Файл: Субъекты предпринимательского права.pdf

Таким образом, субъекты предпринимательского права - это носители хозяйственных прав и обязанностей, обладающие такими признаками, как: регистрация в установленном законом порядке, наличие имущества как базы для осуществления предпринимательской деятельности, самостоятельная имущественная ответственность

1.2 Аспекты определения понятия субъектов малого и среднего предпринимательства

Российская правовая система использует понятие «малое и среднее предпринимательство» «для обозначения вида предпринимательства, которое основано на деятельности индивидуальных предпринимателей, а также малых и средних предприятий»^[5]. «Очевидно, – пишет И. В. Ершова, – что правовой институт малого и среднего предпринимательства является межотраслевым. Соответственно, применяемые в нем категории и понятия должны быть едиными и использоваться во всех нормативных правовых актах, определяющих правовую среду малого и среднего бизнеса»^[6].

Определение субъекта малого и среднего предпринимательства дано в ст. 3 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон о МСП)^[7], который регулирует отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства, дает определение понятия субъектов этой деятельности, устанавливает систему, виды и формы их поддержки, характеризует особенности нормативно-правового регулирования их деятельности.

В соответствии с Законом к субъектам малого и среднего предпринимательства причисляются «хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям» (ст. 3). На то, что термины «хозяйствующий субъект» и «предприятие» используются некорректно, неоднократно обращалось внимание в научной литературе^[8].

Федеральным законом о защите конкуренции, понятие «хозяйствующий субъект» было расширено за счет того, что в него были включены субъекты профессиональной деятельности. Следовательно, сегодня хозяйствующими субъектами являются субъекты, осуществляющие как предпринимательскую, так и профессиональную деятельность^[9].

Кроме того, сегодня законодатель стремится разграничить понятия предпринимательской деятельности и деятельности, приносящей доход

Вследствие этого употребление термина «хозяйствующий субъект» в том понимании, которое вкладывается в него на современном этапе развития законодательства, представляется некорректным и его правоприменительное толкование может вызвать определенные сложности.

Кроме того, следует указать на то, что в законодательном определении субъекта малого и среднего предпринимательства использован термин «предприятие».

Как известно, в ГК РФ этот термин используется двояко: во-первых, для того, чтобы обозначить предприятие как объект права (ст. 132 ГК РФ) и, во-вторых, в отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий, в то время как в соответствии с Законом о МСП последние являются той единственной организационно-правовой формой коммерческих организаций, в которой субъекты малого и среднего предпринимательства создаваться не могут^[10].

Таким образом, как видим, нормы гражданского законодательства и Закона о МСП в данном вопросе явно противоречат друг с другу. Для того, чтобы этого не было, И. В. Ершова предлагает исключить вышеупомянутые термины из законодательной дефиниции и сформулировать ее следующим образом: «Субъекты малого и среднего предпринимательства – юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие критериям Закона о МСП.

Законом о МСП определены три группы условий для получения статуса субъекта малого и среднего предпринимательства. Для этого необходимо, чтобы данные субъекты соответствовали определенным критериям, которые определены в ст. 4 Закона о МСП.

Во-первых, они должны иметь определенную структуру уставного капитала (соответствовать ограничениям при формировании имущества); во-вторых, среднесписочная численность работающих не должна превышать предельного значения; в-третьих, их деятельность должна соответствовать определенным финансовым показателям. Первый критерий ограничения при формировании имущества (для юридических лиц) именуется также критерием независимости. В отношении второго критерия, который часто признается в качестве основного, следует отметить, что теперь понятие «средняя численность работников» заменяется на «среднесписочная численность работников».

Для средних предприятий этот показатель должен составлять от ста до двухсот пятидесяти работающих включительно; для предприятий малого предпринимательства этот показатель составляет до ста работающих включительно; для микропредприятий – до пятнадцати).

Третий критерий связан с финансовыми показателями деятельности хозяйствующего субъекта. Вместо критерия «выручка» теперь будет применяться критерий «доход», предельный размер которого регулируется специальным Постановлением Правительства РФ, в котором установлены следующие критерии: для микропредприятий – сто двадцать млн. рублей; для малых предприятий – восемьдесят млн. рублей; для средних предприятия – два млрд. рублей^[11].

В зависимости от изменения политических и экономических задач, стоящих перед российским государством, оно периодически вносит коррективы в критерии определения субъектов малого и среднего предпринимательства, что, по мнению В. А Вайпана, «так или иначе нарушает стабильность законодательной основы регулирования малого и среднего предпринимательства»^[12].

Итак, подводя итог рассмотрению проблемы определения субъектов малого и среднего предпринимательства, следует отметить, что название ст. 4 Закона о МСП «Категории субъектов малого и среднего предпринимательства» в недостаточной степени соответствует ее реальному содержанию.

Содержание дефиниция субъекта малого и среднего предпринимательства раскрыта, во-первых, через закрепление перечня субъектов, которые при условии соответствия их ряду условий, закрепленных в законодательстве, имеют право получить статус субъекта малого и среднего предпринимательства; во-вторых, через определение возможных организационно-правовых форм юридического лица; в-третьих, через установление собственно условий, необходимых для того, чтобы субъекты малого и среднего предпринимательства смогли приобрести данный статус; в-четвертых, через указание видов (категорий) субъектов, исходя из того, насколько они соответствуют определенным условиям – малое предприятие и среднее предприятие.

Таким образом, следует констатировать, что название ст. 4 Закона о МСП уже ее содержания. Для того, чтобы устранить выявленное несоответствие, как представляется, следует внести изменения в законодательство, регулирующее правовой статус о субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

2.1 Особенности правосубъектности индивидуального предпринимателя

Правоспособность включает набор способностей субъектов, который сводится к способности иметь права и нести обязанности.

Ограничившись предметом предпринимательского права, мы замечаем, что способность осуществлять предпринимательскую деятельность является основным содержанием предпринимательской правосубъектности. Таким образом, все субъекты предпринимательского права являются таковыми исключительно в силу того, что они либо осуществляют предпринимательскую деятельность, либо ее регулируют. Именно поэтому индивидуальные предприниматели, не осуществляющие лицензируемые виды деятельности, обладают общей предпринимательской правосубъектностью и правоспособностью.

Правоспособность субъекта предпринимательского права (предпринимательская правоспособность) означает способность иметь права и обязанности по осуществлению и регулированию (организации) предпринимательской деятельности^[13]. Предпринимательская правоспособность - неотъемлемый элемент понятия субъекта предпринимательского права. Она дает возможность вести предпринимательскую деятельность, участвовать в предпринимательских отношениях^[14].

В предпринимательском праве правоспособность и дееспособность возникают одновременно в момент государственной регистрации, поэтому мы не можем рассматривать дееспособность как стадию развития правосубъектности, наступающую за правоспособностью. Мы наблюдаем очевидную связь между дееспособностью и юридическими фактами. В дееспособности заложены способности индивидуального предпринимателя совершать юридические факты или претерпевать их воздействие. Юридические факты не могут «привязать» субъекта к правоотношению, если в структуре его дееспособности не заложена способность испытывать реакцию на соответствующий юридический факт.

В структуре дееспособности в ее современном цивилистическом понимании не отражена возможность приобретения, изменения и прекращения прав и несения обязанностей в результате наступления юридических фактов, не зависящих от воли человека. А вместе с тем такие юридические факты в предпринимательском праве влекут значительные правовые последствия, вплоть до освобождения от ответственности. Цивилистическая теория правосубъектности не учитывает объективных условий существования субъекта права. Она лишь затрагивает присущие субъекту права свойства. В действительности, на наш взгляд, субъект права обладает свойствами как действовать (бездействовать) самому, так и претерпевать воздействия окружающей действительности: поведение других людей (в том числе в отношении себя), события, и, что немаловажно в предпринимательском праве, случая или непреодолимой силы.

Воздействие окружающей действительности может вызывать правовые последствия либо иметь нейтральный характер. Например, в предпринимательских обязательствах действие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, освобождает предпринимателя от ответственности, а нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров - нет.

Таким образом, дееспособность выражает способность субъекта устанавливать связь с объективной правовой реальностью, те его свойства, которые определяют его способность к взаимодействию с этой реальностью через юридические факты. Дееспособность есть способность к совершению юридических фактов и реакции^[15] на наступление юридического факта. Дееспособность представляет собой способность приобретать права и обязанности, возникающие из всех видов юридических фактов (событий, действий, состояний). По нашему убеждению, дееспособность индивидуального предпринимателя включает следующие элементы:

• способность совершать действия в сфере предпринимательского права, а также воздерживаться от их совершения, в том числе сделкоспособность;
• способность нести ответственность (за деликт и за нарушение договорных обязательств), независимо от вины, всем принадлежащим имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание;
• способность быть участником событий как юридических фактов;
• способность пребывать в правовом состоянии.

Дееспособность должна создавать предпосылку для реализации всех потенциальных возможностей - субъективных прав. К таким относится правомочие действовать самому, правомочие требовать поведения от обязанного лица и правомочие защищать нарушенные права. Дееспособность должна также создавать предпосылки несения обязанностей.

Содержание дееспособности физического лица в гражданском праве зависит от нескольких стандартных параметров: возраста, вступления в брак, эмансипации, наличия условий для ограничения и лишения дееспособности. В предпринимательском праве на содержание дееспособности оказывает влияние наличие специального разрешения на осуществление определенного вида деятельности. Дееспособность в предпринимательском праве может быть ограничена решением органа государственной власти. Дееспособность, в соответствии со ст. 21 ГК РФ, это способность своими действиями осуществлять права и обязанности. То есть это предпосылка правообладания, а не само правообладание. Способность заниматься предпринимательской деятельностью, т.е. своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их в полном объеме, возникает с восемнадцати лет.