Файл: Предпринимательское право. Процедуры несостоятельности (банкротства).pdf

Процедура реализации имущества должника – гражданина является мерой, применение которой обусловлено невозможностью стабилизации финансового положения должника и восстановления его платежеспособности^[47].

2. Формирование конкурсной массы.

Арбитражный управляющий описывает всю собственность должника. Сюда включается все имущество, которое принадлежало ему на момент принятия решения о банкротстве и приобретенное после этого. Наиболее часто в составе конкурсной массы можно встретить ценные бумаги, недвижимость, транспортные средства, дорогостоящую бытовую технику, принадлежащую должнику.

3. Корректировка конкурсной массы.

По ходатайству гражданина некоторое имущество, не подлежащее реализации и изъятию по исполнительным делам, должно исключаться из конкурсной массы. Перечень такой собственности приведен федеральным законодательством. Исключению подлежит и то имущество, доход от реализации которого не сможет существенно повлиять на наполнение конкурсной массы. В соответствии с законодательством это имущество, стоимостью не дороже 10 тыс. руб. Перечень исключаемого имущества утверждается арбитражным судом, о чем выносится постановление.

Не может быть включено в состав реализуемого на торгах имущества то, на которое в соответствии гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. Данный список зафиксирован в статье 446 ГПК РФ.

4. Оценка имущества;

5. Ходатайство управляющего о реализации имущества должника на торгах в суде;

6. Объявление о торгах;

7. Проведение торгов

В качестве организатора торгов реализации имущества физического лица при банкротстве может выступать как сам арбитражный управляющий, так и специализированная независимая компания (тогда имущество по описи должно быть передано в ее пользу). Торги должны быть проведены не позднее, чем через два месяца после наполнения конкурсной массы и передачи ее организаторы.

Собственность банкрота должна продаваться в ходе открытых торгов в формате аукциона. Теперь все торги проводятся исключительно в электронной форме (согласно поправкам в законодательство от 2011 года). Информация о них (месте проведении и дате) должна быть опубликована в свободном доступе. По окончании установленного законом месячного срока после производства действий, связанных с инвентаризацией имущества должника – гражданина, финансовый управляющий должен предоставить суду документ, устанавливающий порядок, условия, сроки реализации имущества гражданина на конкурсной основе с указанием начальной цены реализации имущества. После утверждения судом данного документа, имущество должника – гражданина подлежит реализации на торгах в установленном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» порядке. Имущество, которое не удалось реализовать в установленные сроки возвращается банкроту.

8. Расчеты с кредиторами;

9. Отчет управляющего перед кредиторами и судом;

Всем имуществом физического лица на этапе конкурсного производства распоряжается арбитражный управляющий. Он от имени банкрота ведет все дела, которые касаются его имущественных прав. Должник при этом наделен правом обжалования действий финансового управляющего и решений суда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя общий итог проведенному исследованию, сформулируем выводы и предложения, к которым мы пришли.

Первая глава посвящена теоретическому анализу банкротства, мы исследовали его теоретические основы и определили, что совсем недавно состоялась реформа в сфере законодательства о банкротстве, в 2002 году вышел новый закон в указанной сфере, а в 2015 году внесены существенные изменения по части банкротства граждан. Предполагалось, что новым законом большинство проблем, коллизий и пробелов прежнего законодательства будет устранено. Без сомнений, редакция положительно сказалась на практике правоприменения, однако эффективной и безукоризненной новую редакцию ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» назвать нельзя.

К примеру, в работе исследованы признаки банкротства. Законодатель относит к таковым неспособность в полном объеме удовлетворить требования должников. При этом, анализируя нормы по банкротству конкретных субъектов, мы видим установленные законом сроки и сумму задолженности. По нашему мнению, единственным признаком банкротства, а, следовательно, достаточным для того чтобы возбудить соответствующую процедуру, должна выступать неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

По нашему мнению, следует избрать в качестве условия для обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом его неплатежеспособность, при этом обращая внимание исключительно на период недостаточности средств для погашения долгов, длительность которого необходимо дифференцировать в зависимости от категории должника.

Проанализировав конкретные процедуры банкротства, мы обратили внимание, что законодатель недостаточно эффективно закрепил их правовое регулирование.

Так, например, считаем необходимым дополнить ст. 62 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ч. 4, в которой указать, что «наблюдение применяется арбитражным судом для независимой оценки финансового состояния юридического лица-должника, анализа возможностей по восстановлению платежеспособности при работе в условиях отсутствия задолженности и определяется необходимый срок, который необходим для восстановления и удовлетворения требований кредиторов».

Кроме того, на практике чаще всего, согласно статистике, применяется конкурсное производство, которое заканчивается признанием должника банкротом. Данная процедура не является желательной ни для самого должника, ни для кредиторов, поскольку, как правило, далеко не все из них могут получить удовлетворение из имущества должника. По нашему мнению, наиболее эффективными представляются финансовое оздоровление, наблюдение и мировое соглашение. Необходимо популяризовать данные процедуры, рекомендовать судам назначать их как можно чаще, поскольку они способны восстановить платежеспособность должника либо, как в случае с мировым соглашением, прийти к консенсусу, который устроит все стороны.

Применительно к процедурам банкротства, применяемым в отношении физических лиц и индивидуальных предпринимателей, мы заметили, что реструктуризация долгов – это логичная, необходимая и эффективная процедура, учитывающая интересы всех сторон по делу о банкротстве гражданина. Последний имеет возможность предложить собственный план, который позволит ему выбраться из долговой ямы и, при этом, по максимуму удовлетворить требования кредиторов. Данная процедура является наиболее предпочтительной для всех участников, поскольку представляет собой попытку восстановить платежеспособность лица. Только в том случае, когда это очевидно не представляется возможным, следует переходить к другим процедурам банкротства. Реализация же имущества, как и конкурсное производство, в данном случае применяется гораздо чаще, во многом в связи с тем, что граждане в подавляющем большинстве случае не предоставляют график погашения задолженности. Думается, что необходимо активизировать работу как законодателя, так и правоприменителя в том, чтобы популяризовать и расширить возможности реструктуризации долгов и сохранения платежеспособности гражданина и предпринимателя.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года (ред. от 03.08.2018) // Российская газета, 1994. - № 238-239
2. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Российская газета, 2002. - № 209-210
3. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 // Российская газета, 2015. - № 235
4. О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве: Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 // Экономика и жизнь, 2009. - № 32
5. Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»: распоряжение Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р // Собрание законодательства РФ, 2008. - № 30 (ч. 2). - Ст. 3674.
6. Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа: постановление Правительства РФ от 25.06.2003 № 367 // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 26. — Ст. 2664
7. По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций", пунктов 5 и 6 статьи 120 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобами граждан, жалобой региональной общественной организации "Ассоциация защиты прав акционеров и вкладчиков" и жалобой ОАО "Воронежское конструкторское бюро антеннофидерных устройств»: Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июля 2002 г. № 14-П // СЗ РФ. 2002. № 31. Ст. 3161.
8. Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 5 июля 2018 г. по делу № А63-15932/2017. URL: sudact.ru (Дата обращения: 14.03.2019)
9. Абдурахманов С.Х. оглы Коллизии правоприменения на стадии наблюдения в процедуре несостоятельности (банкротства) // Legal Concept, 2016
10. Анохин В. С. Экономические и правовые проблемы банкротства в Российской Федерации. – М.: Юрист, 2012.
11. Аутлева Р.В. Теоретико-прикладные проблемы заключения мирового соглашения в делах о несостоятельности (банкротстве) // Современные тенденции развития гражданского и гражданского процессуального законодательства и практики его применения, 2017. – Т. 4.
12. Витрянский В.В. Банкротство и ликвидация в свете судебной практики // Закон. - 2007. - N 7.
13. Глухова О.Ю., Шевяков О.Ю. Конкурсное производство в процедуре несостоятельности (банкротства) // Социально-экономические явления и процессы, 2017. – Т. 12. - № 2.
14. Жукова Т. М., Кондратьева К. С. Некоторые факторы, снижающие привлекательность мирового соглашения в процессе банкротства // Юрист, 2007. № 9
15. Жукова Т. Финансовые санкции при банкротстве гражданина // ЭЖ-Юрист. 2015. N 10.
16. Жукова Т.М., Кондратьева К.С. Судебные мероприятия по восстановлению платежеспособности граждан в России и за рубежом. Юридические науки. 2013. № 4 (22).
17. Кораев К.Б. Проблемы правового положения конкурсных кредиторов при проведении процедуры наблюдения // Исполнительное право, 2009. - № 3.
18. Космачева Т. К. Обеспечительные восстановительные мероприятия на этапе внешнего управления // Юрист, 2010. - № 4.
19. Кравчук Е. В. Фиктивность (преднамеренность) банкротства в России. – М.: Юстицинформ, 2013.
20. Кузнецов С.А. Основные проблемы правового института несостоятельности (банкротства): монография. — М.: Инфотропик Медиа, 2015.
21. Нилов К. Н. Унификация и дифференциация в правовом регулировании несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей // Современные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: сборник научных статей, посвященный 50-летию Юридического института БФУ им. И. Канта, 2017.
22. Османова Д. О. Несовершенство законодательной техники при определении признаков банкротства: возможности для злоупотреблений // Человеческий капитал. - 2016. - № 12 (96).
23. Отчет о работе арбитражных судов субъектов Российской Федерации по делам о банкротстве за 1-е полугодие 2018 года. Данные судебной статистики: Судебный департамент при Верховном суде РФ. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=4757 (дата обращения: 14.03.2019)
24. Пашинская Л. А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) застройщиков // Отечественная юриспруденция, 2017. - № 6 (20).
25. Попов Е. Ю. Формирование гражданско-правового института банкротства физического лица в Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Волгоград, 2012.
26. Попондопуло В. Ф. Банкротство. Правовое регулирование: Научно-практич. пособие. 2-е изд. М.: Проспект, 2016
27. Постникова Л. М. Банкротство: историко-правовое исследование. – М., 2013.
28. Романчев Р. О. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) градообразующих организаций // Научные исследования: теория, методика и практика сборник материалов Международной научно-практической конференции, 2017
29. Сергеева Э.В. Финансовое оздоровление как мера по предупреждению банкротства кредитной организации // Банковское право, 2006. - N 6
30. Сильченко Е.С. Наблюдение и финансовое оздоровление как процедуры банкротства юридического лица // Наука. Общество. Государство. 2018. Т. 6. № 1 (21).
31. Суслова Т.М. Несостоятельность и банкротство: экономические и юридические аспекты // Журнал российского права. - 2004. - № 2
32. Телюкина М. В. Основы конкурсного права. М.: Вольтерс Клувер, 2009
33. Телюкина М.В. Продолжниковые элементы в современном российском конкурсном праве – наличие и целесообразность // Юрист. - 2013. - № 24.
34. Тимиреева С.Н. Реструктуризация долгов гражданина в рамках дела о банкротстве гражданина // Символ науки. 2017. Т. 1. № 1.
35. Умань И.Н. Стадии производства по делу о банкротстве юридических лиц, их классификация и характеристика // Арбитражный и гражданский процесс. — 2010. — № 5.
36. Умань И.Н. Финансовое оздоровление как реабилитационная процедура, условия, порядок и процессуальные проблемы его применения при банкротстве юридических лиц // Российский судья. — 2010. — № 5.
37. Фатыхова С. М. К вопросу о правовой природе мирового соглашения в делах о несостоятельности (банкротстве): современные научные подходы // Молодой ученый. — 2018. — №46.
38. Хомяков Е. В. Банкротство кредитных организаций: уголовно-правовое исследование. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2013.
39. Циндяйкина А. Э. Правовое регулирование конкурсного оспаривания сделок должника при несостоятельности (банкротстве). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2012.
40. Шершеневич Г.Ф. Банкротное право. – Казань, 2010.
41. Штайгер Э.Э. К вопросу о понятии «финансовое оздоровление» // Инновационные технологии в управлении, экономике и культуре, 2017.
42. Шуляев А.В., Романовская О.В. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) юридических лиц // Актуальные проблемы российского частного права: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - 2016.
43. Эрлих М. Е. Конфликт интересов в процессе несостоятельности (банкротства): правовые средства разрешения. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2012.

1. Кравчук Е. В. Фиктивность (преднамеренность) банкротства в России. – М.: Юстицинформ, 2013. – 160 с. ↑

2. Постникова Л. М. Банкротство: историко-правовое исследование. – М., 2013. – 94 с. ↑

3. Хомяков Е. В. Банкротство кредитных организаций: уголовно-правовое исследование. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2013. – 34 с. ↑

4. Анохин В. С. Экономические и правовые проблемы банкротства в Российской Федерации. – М.: Юрист, 2012. – 600 с. ↑

5. Циндяйкина А. Э. Правовое регулирование конкурсного оспаривания сделок должника при несостоятельности (банкротстве). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2012. – 28 с. ↑

6. Попов Е. Ю. Формирование гражданско-правового института банкротства физического лица в Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Волгоград, 2012. – 30 с. ↑

7. Эрлих М. Е. Конфликт интересов в процессе несостоятельности (банкротства): правовые средства разрешения. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2012. – 23 с. ↑

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года (ред. от 03.08.2018) // Российская газета, 1994. - № 238-239 ↑

9. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Российская газета, 2002. - № 209-210 ↑

10. Романчев Р. О. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) градообразующих организаций // Научные исследования: теория, методика и практика сборник материалов Международной научно-практической конференции, 2017. - С. 337. ↑

11. Пашинская Л. А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) застройщиков // Отечественная юриспруденция, 2017. - № 6 (20). - С. 54. ↑

12. Волкогон А. В. Общество с ограниченной ответственностью: теория, законодательство и практика его применения: научно-практическое издание. – М., 2003. – С. 58 ↑

13. Пашинская Л. А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) застройщиков // Отечественная юриспруденция, 2017. - № 6 (20). - С. 55 ↑

14. Витрянский В.В. Банкротство и ликвидация в свете судебной практики // Закон, 2007. - N 7. - С. 3. ↑

15. Суслова Т.М. Несостоятельность и банкротство: экономические и юридические аспекты // Журнал российского права. - 2004. - № 2 ↑

16. Османова Д. О. Несовершенство законодательной техники при определении признаков банкротства: возможности для злоупотреблений // Человеческий капитал. - 2016. - № 12 (96). - С. 65. ↑

17. Шершеневич Г.Ф. Банкротное право. – Казань, 2016. – С. 200 ↑

18. Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: науч.-практ. Пособие. - М.: Проспект, 2016. – С. 7 ↑

19. Нилов К. Н. Унификация и дифференциация в правовом регулировании несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей // Современные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: сборник научных статей, посвященный 50-летию Юридического института БФУ им. И. Канта, 2017. С. 127. ↑

20. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Российская газета, 2002. - № 209-210 ↑

21. Абдурахманов С.Х. оглы Коллизии правоприменения на стадии наблюдения в процедуре несостоятельности (банкротства) // Legal Concept, 2016. – С. 15 ↑

22. Отчет о работе арбитражных судов субъектов Российской Федерации по делам о банкротстве за 1-е полугодие 2018 года. Данные судебной статистики: Судебный департамент при Верховном суде РФ. Доступ URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=4757 (дата обращения: 14.03.2019) ↑

23. Кузнецов С.А. Основные проблемы правового института несостоятельности (банкротства): монография. — М.: Инфотропик Медиа, 2015. С. 201 ↑

24. Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»: распоряжение Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р // Собрание законодательства РФ, 2008. - № 30 (ч. 2). - Ст. 3674. ↑

25. Кораев К.Б. Проблемы правового положения конкурсных кредиторов при проведении процедуры наблюдения // Исполнительное право, 2009. - № 3. - С. 66 ↑

26. Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа: постановление Правительства РФ от 25.06.2003 № 367 // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 26. — Ст. 2664 ↑

27. Умань И.Н. Стадии производства по делу о банкротстве юридических лиц, их классификация и характеристика // Арбитражный и гражданский процесс. — 2010. — № 5. — С. 31 ↑

28. Штайгер Э.Э. К вопросу о понятии «финансовое оздоровление» // Инновационные технологии в управлении, экономике и культуре, 2017. – С. 161 ↑

29. Штайгер Э.Э. К вопросу о понятии «финансовое оздоровление» // Инновационные технологии в управлении, экономике и культуре, 2017. ↑

30. Сергеева Э.В. Финансовое оздоровление как мера по предупреждению банкротства кредитной организации // Банковское право, 2006. - N 6 ↑

31. Отчет о работе арбитражных судов субъектов Российской Федерации по делам о банкротстве за 1-е полугодие 2018 года. Данные судебной статистики: Судебный департамент при Верховном суде РФ. Доступ URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=4757 (дата обращения: 14.03.2019) ↑

32. Сильченко Е.С. Наблюдение и финансовое оздоровление как процедуры банкротства юридического лица // Наука. Общество. Государство. 2018. Т. 6. № 1 (21). С. 110 ↑

33. Умань И.Н. Финансовое оздоровление как реабилитационная процедура, условия, порядок и процессуальные проблемы его применения при банкротстве юридических лиц // Российский судья. — 2010. — № 5. — С. 34 ↑

34. Космачева Т. К. Обеспечительные восстановительные мероприятия на этапе внешнего управления // Юрист, 2010. - № 4. – С. 40 ↑

35. О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве: Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 // Экономика и жизнь, 2009. - № 32 ↑

36. Глухова О.Ю., Шевяков О.Ю. Конкурсное производство в процедуре несостоятельности (банкротства) // Социально-экономические явления и процессы, 2017. – Т. 12. - № 2. – С. 188 ↑

37. См.: Телюкина М. В. Основы конкурсного права. М.: Вольтерс Клувер, 2009; Жукова Т. М., Кондратьева К. С. Некоторые факторы, снижающие привлекательность мирового соглашения в процессе банкротства // Юрист, 2007. № 9; Попондопуло В. Ф. Банкротство. Правовое регулирование: Научно-практич. пособие. 2-е изд. М.: Проспект, 2016 ↑

38. Фатыхова С. М. К вопросу о правовой природе мирового соглашения в делах о несостоятельности (банкротстве): современные научные подходы // Молодой ученый. — 2018. — №46. — С. 205 ↑

39. По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций", пунктов 5 и 6 статьи 120 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобами граждан, жалобой региональной общественной организации "Ассоциация защиты прав акционеров и вкладчиков" и жалобой ОАО "Воронежское конструкторское бюро антеннофидерных устройств»: Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июля 2002 г. № 14-П // СЗ РФ. 2002. № 31. Ст. 3161. ↑

40. Аутлева Р.В. Теоретико-прикладные проблемы заключения мирового соглашения в делах о несостоятельности (банкротстве) // Современные тенденции развития гражданского и гражданского процессуального законодательства и практики его применения, 2017. – Т. 4. – С. 215 ↑

41. Тимиреева С.Н. Реструктуризация долгов гражданина в рамках дела о банкротстве гражданина // Символ науки. 2017. Т. 1. № 1. С. 153. ↑

42. Жукова Т. Финансовые санкции при банкротстве гражданина // ЭЖ-Юрист. 2015. N 10. С. 3 ↑

43. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 // Российская газета, 2015. - № 235 ↑

44. Тимиреева С.Н. Реструктуризация долгов гражданина в рамках дела о банкротстве гражданина // Символ науки. 2017. Т. 1. № 1. С. 153. ↑

45. См., наприм.: Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 5 июля 2018 г. по делу № А63-15932/2017. URL: sudact.ru (дата обращения: 14.03.2019) ↑

46. Отчет о работе арбитражных судов субъектов Российской Федерации по делам о банкротстве за 1-е полугодие 2018 года. Данные судебной статистики: Судебный департамент при Верховном суде РФ. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=4757 (дата обращения: 14.03.2019) ↑

47. Жукова Т.М., Кондратьева К.С. Судебные мероприятия по восстановлению платежеспособности граждан в России и за рубежом. Юридические науки. 2013. № 4 (22). С. 165 ↑