Файл: Реформа электроэнергетики в России.pdf

В настоящее время в России действует модель частичного государственного управления электроэнергетикой, когда государство владеет частью собственности отрасли. Модель частичного государственного управления электроэнергетикой является подверженной влиянию частных интересов ее акционеров, заинтересованных в основном в получении высокой прибыли в течение короткого периода времени.

Современного состояния энергетики России характеризуется следующими тенденциями:

1) лавинообразное нарастание процесса старения основного оборудования электростанций и электрических сетей, опережающее темпы обновления основных производственных фондов;

2) снижение надежности энергоснабжения и наличие сверхнормативных потерь как электрической, так и тепловой энергии;

3) сокращение финансовых вливаний в НИОКР и, как следствие снижение научно-технического потенциала энергетической отрасли, а также отраслей отечественного энергомашиностроения и электромашиностроения (что в свою очередь приводит к отсутствию на российском рынке высокотехнологичного конкурентоспособного оборудования, отставанию в сфере разработок, освоения и внедрения новых технологий производства, транспорта и распределения электроэнергии);

4) перекос государственных инвестиций в сторону атомной энергетики и гидроэнергетики при дефиците частных инвестиций;

5) недостаток маневренных электростанций, покрывающих пиковую и полупиковую зоны нагрузки и позволяющих обеспечить наиболее рациональную загрузку генерирующих мощностей. Низкая экономическая и энергетическая эффективность отрасли, обусловленная низким КПД ТЭС, наличием сверхнормативных потерь, неоптимальными режимами работы ТЭЦ;

7) недостаточный уровень доступности энергетической инфраструктуры, наличие технологических барьеров на оптовом рынке электрической энергии и мощности;

8) высокая зависимость электроэнергетики от природного газа и угля.

Характеризуя значимость энергетики как фактора развития региона, необходимо отметить, что экономический рост в регионе невозможен без дальнейшего развития энергетической базы. В условиях же финансово-экономического кризиса возможность финансирования проектов развития генерирующих компаний ограничена в силу того, что заемные средства становятся малодоступными, а собственные, как правило, ограничены. В большей степени регулирование этих механизмов развития требует применения государственных средств и гарантий.

Для решения имеющихся проблем необходимо провести преобразования в области налогообложения, финансирования и кредитования предприятий электроэнергетики. А так как основными участниками, оказывающими воздействие на функционирование и развитие электроэнергетики региона, являются, помимо руководства энергетических компаний, федеральные и региональные органы власти, необходимым является совершенствование организационно-экономического механизма управления электроэнергетикой как региона, так и всей страны в целом.

Список литературы

Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35 «Об электроэнергетике».

1. Анализ итогов реформирования РАО «ЕЭС России» и оценка эффективности деятельности созданных на его базе структур: доклад министра энергетики РФ А. Новака на парламентских слушаниях в Государственной Думе 06.11.2013 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.myshared.ru/slide/543004/ (дата обращения: 06.01.2019).
2. Анализ результатов реформы электроэнергетики и предложений по росту ее эффективности: аналитический доклад. М., 2017.

Воропай Н.И., Стенников В.А. Энергетическая стратегия России: изменяющийся взгляд на развитие электроэнергетики // Энергетическая политика. 2013. № 2. С. 66-70.

Гительман Л. Д., Ратников Б. Е. Экономика и бизнес в электроэнергетике. М., 2017.

Кириллова О.В. Перспективы развития электроэнергетики в России // В сборнике: Перспективы развития науки и образования сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. 2014. С. 62-70.

Ковалев Г.Ф. Условия инновационного развития электроэнергетики России // Главный энергетик. 2014. № 3. С. 28-30.

Колмогоров В. В. Реформа в электроэнергетике состоялась, что дальше? / В. В. Колмогоров, Н. А. Митрофанов // ЭКО. – 2015. – № 7. – С. 78-80.

Лапаева О. Ф. Приоритетные направления развития электроэнергетики России // Вестник ОГУ. – 2014. – № 4. – С. 215-220.

Малышев В. А. Механизмы планирования развития электроэнергетической системы региона / В. А. Малышев, А. Н. Кашурников // Экономика региона. – 2015. – № 4. – С. 214-220.

Марченко Е. М. Кластеризация регионов с учетом показателей энергоэффективности / Е. М.Марченко, Т. Д. Белова // Региональная экономика: теория и практика. – 2016. – № 1. – С. 51-60.

1. Нигматулин Б. И. Электроэнергетика России. Мифы и реальность // Официальный сайт: Институт проблем естественных монополий. Режим доступа: http://ipem.ru/news/publications/434.html.
2. Новак А. В. О состоянии и перспективах развития электроэнергетики в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный интернет – портал министерства энергетики Российской Федерации. – Режим доступа: www.minenergo.gov.ru /press/doklady/17017.html.
3. Романенко Е. В., Какаулина М. О., Михальченко И. Н. Инвестиции в электроэнергетику России: проблемы и пути решения // В сборнике: Современные проблемы развития экономики России и Китая Материалы Международной научно-практической конференции. Под общ. ред. O. A. Цепелева, 2018. С. 181-190.

Троицкий А.А. Ключевые перспективы электроэнергетики России // Энергетическая политика. 2014. № 1. С. 22-30.

Электроэнергетика России: проблемы выбора модели развития: аналитический доклад. М., 2017.

1. Сайт Ассоциации «НП Совет» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.np-sr.ru/market/ cominfo/rus/index.htm (дата обращения: 06.01.2019).
2. Энергетическая отрасль [Электронный ресурс] // Министерство энергетики Российской Федерации [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://minenergo.gov.ru /aboutminen/energostrategy/.
3. Экономика России, цифры и факты. Ч. 7. Энергетика. 2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.utmagazine.ru/posts/10560-ekonomika-rossii-cifry-i-fakty-chast-7-energetika (дата обращения: 06.01.2019).
4. Электроэнергия. Передача и распределение: О совмещении функций сбытовой и сетевой организаций. М., 2014 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.eepr.ru/2014/11/17/o-sovmeshheniifunkcij-sbytovoj-i-setevoj-organizacij/ (дата обращения: 06.01.2019).

1. Энергетическая отрасль [Электронный ресурс] // Министерство энергетики Российской Федерации [Официальный сайт]. – Режим доступа: http://minenergo.gov.ru /aboutminen/energostrategy/. ↑

2. Новак А. В. О состоянии и перспективах развития электроэнергетики в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный интернет – портал министерства энергетики Российской Федерации. – Режим доступа: www.minenergo.gov.ru /press/doklady/17017.html. ↑

3. Кириллова О.В. Перспективы развития электроэнергетики в России // В сборнике: Перспективы развития науки и образования сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. 2014. С. 62. ↑

4. Троицкий А.А. Ключевые перспективы электроэнергетики России // Энергетическая политика. 2014. № 1. С. 22. ↑

5. Кириллова О.В. Перспективы развития электроэнергетики в России // В сборнике: Перспективы развития науки и образования сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. 2014. С. 62. ↑

6. Воропай Н.И., Стенников В.А. Энергетическая стратегия России: изменяющийся взгляд на развитие электроэнергетики // Энергетическая политика. 2013. № 2. С. 66. ↑

7. Троицкий А.А. Ключевые перспективы электроэнергетики России // Энергетическая политика. 2014. № 1. С. 22. ↑

8. Воропай Н.И., Стенников В.А. Энергетическая стратегия России: изменяющийся взгляд на развитие электроэнергетики // Энергетическая политика. 2013. № 2. С. 66. ↑

9. Ковалев Г.Ф. Условия инновационного развития электроэнергетики России // Главный энергетик. 2014. № 3. С. 28. ↑

10. Малышев В. А. Механизмы планирования развития электроэнергетической системы региона / В. А. Малышев, А. Н. Кашурников // Экономика региона. – 2015. – № 4. – С. 214. ↑

11. Колмогоров В. В. Реформа в электроэнергетике состоялась, что дальше? / В. В. Колмогоров, Н. А. Митрофанов // ЭКО. – 2015. – № 7. – С. 78. ↑

12. Электроэнергетика России: проблемы выбора модели развития: аналитический доклад. М., 2017. ↑

13. Анализ результатов реформы электроэнергетики и предложений по росту ее эффективности: аналитический доклад. М., 2017. ↑

14. Гительман Л. Д., Ратников Б. Е. Экономика и бизнес в электроэнергетике. М., 2017. – С. 102. ↑

15. Сайт Ассоциации «НП Совет» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.np-sr.ru/market/ cominfo/rus/index.htm (дата обращения: 06.01.2019). ↑

16. Экономика России, цифры и факты. Ч. 7. Энергетика. 2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.utmagazine.ru/posts/10560-ekonomika-rossii-cifry-i-fakty-chast-7-energetika (дата обращения: 06.01.2019). ↑

17. Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35 «Об электроэнергетике». ↑

18. Анализ итогов реформирования РАО «ЕЭС России» и оценка эффективности деятельности созданных на его базе структур: доклад министра энергетики РФ А. Новака на парламентских слушаниях в Государственной Думе 06.11.2013 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.myshared.ru/slide/543004/ (дата обращения: 06.01.2019). ↑

19. Электроэнергия. Передача и распределение: О совмещении функций сбытовой и сетевой организаций. М., 2014 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.eepr.ru/2014/11/17/o-sovmeshheniifunkcij-sbytovoj-i-setevoj-organizacij/ (дата обращения: 06.01.2019). ↑

20. Нигматулин Б. И. Электроэнергетика России. Мифы и реальность // Официальный сайт: Институт проблем естественных монополий. – 2011. – Режим доступа: http://ipem.ru/news/publications/434.html. ↑

21. Романенко Е. В., Какаулина М. О., Михальченко И. Н. Инвестиции в электроэнергетику России: проблемы и пути решения // В сборнике: Современные проблемы развития экономики России и Китая Материалы Международной научно-практической конференции. Под общ. ред. O. A. Цепелева, 2018. С. 181. ↑

22. Лапаева О. Ф. Приоритетные направления развития электроэнергетики России // Вестник ОГУ. – 2014. – № 4. – С. 215. ↑

23. Марченко Е. М. Кластеризация регионов с учетом показателей энергоэффективности / Е. М.Марченко, Т. Д. Белова // Региональная экономика: теория и практика. – 2016. – № 1. – С. 51. ↑