Файл: Размер пенсии по старости.pdf

Таким образом, предусмотренные старым законом правила изменения возраста выхода на пенсию госслужащих будут скорректированы. Переходный период, в течение которого будет происходить постепенное повышение пенсионного возраста, будет уменьшен для женщин на 6 лет (до 2026 года вместо прежнего 2032), для мужчин - на 3 года (до 2023 вместо 2026) [29]. То есть повышение будет происходить быстрее.

1.3. Сроки выплаты пенсии по старости

Страховая пенсия по старости устанавливается бессрочно и выплачивается на протяжении всей жизни пенсионера со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на данную выплату [13, c.33].

В некоторых случаях выплата пенсии может быть приостановлена сроком на полгода или вовсе прекращена. Однако такие меры могут быть отменены в связи с представлением новых или уточняющих документов в тот орган ПФР, где находится пенсионное дело гражданина.

Согласно действующему законодательству пенсионер обязан своевременно уведомить Пенсионный фонд обо всех обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение выплаты [10, c.94].

Пенсионеры, желающие продолжать свою трудовую деятельность после выхода на заслуженный отдых, должны знать, что с 2016 года согласно принятому законодательству страховая пенсия и фиксированная сумма к ней будут им выплачиваться без плановых индексаций.

Что касается отмены выплаты в целом, то такое предложение обсуждалось в Правительстве и даже был рассмотрен законопроект, отменяющий пенсию тем гражданам, чей годовой доход превышает один миллион рублей [15, c.106].

Однако в силу противоречия данного проекта с правами граждан на пенсионное обеспечение и возможных экономических и социальных последствий такой закон принят не был.

Соответственно, пенсия работающим пенсионерам продолжает выплачиваться, но в меньшем размере по сравнению с неработающими за счет отказа Правительства от проведения индексаций.

Выплата пенсии приостанавливается в случае:

1. ее неполучения пенсионером в течение полугода;
2. истечение срока действия вида на жительство в РФ;
3. отсутствие документов, подтверждающих право гражданина на пенсию на территории иностранного государства в соответствии с международным договором при его переезде за границу;
4. отсутствие заявления гражданина о выезде за пределы нашей страны в иностранное государство, с которым не заключен международный договор [20, c.73].

Приостановление выплаты осуществляется сроком на шесть месяцев с 1 числа следующего месяца, в котором наступили указанные обстоятельства.

Для возобновления выплаты пенсионеру необходимо обратиться в ПФР с соответствующим заявлением, приложив к нему необходимые документы. Письменное обращение рассматривается в течение пяти рабочих дней. В случае принятия положительного решения выплата пенсии будет возобновлена с 1 числа следующего месяца [11, c.145].

Рассмотрение заявления может быть отсрочено не более, чем на три месяца только в случае необходимости проведения проверки по факту достоверности представленных документов.

Выплата трудовой пенсии прекращается в случае:

1. смерти пенсионера или признания его безвестно отсутствующим;
2. по истечении полугода со дня приостановления выплаты;
3. представления недостоверных документов или обнаружения обстоятельств, лишающих гражданина права на выплату;
4. непредставления пенсионером вида на жительство по прошествии шести месяцев со дня приостановления пенсии;
5. отказа от получения выплаты самим пенсионером [17, c.166].

Прекращение выплаты осуществляется с 1 числа следующего месяца, в котором наступили перечисленные выше обстоятельства.

В некоторых случаях после представления необходимых документов и письменного обращения в ПФР пенсия может быть восстановлена. Срок рассмотрения такого заявления 5 рабочих дней.

Выплата пенсии по другому месту жительства при переезде гражданина зависит от нового места регистрации:

- на территории РФ;

- или за пределами нашей страны [20, c.133].

В первом случае, перевести пенсию можно как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания на основании письменного заявления. Для этого необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по новому месту жительства.

После запроса выплатного дела не позднее одного рабочего дня после обращения гражданина необходимые документы поступят по новому месту его проживания в течении трех рабочих дней [10, c.117].

Перевод выплатных документов осуществляется и в том случае, если пенсионер получал деньги на банковский счет, так как содержащаяся в деле информация будет необходима для дальнейших перерасчетов.

В случае переезда пенсионера за границу выплата пенсии по новому месту жительства возобновляется согласно правилам, утвержденных международными договорами, заключенными Россией с другими государствами.

Выводы по 1-й главе:

Пенсия по старости - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие достижения определенного возраста. Лица, которые имеют право на получение страховых пенсий различных видов, должны выбрать только одну страховую пенсию. Получение сразу двух страховых пенсий запрещено. Пенсии по старости подразделяются на трудовые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Трудовыми называются пенсии, финансируемые за счет средств работодателей и работников, которые поступают в виде соответствующей части единого социального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Государственными пенсиями называются пенсии, финансируемые непосредственно за счет федеральных налоговых поступлений.

2. Размер пенсии по старости (по возрасту)

2.1. Минимальный размер пенсии по старости

Понятие «минимальная пенсия» само по себе является весьма субъективным, поскольку в различных регионах нашей страны существенно отличаются друг от друга и размер заработных плат, и цены, а в некоторых районах, таких как Крайний Север и другие местности, к заработной плате применяются районные коэффициенты. Размер пенсионных выплат зависит от многих обстоятельств и в разных регионах проживания он может различаться [26].

При соответствии получателя минимальным условиям, предусмотренным законом, пенсионное содержание по старости в 2018 году устанавливались в следующих размерах:

1. Социальное пенсионное пособие - с 1 апреля 2018 года 5163,2 рубля (до 1.04.2018 - 4959,85 руб.);

2. Страховая пенсия - 6107,46 рублей [29].

Социальные пенсионные выплаты устанавливаются их получателям в фиксированном виде, в то время как страховое пособие по старости рассчитывается по формуле: ИПК умноженный на его стоимость плюс фиксированная выплата.

В зависимости от региона проживания пенсионера минимальный размер получаемой пенсионной выплаты может отличаться из-за различной величины прожиточного минимума в субъектах РФ. Это происходит благодаря назначению одной из мер социальной поддержки пенсионеров - доплаты к пенсии [9, c.170].

Ежегодно пенсионные выплаты индексируются. Законодательно предусматривается увеличение пенсионного обеспечения на уровень фактической инфляции предыдущего года. Сейчас Правительство предусмотрело индексацию пенсий в 2018 году на полпроцента больше инфляции 2017 года - на 3,7% (по расчетам инфляция в 2017 г. составила 3,2%):

- при этом стоимость пенсионного коэффициента увеличится до 81,49 рублей;

- фиксированная выплата - 4982,9 рублей [29].

Таким образом, учитывая, что с 1 января 2018 года условия для назначения страховой пенсии изменяются (уже необходимо будет иметь 13,8 пенсионных баллов), то минимальная страховая пенсия по старости будет составлять: 13,8 х 81,49 + 4982,9 = 6107,46 рублей.

Что касается социальных пенсий, то Правительство РФ (в частности прогноз Минэкономразвития) сообщает, что ее проиндексируют всего на 4,1%, тогда в 2018 году социальное пенсионное пособие по старости составит 5163,2 рубля.

Минимальный размер пенсионного обеспечения неработающего пенсионера по закону не должен быть ниже прожиточного минимума, определяемого государством для таких граждан, при этом в общем доходе учитывается не только непосредственно сама пенсия, но и дополнительные ежемесячные выплаты, надбавки и компенсации [19, c.175].

Если ежемесячный доход получателя пенсии оказывается ниже уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то ему к пенсии устанавливается социальная доплата.

Соответственно за ее назначением необходимо обращаться в территориальное отделение пенсионного фонда или в территориальный орган социальной защиты населения [21, c.190].

Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году составляет – 8846 ₽ (на 1% превышает значение 2018 г.). Вследствие изменения методики расчетов в региональном разрезе расчетная сумма минимальных потребностей может увеличиться или уменьшиться, но тем, кто уже является получателем соц.доплат от государства, беспокоиться не надо, потому что сумма социального обеспечения пожилых граждан не может быть снижена [14, c.199].

Ранее регионы могли самостоятельно устанавливать минимальный уровень для проживания на основании субъективных факторов. Некоторые области могли завышать или штучно занизить показатели, чтобы не доплачивать разницу из своего бюджета (то, что превышает федеральный уровень). Новый закон сделал подход к формированию этого показателя с 1 января 2019г. более понятным и единым для всех субъектов РФ:

- прожиточный минимуму (ПМ) для РФ будет равняться ПМ в России по факту II квартал календарного года, что предшествует расчетному;

- в регионах показатель будет равняться ПМ за II квартал принятому в этой местности [28].

Такой подход также не идеальный, поскольку не учитывает актуальную инфляцию.

ПМ на 01.07.2018 определен на уровне 8583 рубля, что ниже показателя 2018г. – 8762 руб. [29]. Но федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2019 год незначительно превысил показатель 2018г и составил 8846 руб.

На заседания Правительства в декабре выносился проект документа, где ПМ 2019 для пенсионеров России определен в сумме 8,84 тыс. руб., а для 13 регионов установлен уровень выше среднего по стране (Дальний восток, Север) [28].

Новости за сегодня о размере прожиточного минимума в 2019 году для некоторых регионов:

1. Москва - 12 115 руб.;
2. Краснодарский край - 8657 руб.;
3. Республика Башкирия - 8645 руб.;
4. Волгоградская область - 8846 руб.;
5. Санкт-Петербург, Ленинградская область - 8846 руб.;
6. Севастополь - 8485 руб.;
7. Тамбовская область - 7811 руб.;
8. Омская область - 7501 руб. [29]

Еще не все субъекты определились с показателями на 2019 г.

Величина прожиточного минимума пенсионера на 2019 год в Москве будет определяться по-прежнему: для того, кто дольше 10 лет проживает в Москве, ПМ не должен составлять ниже минимального заработка в черте города - это 17 500 руб. в 2018г., на 2019 г. цифра еще не определена [28].

В Санкт-Петербурге, как и в Ленинградской обл., установлен общероссийский показатель. Кроме столицы, высокий показатель ПМ в Якутии, Чукотском а.о., Сахалинской и Магаданской областях, на Камчатке и в Хабаровском крае, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах, Мурманской и Архангельской областях, Ненецком А.О. [22, c.202].

ПМ регулирует нижнюю границу пенсионного обеспечения граждан. Минимальная пенсия 2019 должна превышать ПМ - 8,84 тыс. руб. Новости из думы гарантируют увеличение пенсионных Выплат в 2019г. Размер выплат будет увеличен за счет индексации пособий несколько раз в год. Это выгодно только тем, у кого размер выплат превышает ПМ. Для остальных алгоритм следующий:

1. Пенсионный доход в месяц, например 7000 руб., государство будет выплачивать 1884 руб. для достижения ПМ;

2. Если пенсионные выплаты проиндексируют на 7% – до 7 490 ₽, то социальную помощь урежут – до 1356 руб. На руки в 2019 году пенсионер не получит более 8846 руб.. Если в дальнейшем пенсия превысит ПМ, то выплаты прекратятся.

2.2. Расчет пенсий по старости

Как говорилось ранее, до 2015 года пенсионное обеспечение трудящихся граждан и членов их семей регулировалось Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ [4]. Трудовая пенсия по старости (именно она является самым распространенным видом пенсии) состояла из двух частей - накопительной и страховой.