Файл: Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности (Понятие и назначение).pdf

Статья 61 ГК РФ [2] за осуществление деятельности без лицензии предусматривает ликвидацию юридического лица. Вывод о публично-правовой природе данной санкции несколько резонирует характеру частноправового режима регулирования. Тем не менее данная ситуация далеко не единственная в частном праве. На нынешних этапах развития общества, публичное и частное право во многих случаях оказываются "перемешанными": в жизненных отношениях довольно часто наличествуют разнопрофильные элементы, одни из которых относятся к частному праву, другие – к публичному (например, так называемые публичные договоры в гражданском праве – договоры розничной торговли, общественного транспорта, связи и другие, где есть публично-правовые элементы).

Таким образом, можно сказать, что условием законной деятельности хозяйствующих субъектов является обязательное получение лицензии в случаях, предусмотренных законом, и соблюдение правил лицензирования. За неисполнение данной обязанности к нарушителям может быть применен тот или иной вид юридической ответственности. Помимо основных видов юридической ответственности последствием нарушений законодательства в сфере лицензирования предпринимательской деятельности может явиться привлечение виновных лиц к иным видам ответственности. [19] Как цели лицензирования, так и санкции, предусмотренные действующим законодательством за осуществление лицензируемой деятельности при отсутствии лицензии, свидетельствуют о том, что сущность института лицензирования заключается в обеспечении публичного правопорядка. [14, с. 67-74]

Заключение

Таким образом, лицензирование направлено на государственное подтверждение квалификации отдельных субъектов, выполняющих отдельные виды деятельности, требующие высокого профессионализма для обеспечения безопасности, стабильного развития экономических процессов. Лицензирование как система определенным образом урегулированных общественных отношений, если она не нарушается, обеспечивает личную безопасность граждан, общественный порядок и общественную безопасность, поддерживает устойчивость и ритмичность социальных и экономических процессов в рамках правового государства, создает условия для производителей и потребителей социальных благ.

Принципы осуществления лицензирования отдельных видов деятельности, как и все действующее законодательство о лицензировании, направлены на достижение целей лицензирования, а также на сохранение главных приоритетов современного государства (жизнь и здоровье людей, соблюдение их прав и свобод, охрана окружающей среды и культурного наследия, оборона и безопасность страны).

Правовую основу лицензирования составляют ст. 49 ГК РФ, ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», акты субъектов РФ. Кроме того, порядок лицензирования конкретных видов деятельности определяется соответствующими положениями. Действие ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не распространяется на виды деятельности, перечень которых приведен в его ст.1 (страховая, нотариальная, биржевая, кредитных организаций и другие). Порядок лицензирования данных видов деятельности определяется специальным законодательством.

За неисполнение обязанности получения лицензии в случаях, предусмотренных законом, и соблюдения правил лицензирования, которая является условием законной деятельности хозяйствующих субъектов, к нарушителям может быть применен тот или иной вид юридической ответственности.

На основании вышеизложенного можно сказать, что в последние годы режим лицензирования претерпел значительные изменения, которые в целом можно оценить позитивно: сокращался перечень лицензируемых видов деятельности, активно принимались соответствующие административные регламенты, в деятельность лицензирующих органов внедрялись электронные технологии. Однако принятых мер явно недостаточно: необходимо продолжение работы, направленной как на уточнение и сокращение перечня лицензируемых видов деятельности, так и на совершенствование процедур, связанных с выдачей лицензий, их переоформлением, контролем их исполнения.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - N 31. - ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Российская газета. - N 238-239. - 08.12.1994.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Российская газета. - N 256. - 31.12.2001.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. - N 148-149. - 06.08.1998.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - N 25. - ст. 2954.
6. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. - N 245. - 23.12.1997.
7. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (ред. от 28.03.2017) // Российская газета. - N 206. - 19.10.1999.
8. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 30.12.2015) // Российская газета. - N 97. - 06.05.2011.
9. Постановление Правительства РФ от 06.10.2011 N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" // Российская газета. - N 234. - 19.10.2011.
10. Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (ред. от 22.11.2016) // Собрание законодательства РФ. - 28.11.2011. - N 48. - ст. 6931.
11. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 287 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации" // Российская газета. - N 85. - 18.04.2012.