане. Как видно, непосредственными субъектами права государственной собственности признаются Законодательное собрание, Президент и Правительство РФ.

Все остальные государственные органы участвуют в отношениях собственности на производной основе, в том числе и те, которые указаны в п. 3 ст. 125 ГК. В качестве методологической основы здесь заложен принцип системности. Суть его состоит в том, что если в силу своей правосубъектности орган государственной власти непосредственно воздействует в той или иной мере на отношения собственности как на единую систему (единое целое), то он может рассматриваться в качестве носителя права собственности. Именно таковыми и указаны выше органы.

Таким образом, юридическое лицо - коллективное (системное) образование, поэтому к его органам, непосредственно олицетворяющим правосубъектность, хозяйственное общество относит общее собрание, совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган. Каждый из них в той или иной мере воздействует на все отношения общества. Деятельность других образований носит производный характер, хотя она и признается деятельностью самого юридического лица, в нашем случае - хозяйственного общества.

Юридические лица как субъекты гражданского права – интересная и сложная правовая конструкция. Столь смелая характеристика явления объясняется ролью, которую данные участники отношений играют в формировании и функционировании гражданского права. Юридические лица как субъекты гражданского права производны по отношению к физическим лицам. Квазиподчиненное положение определяется только тем, что граждане и прочие первоначальные субъекты имеют право на создание организаций, управление ими и контроль над их деятельностью. Однако с момента регистрации последних такое положение перестает существовать. Очередной этап реформы гражданского законодательства ознаменовался изменением системы юридических лиц как субъектов гражданского права.

В самом ГК РФ увеличилось количество уровней обобщения (например, общие положения о юридических лицах, общие положения о корпоративных организациях, общие положения о хозяйственных товариществах и обществах, общие положения о публичных обществах).

Кроме того, такие виды организационно-правовых форм юридических лиц, как, например, акционерные общества, регулируются не одним, а несколькими специальными законами. Внесенные в ГК РФ изменения, связанные с институтом юридического лица, касаются многих аспектов функционирования данного субъекта права.

3. ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Институт защиты прав предпринимателей заложен Конституцией Российской Федерации. Защитить свои права и свободы гражданам Российской Федерации можно всеми способами, прямо не запрещенными законом. В соответствии со ст. 18 они являются непосредственно действующими, а стало быть, и отправной точкой для деятельности всех органов государственной власти, должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления^[21]. Исходя из конституционных основ российского общества, ГК РФ (ст. 1)^[22] закрепляет принципы гражданско-правового регулирования, которые складываются из семи начал:

• равенства участников гражданского оборота;
• неприкосновенности собственности;
• свободы договора;
• недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;
• беспрепятственного осуществления гражданских прав;
• восстановления гражданских прав;
• судебной защиты гражданских прав.

Ограничения гражданских прав могут быть установлены лишь на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья и прав других лиц, а также обеспечения обороны и безопасности страны. Защита субъектов предпринимательства является одной из форм государственного регулирования экономики. Конституционные принципы предпринимательства и принципы гражданско-правового регулирования привели к разработке на государственном уровне мер по восстановлению или признанию нарушенных, или оспариваемых прав этих субъектов. Сюда же, по мнению Е.Ш. Агеевой, можно отнести и пресечение действий, нарушающих права предпринимателя или же создающих угрозу их реализации^[23]. ГК РФ (ст. 12) эти нормы отнесены к способам защиты гражданских прав.

Также к способам защиты гражданских прав законодательство относит: признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности; применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным решения собрания; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиту права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков и др. Выбор метода защиты нарушенного права остается за самим предпринимателем.

Особый (частный) случай защиты гражданских прав – это самозащита, специфика здесь проявляется в том, что управомоченное лицо непосредственно своими действиями может защитить нарушенное право. В данном случае управомоченным лицом следует рассматривать собственника или иного законного владельца имущества. Отсутствие в законе перечня способов самозащиты, а также указаний на возможность установления их в договоре обусловлено тем, что термин самозащита имеет широкую трактовку. По мнению Е.В. Вавилина, самозащита – это все допускаемые законом или договором самостоятельные действия управомоченного лица, позволяющие обеспечить неприкосновенность права, пресечь правонарушение и восстановить право^[24].

На наш взгляд, следует согласиться с позицией М.И. Брагинского^[25] и А.П. Сергеев^[26], по мнению которых, под всеми действиями следует понимать действия, направленные на защиту от нарушения гражданских прав как во внедоговорных, так и в договорных отношениях. Анализ положений ст. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что предприниматель в процессе осуществления предпринимательской деятельности может прибегнуть к самозащите в любых ситуациях, а не только тогда, когда его права и интересы уже нарушены и ему причинен вред. Использование самозащиты должно соответствовать общим принципам осуществления самозащиты гражданских прав и не выходить за границы, определенные законом, недопустимо использовать меры, опасные для жизни и здоровья окружающих, наносящие вред основам правопорядка и нравственным устоям общества. Законодательно это закреплено в ст. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации: «способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения».

Пределом самозащиты является произвольное вмешательство, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ одним из принципов гражданского законодательства является правило о недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Способы и формы защиты прав соотносятся между собой как часть и целое. Форма защиты права – это определенная законом деятельность компетентных органов по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения.

Под защитой прав предпринимателей понимается совокупность нормативно установленных механизмов по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации (исполнимости) этих мер.

Формы защиты прав предпринимателей традиционно делятся на судебные и внесудебные. Судебные формы защиты предполагают определенную деятельность судов, входящих в судебную систему Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

К подвидами внесудебных форм защиты нарушенных прав и законных интересов предпринимателей можно отнести:

1) нотариальную защиту;

2) претензионный порядок урегулирования разногласий;

3) арбитраж (третейское разбирательство);

4) защиту нарушенных прав органами власти и прокуратурой и особенности защиты прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);

5) защита прав предпринимателя посредством медиации.

Так, суд разъяснил, что предметом защиты в суде являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лица, обратившегося заинтересованного лица (ст. 4 АПК РФ^[27]). Право на иск по смыслу названной нормы закона и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) субъективного материального права, подлежащего защите. В соответствии со ст. ст. 11 и 12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав субъектов предпринимательской деятельности осуществляет арбитражный суд. При этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся в арбитражный суд, избирает самостоятельно^[28].

Споры между субъектами предпринимательской деятельности, не относящиеся к экономическим, подведомственны суду общей юрисдикции.

Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в связи с неподведомственностью дела суду общей юрисдикции прекращено производство по делу по иску ПАО Банк "Ф." к индивидуальному предпринимателю К. (заемщику), ООО "К.", ООО "Б.", А., В. (его поручителям) о взыскании задолженности по кредитному договору, со ссылкой на характер спорных правоотношений, а также на то, что лица, участвующие вделе (индивидуальные предприниматели К., А. и В., общества с ограниченной ответственностью), являются субъектами предпринимательской деятельности.