Файл: Основания приобретения и прекращения права собственности (Основания приобретения и прекращения права собственности: общие подходы).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы связана с тем, что возникновение или прекращение прав собственности на то или иное имущество выступает наиболее важным вопросом предпринимательского права.

Дело в том, что возникновение прав у одного собственника зачастую означает прекращение прав на данную вещь у другого собственника, что создаёт определенные сложности, связанные с определением момента перехода права собственности.

Нормы о возникновении и прекращении права собственности закреплены в гражданском законодательстве. Без изучения нормативного регулирования права собственности, а в частности оснований возникновения и прекращения права собственности невозможно понимание всей системы гражданского законодательства, что делает актуальным изучение данного вопроса. Для любого практикующего юриста также важно правильно применять нормы связанные с регулированием прекращения права собственности. Дело в том, что в настоящее время возникают серьезные проблемы с принудительным прекращением права частной собственности, а также с приватизацией государственного и муниципального имущества.

Актуальность работе придает и то, что в проблемы права собственности хотя и рассматривались в дореволюционной литературе, в частности в трудах Г.Ф. Шершеневича, В.И. Синайского, Д.И. Мейер и ряда других авторов, в советское время не получили своего развития. Следует отметить, что в современной научной литературе вопросы приобретения и прекращения права собственности достаточно полно рассмотрены в работах целого ряда авторов.

Недостатка в современных исследованиях нет. Большой интерес по данной теме представляют работы таких авторов как В.П. Мозолин, А.И. Масляев, А.П.Сергеев, О.Н. Садиков, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой и ряда других. При этом существуют различия в подходах к пониманию понятий «приобретение» и «прекращение» права собственности. Предметом споров в частности является вопрос о правовой природе таких способов, как реквизиция, конфискация и национализация.

Целью работы является исследование оснований приобретения и прекращения права собственности.

Вышеуказанная цель определяет постановку следующих научно-практических задач:

-дать общую характеристику содержания права собственности и оснований его приобретения;

-проанализировать общие подходы к прекращению права собственности;

-охарактеризовать отдельные основания приобретения права собственности;

-выделить и охарактеризовать отдельные основания прекращения права собственности.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся при прекращении права собственности.

Предметом исследования выступают нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие прекращение права собственности.

Нормативной основой работы является гражданское законодательство. Основания приобретения и прекращения права собственности выделены в Гражданском кодексе РФ (далее по тексту работы ГК РФ)[2] (главы 14,15), а также в отдельных федеральных законах и подзаконных актах.

В работе использованы общенаучные методы исследования (анализ, синтез, аналогия). При этом используется метод анализ правовых документов.

Структура работы состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе четыре параграфа, и заключение. К ней прилагается список использованных источников и литературы.

1.Основания приобретения и прекращения права собственности: общие подходы

1.1. Понятие и основания приобретения права собственности

Считается, что право собственности выступает одним из самых древних имущественных институтов на земле. Такой точки зрения придерживается П.В. Крашенинников [32; с.5].

При этом право собственности, как особый комплекс вещных прав, впервые было закреплено в древнем Риме. Римское право уже знало основания приобретения и прекращения права собственности. По мнению И.Б. Новицкого «возникновение было связано с созданием новых вещей, совершением сделок, а прекращение было возможно в случае гибели вещи, либо вследствие изъятия из гражданского оборота» [50; с.167]. Были выделены и другие случаи. Фактически развитие системы права собственности привело к выделению оснований её приобретения.

При этом в предпринимательском праве приобретение и прекращение права собственности рассматривается только с позиций, закрепленных в гражданском законодательстве[53; с.45].

В современной правовой литературе собственность обычно понимается как «взаимоотношение лица с принадлежащей ему вещи как со своей» [35; с.341]..

Особое значение имеет выделение частной собственности, как собственности физических и юридических лиц. То есть данные лица могут на условиях определенных в законе «свободно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом и использовать его для любой деятельности» [36; с.56]..

Характерно выделение триады полномочий собственника. По статье 209 ГК РФ. Прежде всего, собственник может пользоваться той или иной вещью. Также право собственности выражено в праве владении и распоряжения как своей. Известный российский ученый Ю.Н. Андреев, выделяет объективный и субъективный смысл «права собственности». Если объективно право собственности выступает как совокупность норм права, то с субъективной точки зрения – «это определенные действия по присвоению индивидуально-определенных предметов» [26; с.23].

Особое значение имеет выделение оснований приобретения права собственности в главе 14 ГК РФ. Данные основания все специалисты традиционно разделяют на первоначальные и производные[38; с.6].

Среди первоначальных выделяются способы включающие приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п.1 ст. 218 ГК РФ). Это может быть как движимое, так и недвижимое имущество[27; с.26]. Среди первоначальных способов особое значение имеют способы, выделенные в ст.220-234 ГК РФ. Также особое значение приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222).

К производным способам приобретения права собственности можно отнести национализацию и приватизацию. Возможным способом выступает и приобретение прав собственности при реорганизации и ликвидации юридических лиц (ст. 218 ГК РФ) и ряд других.

Особое значение имеет приобретение права собственности по договору и приобретение права собственности в порядке наследования. Специалисты отмечают, что производные способы приобретения права собственности совпадают по основанию с прекращением права собственности на отдельные вещи[39; с.67].

Таким образом, приобретение права собственности выступает как определенные основания, закрепленные в гражданском законодательстве и отдельных законах.

1.2. Прекращение права собственности: общие подходы

Существуют определенные различия в определении понятия «прекращение права собственности». Так в частности в своем диссертационном исследовании Э.С. Бутаева пишет, что прекращение права собственности помимо воли – «это предусмотренная гражданским законодательством конкретная совокупность юридических оснований» [31; с.6].

Прекращение права собственности зачастую понимается и совокупность юридических и фактических действий, с которыми законодательство связывает утрату права собственности. Такое определение отражает прекращение права собственности как процесс, а не как результат. То есть прекращение права собственности может рассматриваться не только как определенное состояние, как результат, но и как процесс, ведущий к этому результату, последовательность определенных юридических фактов, вызывающих прекращение права собственности у субъекта.

Правовая регламентация «оснований прекращения права собственности, по мнению Е.А. Суханова, в основном направлена на «обеспечение неприкосновенности частной собственности граждан и юридических лиц» [51; с.201].

Есть точка зрения, что все случаи прекращения права собственности выступают производными способами приобретения права собственности. Такую точку зрения, например, отстаивают А.П. Сергеев и Ю.К. Толстой [35; с.341]. Но согласиться с точкой зрения, что все случаи прекращения права собственности относятся к производным способам приобретения собственности нельзя. В ГК РФ выделены именно основания прекращения права собственности. Следовательно, данные основания можно рассматривать отдельно от оснований приобретения права собственности.

Определенная схожесть оснований вызвана тем, что в рыночной экономике, например, движимые вещи переходят от одного собственника к другому собственнику достаточно свободно. Например, созданная, например, одним собственником вещь (например, мастер вырезал на доске портрет), может перейти к другому собственнику путем купли-продажи. В этом можно видеть связь оснований возникновения и прекращения права собственности. Но следует учесть, что ряд оснований прекращения права собственности не влекут возникновение права собственности. Например, сгоревшая автомашина не попадает к другому собственнику, а оказывается на свалке или утилизируется на составные части.

В теории гражданского права, как отмечает В.А. Холодов, принято разделять все основания прекращения права собственности на «прекращение права собственности по самостоятельной воле самого собственника, и изъятие права собственника помимо воли самого собственника» [55; с.32].

При этом в добровольном порядке обычным является отчуждение права собственности самим собственником в пользу других лиц. Также собственник может добровольно отказаться от права собственности, например, выбросив на помойку ту или иную вещь.

Наиболее распространенным случаем передачи вещи выступает совершение сделки. Из приведенного примерного перечня добровольных оснований отчуждения имущества видно, что оно может осуществляться как на возмездной, так и на безвозмездной основе. Закон предусматривает лишь два случая, когда возможно безвозмездное изъятие имущества собственника у помимо его воли. В частности если договором предусмотрено обращение взыскания на его имущество.

Также к таковым случаям можно отнести и конфискацию имущества в соответствие со статьей 243 ГК РФ. Все случаи принудительного изъятия у собственника имущества, с компенсацией, выделены в п.2 ст. 235 ГК РФ. Особое значение имеет закрепление в статье 238 ГК РФ случаев, когда возможно прекращение права собственности на имущество, которое не могло принадлежать данному лицу. Возможно прекращение права собственности в силу изъятия того или иного недвижимого имущества, если изымается земельный участок (статья 239 ГК РФ). Закон допускает также выкуп различных вещей, животных и ценностей (статьи 240 и 241).

Особое значение на современном этапе имеют такие способы прекращения права собственности как реквизиция (статья 242) и конфискация (статья 243).

Среди способов прекращения права собственности выделяется отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ.

В 2013 году в гражданском законодательстве были выделены дополнительно такие основания прекращения права собственности как обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого есть сомнения в законности приобретения (в рамках противодействия коррупции) (ст.235 ГК РФ).

Также основаниями прекращения выступает и обращение на имущество по решению суда (в рамках противодействия терроризму). Закон допускает случаи передачи государством и органами местного самоуправления имущества в порядке приватизации. Также возможным случаем прекращения права собственности выступает национализация того или иного имущества.

Можно сделать вывод, что в основе оснований приобретения права собственности лежат представления о первоначальных и производных способах возникновения права собственности. В прекращении права собственности заключена возможность собственника либо передать собственность другому собственнику, либо отказаться, либо прекратить собственность по иным основаниям, в том числе и принудительным. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.