Файл: Предпринимательское право. Процедуры несостоятельности (банкротства).pdf

В соответствии со ст. 64 ГК РФ требования кредиторов должны удовлетворяться в определенной очередности, состоящей из пяти очередей (с 2006 года – четырех). Новый же Закон о банкротстве предусматривает только три очереди удовлетворения требований кредиторов (ч. 4 ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Из данного списка исключены требования четвертой очереди по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, которые в настоящее время помещены в очередь по расчетам с коммерческими кредиторами. Требования по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого субъекта, так же помещены в соответствии с Законом о банкротстве в последнюю – третью очередь. При этом ст. 138 Закона о банкротстве установлено, что требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества общества, удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами после продажи предмета залога, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога.

В данном случае не совсем понятна логика законодателя, ставящего очередность удовлетворения требований кредиторов первой и второй очереди, коими являются граждане с требованиями к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в связи с причинением им вреда жизни и здоровью, работники общества с требованиями о взыскании задолженности по заработной плате и выплате выходных пособий, в зависимость от того, когда возникли указанные требования: до заключения договора залога или после. В данном случае действительно кажется абсурдным пример, приведенный В. Витрянским в подтверждение указанного положения Закона о банкротстве, относительно того, когда машина должника сбила гражданина на улице до заключения договора залога с кредитором, или после^[14].

Таким образом, подводя итог данном параграфу, можно отметить, что несмотря на то, что реформа института несостоятельности завершилась, нельзя сказать, что теперь данные общественные отношения урегулированы в достаточной степени хорошо. Осталось множество недочетов, появились новые, однако, несмотря на это, были и устранены существенные минусы, на что мы обратили внимание выше. Думается, что несомненным достоинством закона является его нейтральный характер без существенных перекосов в сторону того или иного субъекта данной процедуры, что немаловажно. Исходя из этого, считаем возможным перейти к исследованию теоретических основ института несостоятельности (банкротства).

1.2 Понятие и признаки банкротства

Легальное определение банкротства (несостоятельности) приведено в Законе о банкротстве, а именно в п. 1 ч. 1 ст. 2, в котором сказано, что несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

В литературе большое распространение получило определение другого рода, так, в нем банкротство понимается как удостоверенная арбитражным судом, неспособность должника исполнить перед кредиторами в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в связи с установленным превышением суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества^[15].

Каждая разновидность обязательств может стать самостоятельным основанием для возбуждения процесса банкротства в отношении организации.

Первая характеристика состояния банкротства заложена в определение понятия – конкретные виды долгов, при наличии которых юридическое лицо может считаться несостоятельным.

Второй важный признак – не всякая просрочка в погашении денежных обязательств свидетельствует о несостоятельности компании, а лишь та, что превышает три месяца с даты, когда обязательства должны были быть исполнены.

Подать заявление о банкротстве может должник в отношении себя либо его кредиторы.

По нашему мнению, следует согласиться с Д. О. Османовой, что целесообразно выделить в качестве единственного и обоснованного критерия несостоятельности неплатежеспособность должника, то есть прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. Данный признак становится своеобразным индикатором необходимости обращения к банкротным процедурам только в том случае, если лицо неспособно далее исполнять принятые на себя обязательства без ущерба собственным экономическим интересам, тем самым исключая себя из нормального хозяйственного оборота^[16].

Такое понимание неплатежеспособности коррелирует термину, предложенному Г.Ф. Шершеневичем: «такие обстоятельства для должника, в которых он не способен удовлетворить все требования своих кредиторов»^[17].

Тем не менее, именовать указанный критерий в качестве полноценного признака банкротства представляется не совсем верным, поскольку отсутствие финансовых средств у субъекта гражданского оборота не всегда завершается конкурсной процедурой. В связи с чем ряд исследователей полагают, что трансформация неплатежеспособности в несостоятельность возможна исключительно на основе соответствующего судебного решения^[18].

Но, не смотря на бесспорную рациональную составляющую данного мнения, оно также представляется дискуссионным, поскольку процедурный порядок введения той или иной стадии банкротства изначально связан с установлением судом факта действительной необходимости признания должника несостоятельным.

По нашему мнению, следует избрать в качестве условия для обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом его неплатежеспособность, при этом обращая внимание исключительно на период недостаточности средств для погашения долгов, длительность которого необходимо дифференцировать в зависимости от категории должника. В том случае, если должником является физическое лицо, соответствующий период неплатежеспособности не должен превышать трех месяцев. Это объясняется тем, что большинство физических лиц имеют один источник дохода, а потому указанный период является достаточным для определения потенциальной возможности восстановления финансовой стабильности.

В том случае, если должником является юридическое лицо, вышеупомянутый срок стоит увеличить до шести месяцев, поскольку юридические лица, являясь профессиональными участниками предпринимательского оборота, имеют гораздо больше возможностей и способов для восстановления своего финансового положения. Однако указанный срок может быть изменен в зависимости от специфики деятельности юридического лица: например, в случае с сельскохозяйственными предприятиями следует принимать во внимание сезонный фактор.

Размер задолженности, по нашему убеждению, не должен иметь значения для возможности обращения к банкротству в целом, но должен играть определяющую роль при избрании банкротных процедур^[19]. Думается, что введение подобных признаков для инициации процедуры банкротства станет более надежным с практической точки зрения.

Таким образом, законодательство содержит легальное определение банкротства, из которого мы можем вывести его признаки. Думается, что на сегодняшний день в этом отношении законодателем проделана неплохая работа и существенных корректировок законодательства не требуется. Несомненно, хороший уровень законодательной техники применительно к теоретическим азам института существенно способствует и правовому регулированию самого института. Однако, так ли все хорошо на самом деле, мы исследуем в следующих главах нашей работы.

2. ВИДЫ ПРОЦЕДУР, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ БАНКРОТСТВЕ

2.1. Наблюдение и финансовое оздоровление

Согласно ч. 1 с. 27 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры:

- наблюдение;

- финансовое оздоровление;

- внешнее управление;

- конкурсное производство;

- мировое соглашение.

Далее сказано, что при рассмотрении дела о банкротстве гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение^[20].

Такая процедура банкротства как наблюдение урегулирована Главой IV Закона о банкротстве. Законодатель не разъясняет в данной главе, что понимается под наблюдением и сообщает лишь, что оно может быть назначено по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании лица банкротом (ч. 1 ст. 62 Закона о банкротстве).

По нашему мнению, изложение данной главы неудачное в том плане, что из ее анализа совершенно не ясно, в каких действиях и, самое важное, какого именно субъекта заключается это наблюдение. Какие цели преследует наблюдение и задачи ставит перед собой.

В связи с этим, считаем необходимым дополнить ст. 62 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ч. 4, в которой указать, что «наблюдение применяется арбитражным судом для независимой оценки финансового состояния юридического лица-должника, анализа возможностей по восстановлению платежеспособности при работе в условиях отсутствия задолженности и определяется необходимый срок, который необходим для восстановления и удовлетворения требований кредиторов». На время проведения процедуры назначается временный управляющий.

Для чего требуется устанавливать в законе данное определение.

Во-первых, мы четко понимаем, кто применяет наблюдение – арбитражный суд.

Во-вторых, мы понимаем, в чем заключается суть данной процедуры – замораживаются долги лица и ему дается возможность работать без долгов.

В-третьих, мы видим цель данной процедуры – анализ финансового состояния должника и его платежеспособности.

Без указанного определения в тексте закона остается только делать выводы и предположения на основе анализа статей данной главы, однако, как мы знаем, свобода толкования положений закона может привести к разночтениям, а, следовательно, противоречивой судебной практике. В связи с этим требуется ввести данное определение.

Такая категория процедур банкротства как наблюдение имеет своей задачей сохранить собственность должника, осуществить всестороннее исследование его экономического положения, сформировать перечень кредиторов и организовать их первое собрание (ст. 2 Закона о банкротстве), а также обнаружить наличие либо отсутствие признаков фиктивности или преднамеренности банкротства^[21].

Процедура введения наблюдения заключается в следующем: арбитражный суд по итогам рассмотрения заявления о банкротстве выносит решение о введении процедуры наблюдения. Назначает временного управляющего. В данный период оставляется реестр кредиторов и проводится их первое собрание. Приостанавливается исполнение всех обязательств должника по исполнительным документам, по дивидендам и т. п. На первом собрании кредиторов выносится решение о применении к обществу одной из процедур банкротства (финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство) и обращение с соответствующим ходатайством в суд. Решаются другие организационные моменты. Процедура наблюдения заканчивается с момента применения другой процедуры банкротства.

Таким образом, наблюдение, по нашему мнению, является необходимой процедурой для определения истиной природы финансового положения предприятия. Возможно ли его возрождение, либо оно само по себе убыточно и никакие меры уже не способствуют выходу его из кризиса. Данная процедура направлена на сохранение имущества должника, на недопущение еще большего усугубления ситуации и является, на наш взгляд, неотъемлемо частью любой процедуры банкротства.

Многие специалисты и правоведы считают, что процедура наблюдения при банкротстве юридического лица не имеет эффекта и от нее следует отказаться, с чем мы не согласны. Так, за 1-е полугодие 2018 года было введено 5674 процедур наблюдения в отношении должников. В отношении 118 должников было достигнуто удовлетворение требований всех кредиторов, 107 должников – заключили мировое соглашение, в отношении 927 производство было прекращено, в 44 случаях кредиторы отказались от своих требований^[22]. По нашему мнению, данная статистика свидетельствует о неплохом положительном потенциале данной процедуры.