Файл: Международный валютный фонд: цели, функции, особенности (Взаимоотношения России и МВФ).pdf

Введение

Отношения валютного характера в современном мире крайне нестабильны, различные ситуации, зачастую возникающие на валютных рынках, отличают большой риск и неопределенность непосредственно для участников валютных сделок. В системе международных экономических отношений далеко не последнюю роль играют организации валютно-финансового характера. Они образовывают условия для накапливания и перераспределения международного валютного капитала, что позволяет использовать его на нужные цели и с нужным эффектом. Нельзя сказать, в мире существует довольно много организаций, осуществляющих такую деятельность. Одной из таких организаций как раз и является Международный валютный фонд.

Международный валютный фонд занимает ключевую роль в развитии мировой экономики в целом и в развитии экономик отдельно взятых стран-участниц. Таким образом, исследование его сути, методов работы и роли в мировой экономике важно для формирования полной картины функционирования международных экономических отношений. В этом заключается необходимость рассмотрения выбранной темы.

Основной целью представленной курсовой работы является знакомство и изучение Международного валютного фонда и роль, занимаемую им в регулировании международных валютно-финансовых отношениях.

Исходя из вышесказанного, можно выделить следующие темы, которые буду рассматриваться в данной курсовой работе:

• ознакомление с историей, целями, задачами и структурами МВФ;
• обзор МВФ в целом и его деятельности в валютно-кредитной сфере;
• роль и место МВФ в системе международных валютно-финансовых отношений.

При всем при этом, объектом изучения все же является скорее даже не сама деятельность Международного валютного фонда, а роль этой международной организации в регулировании международных валютно-финансовых отношений.

По изученности представленной теме можно дать достаточно высокий уровень. Множество авторов посвятили свои силы и время на изучение и рассмотрение деятельности МВФ, его роли в мировой экономике. В данной работе будут представлены ссылки лишь на малую часть того объема, который имеется в доступе общественности.

МВФ в мире удостаивается неоднозначной оценки. Одни высоко оценивают деятельность фонда, другие подвергают его резкой критике. Единого мнения нет и, скорее всего, не будет. В данной работе будет предпринята попытка объективного обзора деятельности и целей Фонда.

Изучение в рассматриваемой темы охватывает рассмотрение конкретных показателей деятельности Международного валютного фонда и общих сведений о его деятельности, включающей формы и методы его работы с соответствующими структурами, стран, входящих состав Фонда и кандидатов. Результаты подобного рассмотрения будут преобразованы в определённые выводы, отражающие деятельность и роль МВФ в международной валютно-финансовой системе. При проведении данного анализа будет использован так же исторический разбор становления данной организации, а также место её деятельности в сегодняшних исторических условиях.

1. 1. МВФ. История, основные цели и функции

   1. 1.1. История возникновения МВФ

Международный валютный фонд или МВФ (International Monetary Fund, IMF) - организация международного уровня, занимающаяся урегулированием валютно-кредитных отношений между государствами-членами и оказания им помощи финансового характера при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, предоставлением кредитов кратко- и среднесрочного плана в иностранной валюте. Указанный фонд имеет статус специализированного учреждения ООН. Он является практически институциональной основой мировой валютной системы [5].

Всеобщее недоверие к бумажным деньгам в условиях кризиса повысило спрос на золото до уровня выше, чем существовавшие его запасы в финансовых органах. Поэтому ряд стран во главе с Великобританией были вынуждены отказаться от золотого стандарта, который определял на протяжение многих лет стоимость денег как неизменную величину. Неопределённость стоимостного измерения денег, которые не имели больше фиксированного соотношения с соответствующим количеством золота, привела к тому, что обмен деньгами между странами, которые сохранили золотой стандарт, и странами, которые отказались от него, значительно усложнился. Страны начали организовывать запасы золота и денег, на которые его можно было закупить. Сократилось количество денежных операций, ликвидировались рабочие места, снижался уровень жизни населения. Нарушилось соотношение между деньгами и стоимостью товаров, а также между стоимостями разных валют. В таких условиях мировая экономика начала разрушаться: в 1929 – 1932 годах цены на товары в мире упали на 48%, а объём мировой торговли снизился на 63% [3, с.114 ].

МВФ был учрежден на международной валютно-финансовой конференции ООН в период с 1 по 22 июля 1944 г. в Бреттон-Вудсе (США, штат Нью-Гэмпшир).На конференции были приняты Статьи соглашения (Articles of Agreement) МВФ, которые фактически являются уставом Фонда и выполняют его роль. Этот документ вступил в силу 27 декабря 1945 г. Практическую деятельность Фонд начал в мае 1946 г., имея в своем составе 59 стран-членов; к валютным же операциям он приступил с 1 марта 1947 года [1, с. 25].

СССР также принимал участие в Бреттон-Вудской конференции. Но в дальнейшем, в связи с "холодной войной" между Востоком и Западом, он не ратифицировал Статьи соглашения МВФ. По этой же причине на протяжении 50 - 60-х годов из МВФ вышли такие страны, как Польша, Куба и Чехословакия. В итоге серьезных политических и социально-экономических реформ, ставивших целью переход от централизованно планируемой экономики к рыночной и интегрирование национальных экономик в мировое хозяйство, в начале 90-х годов бывшие социалистические страны, а также государства, входившие ранее в состав СССР, вступили в Фонд (за исключением Корейской Народно-Демократической Республики и Республики Кубы). Россия стала членом МВФ с 1 июня 1992 г., остальные страны, СНГ и страны Балтии - на протяжении периода с апреля по сентябрь 1992 г. (Таджикистан - в апреле 1993 г.) [10].

В 1999 г. (по состоянию на январь) число стран -членов МВФ составляло 182. Кроме того, после завершения всех требуемых процедур место бывшей Социалистической Федеративной Республики Югославии может занять Федеративная Республика Югославия (в составе Сербии и Черногории). По­стоянное местопребывание руководящих органов - Вашингтон (США). Помимо того, имеются отделения в Париже (Франция), Женеве (Швейцария), Токио (Япония) и при ООН в Нью-Йорке [11].

Причиной появления МВФ послужила необходимость создания организации для регулирования мировой валютной системы, особенно остро это стало ощущаться во время Великой депрессии, которая разрушила мировую экономику в 30-е годы.

1.2 Основные цели и функциональные характеристики МВФ

Международный валютный фонд создавался с целью регулирования отношений в сфере валютных расчётов между государствами и осуществления финансовой помощи странам-членам через предоставление им при появлении проблем, вызванных дисбалансом равновесия платёжных балансов, краткосрочных кредитов в иностранной валюте. Фонд действует как специализированная организация системы ООН. Практически МВФ является институциональной основой современной международной валютной системы [10].

Официально утверждены такие цели МВФ [12], как:

Поддержка международного сотрудничества путём обеспечения механизма для консультаций и согласованных действий относительно международных валютных вопросов;

Содействие сбалансированному росту международной торговли с целью повышения уровня занятости и реальных доходов населения, развитию производственных возможностей стран-членов;

Поддержка стабильности валют и упорядоченным валютным отношениям, и предотвращение конкурентному обесцениванию валют;

Содействие созданию многосторонней системы платежей и переводов по текущим операциям, и стремиться к ликвидации валютных ограничений;

Временно предоставлять общие ресурсы Фонда государствам-членам (при наличии соответствующих гарантий), для того, чтобы они могли исправить нарушения равновесия их платёжных балансов, избегая мер, которые могли бы принести вред на национальном или международном уровне;

Сократить сроки и масштабы дефицита платёжных балансов.

Участники Бреттон-Вудской конференции поручили Фонду исполнение трёх основных функций [11]:

Контроль за выполнением «кодекса поведения» (тесного сотрудничества в вопросах международной валютной политики и межгосударственного платёжного оборота;

Предоставление членам фонда финансовых ресурсов с целью обеспечения выполнения ими «кодекса поведения»;

Организация форумов для взаимных консультаций стран-членов и сотрудничества по международным валютным вопросам.

Позднее страны-члены определили для МВФ и дополнительные функции и обязанности в зависимости от требований времени и обстоятельств. На данное время МВФ имеет в своем арсенале такие функции:

Осуществление надзора за согласованностью системы упорядоченного обмена национальных валют;

Предоставление кредитов своим членам на реорганизацию экономики для установления сотрудничества с большей эффективностью;

Предоставление дополнительных услуг странам-членам (повышение квалификации персонала, техническая помощь в специализированных сферах, информационное поддержка) [10].

Цели и функции МВФ нацелены на регулирование международных валютных отношений, оказание финансовой помощи странам, входящим в Фонд. Однако, все это предоставляется при выполнении определенных обязательств странами-членами.

1.3 Перемены в МВФ

По степени развития мировой валютной системы, а также изменений в деятельности МВФ Статьи соглашения трижды подвергались пересмотру [13]

Поправки проходили серийно, и первая серия осуществилась в период 1968 -1969 гг., и связана с образованием механизма специ­альных прав заимствования (СПЗ) или СДР (англ. Special Drawing Rights), во второй были определены основные принципы нового, Ямайского международного валютного устройства, сменившего Бреттон-Вудскую валютную систему, это произошло в период 1976-1978гг., третья поправка (1990 - 1992 гг.) вводила санкции в виде приостановки права участвовать в голосовании в отношении стран-членов, не выполнивших свои финансовые обязательства перед Фондом. Помимо того, в стадии ратификации странами-членами находится принятая Советом управляющих поправка к уставу, касающаяся специального, разового выпуска СДР. Готовятся также поправки, накладыва­ющие на страны-члены обязательства по либерализации международного движения капиталов [14].

1. 2.Структура управления и порядок вступления в МВФ

2.1 Организационная структура и основные подразделения организации

Высший руководящий орган МВФ - Совет управляющих (Board of Governors), в котором каждая страна-член представляется управляющим и его заместителем. На деле это обычно министры финансов или руководители центральных банков. Совет отвечает за такие обязанности, как решение ключевых вопросов деятельности Фонда, таких, как внесение изменений в Статьи соглашения, прием и исключение стран-членов, определение и пере­смотр величины их долей в капитале, выборы исполнительных директоров. Собрание управляющих на сессии проходит обычно с промежутком один раз год, однако, они могут проводить свои заседания, а также голосовать по почте в любое время [1].

В МВФ действует принцип так называемого "взвешенного" количества голосов, при котором предполагается, что возможность стран-членов оказывать воздействие на деятельность Фонда с помощью голосования определяется их долей в капитале МВФ. Так, каждое государство имеет 250 "базовых" голосов, в независимости от величины его взноса в капитал, и дополнительно по одному голосу за каждые 100 тыс. СДР суммы этого взноса. При таком порядке решающее большинство голосов обеспечивается наиболее крупным государствам [14].