Файл: Банкротство.pdf

Введение

Банкротство – финансовая несостоятельность лица, гражданина или организации. Несостоятельность выражается в неспособности лица, проходящего процедуру о признании себя банкротом, расплатиться по долговым обязательствам с кредиторами. Процедура банкротства может состоять из применения нескольких мер к должнику – меры, направленные на улучшение финансового положения банкрота, или удовлетворение требований кредиторов за счет реализации оставшегося имущества должника, подлежащее продаже по закону. Основной закон о финансовой несостоятельности лиц, используемый в современной судебной практике - «Закон о несостоятельности (банкротстве)» №127 – ФЗ, был принят 26.10.2002. За шестнадцать лет он неоднократно дополнялся, в него было внесено множество поправок. 1 октября 2015 года закон был дополнен нормами, закрепляющими институт банкротства физических лиц. Эти поправки породили новую практику применения закона, новые юридические инструменты и услуги.

В свою очередь, новизна этих норм, вкупе с исторически наследуемой слабой развитостью правового института банкротства в СССР и учитывая общую неразрешенную научную дискуссию касательно нахождения баланса удовлетворения имущественных интересов участников процедуры признания должника банкротом, а также в связи с отсутствием долгосрочной и всеобъемлющей культуры пользования институтом банкротства в постсоветской России, обуславливает необходимость глубокого исследования понятия, признаков и принципов правого регулирования банкротства, что отвечает на вопрос о степени актуальности и значимости настоящей работы.

Цель теоретической части данного исследования – дать определение понятию, признакам несостоятельности в соответствии с российскими источниками. Цель практической части определяется как выделение проблем отечественного законодательства в сфере регулирования процедуры банкротства.

В качестве объекта выступают общественные отношения, устанавливаемые институтом банкротства в России.

Предмет исследования – законодательные нормы, охватывающие поле деятельности этих отношений.

Задачи. Для достижения поставленной цели необходимо, в первую очередь, определить понятие и признаки банкротства с позиции закона и научной доктрины, предложить анализ действующего законодательства, выявить проблемы и недостатки, обратившись к мнению авторитетных исследователей. Во вторую, дать оценку судебной практике, рассмотреть и взвесить решения судов. В третью, предложить возможные варианты решения обозначенных проблем, предположить направление развития отрасли российского банкротского права.

Литература, представленная в качестве исходного материала исследования, рассматривается автором работы как заслуживающие доверие. Монографии, статьи известных ученых-правоведов, таких как В.Ф. Попондопуло, К.Б. Кораев, используются повсеместно при изучении права, многие авторы, в т.ч. Попондопуло, и на которых опираются авторы приведенной в работе литературы, имеют государственные награды и признание научного сообщества. Приведенное в работе законодательство актуально и не подлежит сомнению.

Структура курсовой работы: введение, глава о теории банкротства, глава о судебной практике применения Закона о банкротстве, глава-рассуждение о перспективах развития отечественного банкротства, заключение, список использованной литературы.

Глава 1. Институт несостоятельности (банкротства). Общие положения

1.1. Понятие и признаки

Правовая направленность данной работы предполагает начать рассмотрение понятия термина «банкротство» с позиции законодательства. В ст. 2 ФЗ «о несостоятельности (банкротстве)» предлагается следующая трактовка понятия: «признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей»^[1]. Такова позиция современного законодателя. Поставленная в данной работе цель требует поиска различных позиций, мнений исследователей в области банкротского права, допуская что позиция, описанная в законе, в правовом поле неоспорима. В целом, однако, развитие законодательной мысли с учетом точки зрения научной доктрины, на которую должен опираться законодатель, представляется важным аспектом для понимания путей улучшения правового регулирования. Рассмотрим несколько источников – монографии, статьи, комментарии – чтобы получить представление о том, как формируется научная доктрина.

По представлению К.Б. Кораева, институт неплатежеспособности имеет целью устранение неплатежеспособного должника из сферы кредитных отношений. При этом автор отмечает, что институт неплатежеспособности состоит не только из субинститута конкурсного права, говоря иначе, права, направленного на справедливое удовлетворение прав кредиторов, но и из субинститута финансового оздоровления. Под этим понимается использование не только процедур, направленных на устранение должника как лица, усугубляющего положение кредиторов, но и своевременное вмешательство в финансовые процессы должника, превентивно разрешающее опасность наступления финансовой несостоятельности^[2]. Соответственно, институт банкротства в России – комплексный, системный, отвечающий интересам и должника, и кредитора в равной мере. Следует отметить, что, однако, автор монографии тесно связывает институт банкротства как таковой, и его критерий, неплатежеспособность, в новый институт права – институт неплатежеспособности, что является интересным, но несколько отходящим от целостной доктрины мнением.

По мнению Г.Ф. Шершеневича, под несостоятельностью понимается особое состояние имущества должника, которое устанавливается в судебном порядке и дает основание предположить недостаточность описанного имущества для равномерного (на что направлено законодательство) удовлетворения всех кредиторов^[3]. Таким определением, классик дореволюционной цивилистики вводит понимание несостоятельности как префазы банкротства должника.

В работе^[4] Юловой Е.С. несостоятельность определяется как состояние должника в установленный момент времени, понятие банкротства отделено, и поясняется как непосредственно процедура ликвидации и реализации имущества неплатежеспособной организации, в связи с нецелесообразностью её дальнейшей деятельности. Этим Юлова предлагает считать «несостоятельность» и «банкротство» разными понятиями, отражающими различные этапы в деле о банкротстве, или даже вынося несостоятельность за рамки конкурсного процесса, как отдельное явление, требующее отдельного регулирования.

Автор советской работы «Юридические факты в гражданском праве», Красавчиков О.А. вводит понятие «юридический состав», соответственно, несостоятельность – это совокупность юридических фактов, необходимых для наступления юридических последствий, то есть юридический состав, или сущность права, посредством понимания которой решается спор в правовом поле^[5].

Становятся очевидны настроения исследователей банкротского права. Общая тенденция – разграничение понятий «несостоятельность» и «банкротство» лица, понимаемые законодателем как тождественные. Позиция автора данной работы – разграничение позволило бы правовой системе стать более гибкой, адаптивной. Назначение «несостоятельности» как фактора, предполагающий потенциальное банкротство лица подталкивает само по себе к размышлению о развитии мер, обеспечивающих ненаступление банкротства как финальной и бесповоротной стадии утраты предприятия или потерь кредиторов в случае банкротства малоимущего должника – гражданина.

В монографии С.А. Карелиной «Институт несостоятельности (банкротства) в таблицах и схемах: Учебно-методическое пособие» приводится сравнительная таблица типов систем несостоятельности, где законодательство России определено как нейтральное, придерживающееся золотой середины между удовлетворением интересов должника и держателей долговых обязательств^[6] (см. Приложение 1). Авторское мнение, выраженное в данной схеме, может указывать на родство (если не на прямое копирование) систем банкротства США и Российской Федерации.

Определим понятия «должник» и «кредитор». В ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должник описывается как «гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей». При этом банкротом может быть признан должник, неспособный расплатиться по долгам в течении трех месяцев.

Кредитор – лицо, имеющее «по отношению к должнику требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору».

Следует отметить, что процедура банкротства физических и юридических лиц регулируется единым федеральным законом. Новые нормы были введены соответствующим федеральным законом^[7]. Это создает правоприменительную коллизию, перегибы в разрешении споров разных категорий должников. Если в отношении предприятия организуется производство по делу о банкротстве в первую очередь для нормализации рынка долговых обязательств, приведения в баланс финансового положения участников рынка, то при производстве в отношении физического лица, гражданина, процедура банкротства направлена на защиту его прав, к примеру, права на достойную жизнь.^[8] При этом механизмы, применяемые при банкротстве юридических лиц, не должны использоваться при гражданском процессе, по причине разных целей, а соответственно и методов, правового регулирования для граждан и компаний.

Опишем признаки банкротства лица. В Законе описываются несколько критериев. Первый – критерий неплатежеспособности – устанавливает порог требования по задолженности лица от 500 тысяч рублей для физических лиц и от 300 тысяч рублей для юридических лиц, когда указанные требования не были исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны быть исполнены. Как правило, арбитражный суд принимает заявление о признании лица банкротом при присутствии критерия неплатежеспособности. Второй – критерий недостаточности имущества (неоплатности) – говорит о ситуации, когда удовлетворение требований одного кредитора или нескольких приводит к невозможности исполнения гражданином или предприятием денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.

В вышеописанной монографии под редакцией Карелиной приводится схема, описывающая достоинства и недостатки этих критериев применительно к судебной процедуре. В целом, авторская схема показывает необходимость существенной реформации законодательства, так как в текущем положении существует опасность злонамеренного использования процедур банкротства или получения необоснованного преимущества должника или кредитора над другим субъектом судебного разбирательства. Для подробного ознакомления схема приведена в Приложении 2.

По итогу, признаки банкротства лица можно охарактеризовать следующим образом:

• Срок задолженности по обязательствам – более 3 месяцев
• Порог требования обязательств – не менее 300 тысяч рублей для юридических лиц, не менее 500 тысяч для физических лиц
• Характер обязательства – денежно-долговой
• Признание банкротства судом.

Следует отметить различия целей банкротства, которыми руководствуется законодатель и суд. Граждане проходят процедуру банкротства в качестве реабилитации, пользуются процедурой как инструментом освобождения от обременяющих обязательств. Юридические лица, проходя процедуру, отвечают интересам кредиторов, банкротство юридических лиц приобретает обеспечительный элемент^[9].

1.2. Процедуры банкротства физических лиц

На сегодняшний день в делах о банкротстве граждан применяют три основных процедуры:

• Реализация имущества должника. Процедура подразумевает продажу движимого и недвижимого имущества гражданина на торгах. При этом статья 446 ГПК РФ запрещает продажу последнего жилья должника.
• Реструктуризация долгов. Под реструктуризацией понимается реабилитационная процедура в целях восстановления платежеспособности должника и погашения его задолженности в соответствии с планом реструктуризации долгов.
• Мировое соглашение. В обыкновенной практике, под этим понимаются взаимные уступки сторон для разрешения спора. В практике банкротского оборота, мировое соглашение заключается для удовлетворения, обычно частичного, требований кредиторов, учитывая отсутствие спора между кредиторами и должником в части признания положения сторон. Спецификой данного мирового соглашения является односторонность уступок, когда компромисс достигается только с уменьшением требований кредитора^[10].