Файл: Организация системы менеджмента образовательного учреждения(Теоретические аспекты организации менеджмента образовательного учреждения).pdf

Социально-психологические методы управления составляют способы воздействия на поведение личности и коллектива; на состояние и настроение организации; способы активизации климата в организации на базе высокой нравственной культуры, глубокого уважения человека и коллектива. В менеджменте социально-психологические методы являются не только нравственной категорией управления, но и материальной, дающей прибыль или убыток, так как в хозяйственных организациях социально-психологические процессы, явления и действия просчитываются с точки зрения затрат и прибыли, получаемой от их применения. В основе этих методов лежат объективные законы социального развития и законы психологии^[16].

Данные методы управления делятся на две группы:

1. Социальные, к которым относятся социальное нормирование (правила внутреннего распорядка, внутрифирменного этикета и т.д.); социальное стимулирование коллективов и отдельных работников; социальное регулирование (договоры, взаимные обязательства, системы отбора, удовлетворение социальных потребностей) и др.

2. Психологические – используются в целях гармонизации отношений между членами организации и установления наиболее благоприятного психологического климата; к ним относятся методы комплектования малых групп, гуманизации труда, профессионального отбора и обучения работников^[17].

Количественные методы управления являются «продуктом» количественного подхода в управлении и направлены на повышение обоснованности принимаемых управленческих решений, а также широко используются в деятельности организаций по разработке программ и планов, при проведении маркетинговых исследований, в финансово-экономической, учетной сфере. Данные методы основаны на математическом аппарате и логике. Благодаря им создается возможность не только применять в исследованиях качественные оценки явлений и процессов, но и пользоваться количественными измерениями, обеспечивающими достоверность и объективность^[18].

1.3. Особенности менеджмента дошкольного учреждения

В последние десятилетия в системе дошкольного образования произошли коренные изменения, серьезно повлиявшие на проблемы обучения, воспитания и управления на данном этапе развития образовательного учреждения. Буквально 5-6 лет назад ДОУ стояли на грани выживания, однако, большие изменения, произошедшие в нормативно-правовых, административных, экономических условиях позволили проводить модернизацию всех звеньев дошкольного образования. Прослеживается очевидная тенденция к поиску осмысленных ориентиров и конкретных образовательных форм, позволяющим дошкольным учреждениям обрести своё лицо, найти изюминку в своей работе^[19].

Привычная до недавнего времени унификация дошкольных образовательных учреждений сменилась разнообразием их видов, вариативностью учебных планов и программ, внедрением новых технологий. Нынешние ориентиры модернизации системы российского образования – доступность, качество, эффективность – предъявляют повышенные требования к дошкольным учреждениям^[20].

Организация развития системы дошкольного образования возможна лишь при освоении инноваций, способствующих качественным изменениям деятельности дошкольных образовательных учреждений и выражающееся в их переходе на качественно новый этап – режим развития.

Системообразующий фактор педагогической системы – управление, а искусство управления процессом обучения – это менеджмент образовательного учреждения, т.е. совокупность принципов, методов, организационных форм, технологических приемов управления образовательным процессом, способствующих повышению его эффективности и качества^[21].

Менеджмент образовательных учреждений еще только начинает отстаивать свои позиции в педагогической науке и практике деятельности образовательных учреждений.

Менеджмент образовательных учреждений ставит своей целью такое управление образовательными учреждениями и процессом обучения, сущностью которого являются человекоцентрический подход и ориентация на конечную цель с непрерывным контролем и корректировкой деятельности.

В дошкольном учреждении условно можно выделить два уровня менеджмента: руководитель – коллектив педагогов и сотрудников; педагог – дети.

Целью первого уровня менеджмента является обеспечение продуктивной деятельности сотрудников через развитие, саморазвитие их творческого потенциала. Целью второго уровня правомерно считать осуществление оптимального управления образовательным процессом при максимальном раскрытии и развитии возможностей и способностей каждого ребенка^[22].

Процесс функционирования дошкольной образовательной организации довольно сложный и имеет значительные отличия от функционирования организации общеобразовательной. К процессам функционирования относятся все процессы, связанные с использованием уже имеющегося образовательного потенциала конкретного детского сада с учетом региональных особенностей развития дошкольного образования. Учитывая, что в соответствии с Законом «Об образовании в РФ» детский сад является организацией образовательной, то основой его функционирования и является организация целостного педагогического процесса^[23]. Целостность которого заключается в том, что он включает в себя тесно взаимодействующие между собой: обучение, образование и воспитание. Управление данным процессом заложено в основу менеджмента дошкольной образовательной организации.

Понятно, что для того, чтобы современный детский сад функционировал как единое целое, его работа должна быть хорошо организована. В данном случае от слаженной работы всего коллектива (причем не только педагогического) зависит продуктивность деятельности дошкольного образовательного учреждения.

Именно поэтому огромное значение имеет не только организация такого взаимодействия, но и разделение труда между сотрудниками. Здесь важно отметить, что, если в ХХ веке в штат детских садов входили только руководитель, методист, воспитатели и техперсонал, то сегодня появились такие специалисты, как: учитель-логопед, педагог-психолог, руководитель или инструктор физического воспитания, музыкальный руководитель, социальный педагог, педагог дополнительного образования и др. В крупных детских садах (12 и более групп) работают не только заместитель руководителя, но и старший воспитатель. И именно от руководителя дошкольного образовательного учреждения зависит организация такого взаимодействия сотрудников, которое будет способствовать развитию детского сада и достижению стратегических целей.

Следовательно, руководитель должен иметь определенные знания о специализации сотрудников, под которой понимается определенная форма разделения труда соответствующая выполняемым видам работ и квалификации всех сотрудников детского сада. Таким образом, определение необходимого характера и степени специализации труда – это центральная задача управленческой деятельности руководителя современного дошкольного образовательного учреждения. Именно руководитель должен определить виды работ, которые необходимо применять для достижения стратегических целей детского сада и рационально распределить их между отдельными сотрудниками и группами в соответствии с их квалификацией. Если же квалификация сотрудников дошкольного образовательного учреждения не соответствует предъявляемым требованиям, то возникает проблема подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, а также подбора для дошкольного образовательного учреждения новых специалистов^[24].

В своих исследованиях С.Б. Гарипова ^[25]отмечает, что разделение труда именно в образовательных организациях происходит по двум направлениям:

– горизонтальное направление – постадийное распределение работ;

– вертикальное направление – разделение работ по уровням иерархии.

Необходимо подчеркнуть, что в детских садах России применяются оба способа специализации, а именно:

– педагоги работают с дошкольниками разных возрастных групп (от одного года до их поступления в школу, т.е. 6-7 лет), т.е. происходит постадийное распределение;

– труд сотрудников делится на исполнительский и управленческий, то есть по уровням иерархии.

Вместе с тем, внутри этого разделения труда также существует своя более узкая специализация. В первую очередь специализируется управленческий труд, например, заместитель заведующего по воспитательно-методической работе и заместитель заведующего по административно-хозяйственной работе. Специализация в дошкольном образовательном учреждении может быть широкой и узкой. Широкую специализацию имеют воспитатели, которые не только проводят занятия (непосредственно-образовательную деятельность) с дошкольниками разных возрастных групп, но также обучают детей по всем образовательным областям, предусмотренных ФГОС ДО^[26].

Узкую специализацию имеют учителя-логопеды, руководители/ инструкторы физического воспитания, музыкальные руководители, педагоги-психологи, дефектологи, педагоги дополнительного образования, социальные педагоги и т.д. Это пример узкой специализации. Специализация имеет ряд преимуществ. Она позволяет сделать трудовой процесс более экономичным и управляемым, служит основой для развития профессионализма.

Значительную роль в развитии кадрового менеджмента детского сада играют принципы, которые будут использоваться руководителем в процессе управления. Основные принципы менеджмента были разработаны А.Файолем еще в 30 гг. ХХ в. Особую актуальность для дошкольного образования имеют следующие, тесно взаимосвязанные друг с другом, принципы кадрового менеджмента: иерархия, демократизация управления, постоянство состава персонала, единство распорядительства, инициатива сотрудников и др.

Особо необходимо остановиться на таком принципе, как «иерархия», под которым понимается создание социально-экономической системы детского сада, где основным средством воздействия являются отношения власти, подчинения, давления на человека сверху с помощью принуждения, жесткого планирования, контроля над распределением материальных благ и др^[27].

Целесообразно отметить, что формирование рациональной структуры управления дошкольного образовательного учреждения требует учета множества взаимосвязанных факторов. Одним из основных в данном случае является характер образовательной системы, который напрямую зависит от дифференцированности, вариативности и интергативности образовательного процесса. В данном контексте дифференцированность обозначает дробление, расчленение целостной системы на отдельные части и формы. Так, например, любая образовательная система в российских детских садах характеризуется определенной степенью дифференциации, заключающейся в разделении дошкольников по возрастным группам в соответствии с их возрастом, а также в дифференциации содержания по отдельным образовательным областям, которые предусмотрены ФГОС ДО.

По мнению С.Б. Гариповой, дифференцированность образовательной системы может возникнуть только вследствие значительной сложности образовательного процесса и диверсификации тех задач, которые должна решить дошкольная образовательная организация с целью удовлетворения образовательных (включая воспитательные) потребностей своих воспитанников^[28].

Следовательно, можно утверждать, что чем глубже различия в решаемых задачах, тем более дифференцированной становится образовательная система детского сада.

Большое значение для развития современного детского сада играет менеджмент качества. Система менеджмента качества (СМК) – эта некая совокупность организационной структуры, процессов, документов, ответственности, полномочий и ресурсов, необходимых для разработки и достижения целей организации в области качества^[29].

Менеджмент качества дошкольного образовательного учреждения – это скоординированная деятельность по руководству и управлению детским садом применительно к качеству^[30].

Принципы менеджмента качества именно дошкольной образовательной организации структурированы нами и представлены на рисунке 3.

Рисунок 3. Основные принципы менеджмента качества дошкольного образовательного учреждения

Источник: составлено автором

Для определения качества оказания образовательных услуг в детском саду целесообразно использовать такой метод, как SWOT-анализ - аббревиатура из английских слов: strengths (сильные стороны), weaknesses (слабые стороны), opportunities (возможности), threats (угрозы)). Данный анализ проводится с целью обобщения диагностических данных конкретного дошкольного образовательного учреждения, а также получения содержательной и наглядной картины состояния и тенденций развития образовательной организации и рынка образовательных услуг^[31].

Проведение SWOT-анализа предполагает заполнение определенной матрицы, где в соответствующие ячейки вносятся сильные и слабые стороны дошкольной организации, а также ее возможности и угрозы – рисунок 4.