Файл: Предпринимательское право. Процедуры несостоятельности (банкротства).pdf

ВВЕДЕНИЕ

На сегодняшний день стать владельцем собственного бизнеса довольно просто. Процедура регистрации ИП занимает несколько дней, стать зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью также не сложно, стать акционером публичного общества – тоже возможно путем приобретения акций. Вместе с тем, нестабильная экономическая ситуация ведет к тому, что год от года в геометрической прогрессии растет число должников, не способных справляться со своими обязательствами.

Институт банкротства является неотъемлемой частью экономических отношений и призван не только гарантировать права кредиторов, но и стимулировать конкуренцию, развитие производства. Угроза разориться и обанкротиться стимулирует предпринимателей и юридические лица выискивать новые, наиболее актуальные и прибыльные способы ведения бизнеса, а все это в целом ведет к устойчивости экономики страны. Как видим, цели и задачи института банкротства весьма благородные.

Во всем мире банкротство является довольно действенным механизмом рынка, созданным для обеспечения эффективного функционирования экономики. В России же развитие этого правового института пока отстает. Вместе с тем, нельзя не отметить и положительные тенденции в отечественном законодательстве о банкротстве, в частности, введение упрощенной процедуры банкротства, к примеру, в отношении ликвидируемого должника. Кроме того, в 2015 году произошли существенные изменения в законодательстве, связанные с банкротством гражданина, что можно признать положительным, однако требующим повышенного внимания нововведением, поскольку процедура обладает достаточно большим количеством недоработок.

Банкротство осуществляется путем реализации предусмотренных законом процедур. На сегодняшний день наиболее распространенной процедурой является конкурсное производство, когда имущество должника распродается, а сам он, как правило, ликвидируется. Недооценен потенциал реструктуризации долгов, заключения мирового соглашения, финансового оздоровления. Все это говорит о высокой актуальности темы исследования в современных экономических и правовых отношениях.

Цель исследования, исходя из этого, заключается в анализе процедур банкротства для выявления проблем в данной сфере и предложения решений по их устранению.

Чтобы достичь поставленной цели, нам потребуется решить следующие задачи:

1. Рассмотреть особенности правового регулирования в сфере банкротства;

2. Исследовать понятие и признаки банкротства;

3. Охарактеризовать наблюдение и финансовое оздоровление;

4. Изучить внешнее управление и конкурсное производство;

5. Выявить особенности мирового соглашения;

6. Рассмотреть реструктуризацию долгов ;

7. Изучить особенности реализации имущества.

Объект исследования - общественные отношения, которые складываются по поводу реализации процедур банкротства.

Предмет исследования - конкретные нормы права, материалы судебной практики по вопросам, входящим в объект исследования.

Методы исследования, применяемые для достижения данной цели:

1. Общетеоретические (анализ, обобщение, соединение, выделение, дедукция, индукция и т.п.);

2. Методы частных наук (исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой и т.п.).

Теоретическая разработанность темы. Тема банкротства является одной из излюбленных тем среди цивилистов. Очень многие авторы посвятили свои труды именно ее исследованию. Так, можно отметить за последние годы работы таких авторов, как Е. В. Кравчук^[1], Л. М. Постникова^[2], Е. В. Хомяков^[3], В. С. Анохин^[4], А. Э. Циндяйкина^[5], Е. Ю. Попов^[6], М. Е. Эрлих^[7] и т. п. Вместе с тем, если обратить внимание на содержание или хотя бы даже на заглавие данных работ, изданных за последние несколько лет, то мы увидим, что они посвящены изучению достаточно узкого круга проблем банкротства. Например, банкротству конкретного вида юридического лица, фиктивному банкротству, историческому аспекту института, конкретной процедуре банкротства и т. д. Кроме того, многие работы не учитывают последние законодательные изменения от 2015, 2016 и 2017 годов. Таким образом, вопрос правового регулирования именно разных видов процедур банкротства освещен на недостаточном уровне. Кроме того, если банкротство юридических лиц тема в научных кругах популярная, то банкротство предпринимателей и процедуры, применяемые при их банкротстве - наоборот нуждается в серьезных научных трудах.

Структура работы включает введение, три главы, семь параграфов, заключение и список использованной литературы.

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БАНКРОТСТВА

1.1 Правовое регулирование в сфере банкротства

Существует несколько основных правовых актов, непосредственным образом регулирующих процедуру банкротства: Гражданский кодекс РФ^[8]; ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»^[9].

Так, согласно ст. 65 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по причине его несостоятельности (банкротства). Особенности же ликвидационной процедуры в случае несостоятельности (банкротства) юридического лица, урегулированы уже в отдельном законе, поскольку, несомненно, нормы одной статьи гражданского кодекса не способны урегулировать всю длительную и сложную процедуру банкротства. Действующий сегодня ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – закон о банкротстве), который осуществляет правовое регулирование отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) граждан и юридических лиц, принят в развитие реформы законодательства о банкротстве. До этого времени действовал Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 8.01.1998 г. № 6-ФЗ, который заложил начало этой реформы.

Во многом новый Закон о банкротстве направлен на устранение пробелов в правовом регулировании несостоятельности (банкротства), выявленных практикой, детализируя и конкретизируя положения ранее действующего законодательства, однако, некоторые нормы данного закона являются не бесспорными и сами могут породить определенные проблемы. Хотя, действующий Закон о банкротстве в отличие от предыдущего носит более реабилитационный характер, что, к примеру, ярко иллюстрируется тем, что появилась такая процедура банкротства как финансовое оздоровление должника (ст. 2), ранее не известная отечественной правовой системе.

Попробуем проследить основные концептуальные изменения правового регулирования несостоятельности, произошедшие в связи с принятием нового закон о банкротстве. Внешним признаком банкротства общества считается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (ст. 2 Закона о банкротстве). При этом сумма задолженности, к примеру, для юридического лица должна быть не менее 300 тыс. рублей (ч. 2 ст. 33 Закона о банкротстве)^[10].

В отличие от ранее действующего законодательства новый Закон о банкротстве требует прикладывать к заявлению кредитора о признании должника банкротом, подаваемому в арбитражный суд, вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику, а также доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику (ч. 3 ст. 40). Заявление кредитора, поданные с нарушением данных требований, арбитражный суд не принимает к рассмотрению и возвращает их заявителю (ст. 44 Закона о банкротстве).

Однако если арбитражный суд вынесет определение о принятии заявления о признании общества банкротом, это еще не означает автоматического введения в отношении должника процедуры наблюдения. Данная процедура может последовать только после рассмотрения вопроса об обоснованности предъявляемого требования заявителя к должнику, которое должно производиться арбитражным судом не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии заявления о признании общества банкротом.

Если до назначенного судом заседания на рассмотрение арбитражного суда поступают заявления о признании должника банкротом от других лиц, все поступившие заявления рассматриваются арбитражным судом в качестве заявлений о вступлении в дело о банкротстве и должны быть рассмотрены в течение 15 дней с даты судебного заседания по проверке обоснованности требований первого заявителя, обратившегося в арбитражный суд (часть 6 статьи 42 Закона о банкротстве).

Данная процедура отличается от положений Закона о банкротстве 1998 года, допускающих практически механическое возбуждение дела о банкротстве, за которым следовало обязательное введение наблюдения, как первой процедуры банкротства, по заявлению кредитора без рассмотрения обоснованности требований последнего к должнику, что зачастую приводило к необоснованным банкротствам^[11].

В связи с принятием Закона о банкротстве 2002 г. также произошли изменения относительно требований кредиторов, которые могут участвовать в деле о банкротстве; а также очередности удовлетворения этих требований. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника должны учитываться:

- размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;

- суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;

- размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов;

- обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия.

Кредиторы, которые обладают такими требованиями, относятся к числу конкурсных кредиторов, обладающих правом обращения в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также правом участвовать в собраниях кредиторов с правом голоса. К данным требованиям приравниваются требования о взыскании недоимок по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, соответственно уполномоченные государственные органы обладают теми же правами, что и конкурсные кредиторы^[12].

Следующую категорию требований составляют обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя перед гражданами в связи с причинением вреда жизни или здоровью; обязательства по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также обязательства перед учредителями (участниками) общества, вытекающих из такого участия. Обладатели этих требований не признаются конкурсными кредиторами, но сами требования при этом должны учитываться в реестре требований кредиторов, причем во время конкурсного производства они составляют две очереди требований, удовлетворяемых в первоочередном порядке.

Статья 5 Закона о банкротстве выделяет так называемые текущие платежи, под которыми понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Суть выделения текущих платежей состоит в том, что требования кредиторов по таким платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов и могут быть удовлетворены в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Если же данные требования не будут удовлетворены, то тогда кредиторы по текущим платежам будут признаны, участвующими в деле о банкротстве, а их требования включаются в реестр требований кредиторов и удовлетворяются в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве^[13].