Файл: Организационные структуры управления будущего (Понятие и виды организационных структур управления).pdf

Введение

Проблема выбора типа организационной структуры предприятия стала весьма актуальной для предприятий и фирм современной России. Значительное большинство провалов в управлении деятельностью организации определяются, прежде всего, недоработкой организационной структуры предприятия. Выбор организационной структуры управления, наиболее отвечающей целям предприятия и принимающей во внимание определенные условия деятельности, осуществляется на основе тщательного анализа всех влияющих на нее факторов, оценки сильных и слабых сторон различных типов организационных структур^[1].

Различные аспекты теории и практики организационных структур управления является предметом научных исследований зарубежных и отечественных ученых, в частности: Левина К., Грейнера Л.Е., Бергера Л., Осовской Г.В., Брукинга Е., Виханского А., Дональдсон Дж., Друкера П., Ермошенко Н.Н., Катель Р., Хмель Ф., Кондратьева М.Д., Котлера Ф., Кулика В.А., Мазура И.И., Панченко Е. и др.

В современном динамичном мире создаются новые виды организационных структур, которые до этого не были возможны. Причиной является тотальная компьютеризация, переход на электронную торговли, развитие электронные денег, виртуального пространства, социальных сетей и т.д. Внедрение автоматизированных программ управления также вносят свою лепту в появление новых организационные структуры управления.

Появление новых информационных и коммуникационных технологий позволяет организациями достичь беспрецедентной комбинации гибкости и точности исполнения задач, координировать принятие решений и децентрализованное исполнение, индивидуальное самовыражение и глобальную коммуникацию. Это обеспечивает эффективную организационную форму для экономической деятельности. В результате развития новых технологий, прежде всего сети Интернет, стали возможны новые модели организации.

Эти новейшие формы организационных структур, появляющиеяся представляют несомненный интерес для изучения организационных структур управления будущего, что подтверждает актуальность исследуемой темы. Влияние виртуальных организаций на трансформацию рыночных отношений исследовано в работах С.С. Григорьева^[2].

Предмет – новые организационные структуры управления.

Цель – рассмотрение организационных структур управления будущего.

Задачи:

-раскрыть понятие и виды организационных структур управления;

-рассмотреть современные тенденции в развитии организационно-управленческих структур;

-описать развитие новейших организационно-управленческих структур;

-изучить виртуальную организацию как структуру управления будущего;

-рассмотреть примеры организационных структуры нового типа управлении.

Среди российских авторов, исследовавших проблемы развития виртуальных организаций, можно выделить Мильнера Б.З., Латфуллина Г.Р., Ткачеву Е.Н., Маслову А.В., Сердюка В.А, Шамсетдинова А.Д. и др.

1. Теоретические основы организационных структур управления

1.1. Понятие и виды организационных структур управления

Структура управления организацией представляет собой упорядоченную совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого.

Элементами структуры управления организацией являются отдельные работники, службы и другие звенья аппарата управления, а отношения между ними поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные. Кроме того, связи могут носить линейный и функциональный характер^[3].

Линейные связи отражают движение управленческих решений и информации между так называемыми линейными руководителями, то есть лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или её структурных подразделений.

Функциональные связи имеют место по линии движения информации и управленческих решений по тем или иным функциям управления.

Организационная структура - совокупность подразделений организации и их взаимосвязей, в рамках которой между подразделениями распределяются управленческие задачи, определяются полномочия и ответственность руководителей и должностных лиц. Организационная структура выстраивается, с одной стороны, в соответствии с теми задачами, которые ставит перед организацией её стратегия. С другой стороны, структура на разных уровнях обеспечивает использование эффекта масштаба для экономии ресурсов организации.

Распределение задач между подразделениями и должностными лицами, распределение полномочий и ответственности должны оставаться стабильными на протяжении некоторого времени, чтобы обеспечивать воспроизводство и поддержание стратегии. Поэтому структура задаёт статические системные свойства управления организацией. Одновременно структура постоянно подвергается своего рода деградации и коррозии, неоправданно упрощающей и размывающей распределение задач, полномочий и ответственности.

Основные факторы, влияющие на выбор и проектирование организационных структур:

-характер производства (его отраслевые особенности, технологии, разделение труда, размер производства);

-внешняя среда (экономическая среда);

-организационные цели предприятия;

-стратегия предприятия^[4].

Таким образом, организационная структура управления - это способ выражения разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой координация осуществляется последствием выполнения соответствующих функций, ориентированных на достижение намеченных целей.

Существует два основных типа организационных структур: механический (иерархический, бюрократический); органический.

Механический тип структуры управления основан на чётком разделении труда и соответствии ответственности работников предоставленным полномочиям. Эти структуры называются иерархическими или бюрократическими.

Наиболее распространенные разновидности иерархической структуры - линейная и линейно-функциональная организация управления. Они наиболее эффективны там, где аппарат управления выполняет рутинные, часто повторяющиеся задачи и функции.

Механический тип структуры управления характеризуется:

-использованием формальных правил и процедур;

-централизацией принятия решений;

-узко определённым соответствием в работе;

-жёсткой иерархией власти.

Недостатки механической структуры:

-отсутствие гибкости;

-превышение нормы управляемости;

-чрезмерная централизация;

-формирование нерациональных информационных потоков.

Также, следует выделить плоские (одноуровневые) и многоуровневые структуры. Иногда плоские структуры называют горизонтальными а многоуровневые – вертикальными. Также все типы организационных структур можно подразделить на бюрократические и адаптивные^[5].

Самая простейшая линейная организационная структура управления с одним уровнем иерархии. Необходимо создание нескольких уровне иерархии, в этом случае руководитель управляет не отдельными работниками, а структурными подразделениями^[6].

В линейно-функциональной структуре указания функциональных подразделений носят рекомендательный характер. Они, совместно с линейными подразделениями, готовят только проекты решений. В конечном итоге окончательное решение принимает руководитель предприятия, но вся рутинная подготовка этих решений производится уже без него, на нижних структурных уровнях.

При еще большем росте предприятия наступает момент, когда руководитель уже не сможет принимать решения по всем возникающим вопросам. Он должен сосредоточиться на главных, а для решения менее существенные вопросов делегировать соответствующие полномочия подчиненным структурным подразделениям, линейным или функциональным (в т.ч. и проектным). В первом случае функциональные подразделения принимают решения совместно с линейными (без выхода на руководителя предприятия), или, по некоторым вопросам, уже начинают давать директивные указания по горизонтальным связям линейным подразделениям (в пределах выделенных полномочий)^[7].

Организационная структура становится функциональной.

Во втором случае линейные структурные подразделения верхнего уровня получают определенные полномочия принятия решений без согласования с руководителем предприятия^[8]. Предприятие как бы разделяется на «дивизионы» и ее структура становится дивизиональной организационной структурой. Руководитель предприятия осуществляет стратегическое руководство, а руководители дивизионов – тактическое руководство. 

Структурные подразделения становятся более самостоятельными и отчитываются перед руководителем предприятия только по установленным стратегическим показателям, самостоятельно решая все тактические вопросы достижения этих показателей. 

Симбиозом матричной организационной структуры и дивизиональной организационной структуры является сетевая организационная структура, которая характеризуется высокой автономностью линейных структурных подразделений (вплоть до оформления их юридическими лицами) при жесткой функциональной регламентации по отдельным направлениям.

К органическому типу структуры управления относится такая структура управления, которая характеризуется личной ответственностью каждого работника за общий результат. Здесь не существует необходимости в детальном разделении труда по видам работ и формируются такие отношения между участниками процесса управления, которые диктуются не структурой, а характером решаемой проблемы.

Основное свойство этих структур - это способность относительно легко менять свою форму, приспосабливаться к новым условиям, органически вписываться в систему управления. Эти структуры ориентируются на ускоренную реализацию сложных программ и проектов в границах крупных организаций, отраслей и регионов. Как правило, они формируются на временной основе, то есть на период реализации проекта, программы, решения проблемы или достижения поставленных целей^[9].

Органический тип в отличие от иерархического представляет собой децентрализованную организацию управления, для которой характерно:

-отказ от формализации и бюрократизации процессов и отношений;

сокращение количества уровней иерархии;

-высокий уровень горизонтальной интеграции;

-ориентация культуры отношений на кооперацию, взаимную информированность и самодисциплину.

Наиболее распространенными структурами органического типа являются проектная, матричная, программно-целевая, бригадная форма организации труда.

Проектная структура формируется при разработке проектов, то есть любых процессов целенаправленных изменений в системе (например, модернизация производства, освоение новых продуктов и технологий, строительство объектов и др.). Управление проектом включает определение его целей, формирование структуры, планирование и организацию выполнения работ, координацию действий исполнителей. При проектной структуре управления деятельность организации рассматривается как совокупность исполняющихся проектов.

Матричная структура - структура, построенная на принципе двойного подчинения исполнителей:

-непосредственному руководителю функциональной службы, которая предоставляет персонал и техническую помощь руководителю проекта;

-руководителю проекта, который наделен полномочиями для выполнения процесса управления в соответствии с запланированными сроками, ресурсами и качеством.

Структура управления должна соответствовать социально-культурной среде и при её построении необходимо учитывать условия, в которых она будет функционировать.

Некоторые авторы выделяют и другие организационные структуры.

Партисипативные - организации, построенные на участии работников в управлении, но это относится скорее к политике предприятия, чем к организационной структуре. 

Виртуальные - неформальная сеть делового сотрудничества, не относящиеся к формальным организационным структурам.