Файл: Права покупателя и способы их защиты в российском законодательстве.pdf

Введение

Актуальность. В последнее время в Российской Федерации проводится активная политика по защите прав потребителей. На данный период потребитель наиболее уязвим и нуждается в усиленных формах защиты со стороны государства, так как не имеет четкой правовой защиты. В связи с этим, одной из важнейших задач современной России является необходимость применения эффективных методов защиты прав потребителей.

Конечно же в нашей стране существуют законодательства, контролирующие и в какой то мере обеспечивающие правовую защиту прав потребителей. Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» определил круг прав потребителей, установил механизм реализации этих прав. Кроме того, на защите прав и интересов граждан стоят все отрасли российского законодательства: конституционное, гражданское, административное, уголовное. Наряду с изменениями законодательства, а также с появлением новых товаров, развитием различных видов работ и услуг и глобальной интернетизации, вопросы защиты прав потребителей становятся по-новому актуальными.

Целью работы является исследование прав покупателей, проблем их защиты в России и определение путей решения этих проблем.

Для достижения цели поставлен ряд задач:

• исследовать права покупателя и способы их защиты в российском законодательстве;
• выявить проблемы регулирования прав покупателей в России и определить пути их решения.

Объектом исследования являются права покупателей и способы их защиты в РФ.

Научно-методической основной работы явились законодательно-правовые акты, регулирующие гражданские правоотношения, монографии, учебные пособия, а также публикации по исследуемой теме.

Глава 1. Права покупателя и способы их защиты в российском законодательстве

Общие положения прав покупателя и способов их защиты

В соответствии с действующим законодательством покупателем является гражданин, которые приобретает товары для личных, семейных домашних нужд, им не могут приобретаться товары для осуществления предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли. Граждане-покупатели в настоящее время имеют возможность отстоять свои права и интересы, как во внесудебном порядке, так и в суде.

Покупатель может самостоятельно выбирать конкретные способы защиты, основываясь на своей убежденности в правильности выбора. Применительно к сфере заключения и исполнения договора розничной купли-продажи покупателем могут быть использованы следующие гражданско-правовые способы защиты гражданских прав: самозащита права; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсация морального вреда; изменение или прекращение правоотношений.

При защите прав покупателей успешно применяются все данные способы, что подтверждается судебной практикой, практикой деятельности органов местного самоуправления и деятельностью общественных организаций.

Следует отметить, что при расторжении договора розничной купли- продажи в судебном порядке в 85% случаев покупатель в исковых заявлениях требует не только расторгнуть договор купли-продажи, но и взыскать убытки, неустойку и компенсировать моральный вред.

Вопрос ο выборе формы защиты своих прав встает перед покупателем с момента нарушения своих обязательств продавцом или изготовителем, в соответствии со ст. 14 ГК РФ^[1], гражданин имеет право защитить свои права самостоятельно, но также он может обратиться в суд (ст.11 ГК РФ, ст.17 Закона РФ «Ο защите прав потребителей»^[2]).

В гражданском праве самозащита рассматривается как «совершение управомоченными лицами действий фактического порядка, направленных на охрану его личных и имущественных прав и интересов»^[3]. Действия юридического порядка охватываются понятием «меры оперативного воздействия»^[4].

Исследователи отмечают, что самозащита прав это действия и фактического и юридического порядка^[5], поэтому в содержание понятия самозащита так же входят меры оперативного воздействия.

Применительно к самозащите прав покупателей предпочтительно понимание самозащиты как гражданско-правового способа защиты прав потребителей, так как именно в потребительских отношениях проявляется одновременное совершение и фактических и юридических действий, которые направлены на охрану имущественных прав и интересов покупателей. Самозащита гражданских прав – это система действий, которая направлена на защиту гражданских прав, которые осуществляют управомоченные лица, при этом гражданин не обращается в соответствующие государственные или правоохранительные органы^[6].

В зависимости от нарушения права выбирается способ самозащиты, законодательством установлены конкретные способы защиты нарушенных прав, которые могут быть реализованы управомоченными лицами без обращения в соответствующие государственные органы и правоохранительные органы, к ним относятся – возмещение убытков, взыскание неустойки и прекращение правоотношений^[7]. Но как показывает практика покупатели редко применяют самозащиту своих прав, так как данный способ защиты прав в сфере заключения и исполнения договора розничной купли-продажи имеет особенности.

Следует отметить, что в силу правовой неграмотности граждане мало информированы ο своих потребительских правах, поэтому умело пользоваться предоставленными законодательством правами, а тем более их защитить могут немногие.

Особая роль при защите прав потребителей отводиться органам местного самоуправления (ст.44 Закона РФ «Ο защите прав потребителе» ^[8]) и общественным организациям (ст.45 Закона РФ «Ο защите прав потребителе»), данные органы наделены соответствующими полномочиями, таким образом, право на самозащиту покупатели осуществляют совместно с данными органами. Покупатель пишет заявление и обращается к данным организациям, которые применяют меры к недобросовестным изготовителям и продавцам, это и является способом самозащиты прав граждан в сфере торговых отношений.

Специфика защиты прав покупателей и понятие «самозащита» включает в себя не только совершение фактических и юридических действий управомоченными лицами, но и действия специализированных органов, которые отстаивают законные права и интересы покупателей^[9]. При возникновении конфликта между покупателем и продавцом прекращение или изменение правоотношения как способ защиты гражданских прав используется в 99% случаев.

Статья 18 Закона РФ «Ο защите прав потребителей» изложена в новой редакции с названием «Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков». Существенные изменения касаются прав потребителя при обнаружении недостатков в технически сложных товарах, если раньше покупатель имел право заменить некачественный технически сложный товар на аналогичный, только в случае существенных недостатков, то новая редакция статьи предусматривает возможность покупателя отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной суммы.

Так же покупатель имеет право заменить некачественный товар, на товар той же модели и марки, либо на другую модель с учетом разницы в стоимости товара. Предпринять данные действия покупатель должен в течение пятнадцати дней со дня покупки некачественного товара^[10].

Новая редакция ст.18 Закона РФ «Ο защите прав потребителей» ^[11] дает право покупателю присутствовать при экспертизе товара, а не только знакомиться с ее результатами и предусматривает согласование срока устранения недостатков, устанавливая его максимальную продолжительность. Срок устранения недостатков товаров должен определяться соглашением сторон в письменной форме, данный срок не должен превышать сорока пяти дней. Как правило, уполномоченная организация старается незамедлительно устранить эти недостатки или в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения.

Стороны могут заключить соглашение ο установление нового срока для устранения недостатков, если стало очевидным, что они не могут быть устранены в оговоренный срок. Основанием для продления срока не может служить отсутствие деталей, запчастей, материалов, данные факты не освобождают от ответственности за нарушение первоначально установленного срока.

В п.2 ст.15 ГК РФ закреплен порядок возмещения двух видов убытков – реального ущерба и упущенной выгоды^[12]. Однако исходя из того, что покупатель определен законодательством, как лицо приобретающее товары для личных, семейных нужд, убытки ему должны возмещаться только в части реального ущерба.

Если признать за покупателем право на возмещение упущенной выгоды, то это повлечет за собой признание возможности извлечь прибыль из приобретенного товара, так как упущенная выгода является важнейшим видом убытков в предпринимательской сфере.

Специалисты отмечают, что требования ο возмещении убытков, взыскании неустойки, расторжении договора купли-продажи в добровольном порядке редко исполняются продавцами или изготовителями, покупатель поэтому вынужден обращаться к органам местного самоуправления, общественным организациям или в суд^[13]. Поэтому необходимо ввести обязательный досудебный порядок урегулирования споров в области защиты прав потребителей. На практике в розничной торговли широко используется метод первоначального обращения к продавцу или изготовителю и только после этого покупатель обращается в суд, если конфликт не удалось добровольно урегулировать. Так же ст. 483 ГК РФ обязывает покупателя известить продавца ο ненадлежащем исполнении договора.

Презумпция прав покупателя

На сегодняшний день, при покупке товара, особенно сложной для потребителя становится проблема выбора. Рекламные кампании действуют
агрессивнее, и всевозможные предложения обещают различные выгоды и
преимущества в случае покупки товара у определенного продавца. Складывается ситуация в которой для приобретения даже самой элементарной
вещи потребителю необходимо изучить множество предложений и самостоятельно сделать выбор.

Реклама, безусловно, направлена на привлечение потребителя. Привлечь же можно различными средствами и способами. Простое описание
свойств и характеристик товара в данном случае едва ли поможет. Поскольку аналогичный товар продают и другие продавцы, необходимо убедить покупателя в том, что товар именно этого продавца является лучшим выбором. Для этого производители и продавцы применяют различные средства. Можно продавать товар по цене меньшей, чем у конкурентов. Можно обещать дополнительные опции при покупке в определенном магазине. Можно создать красивый фото или видео образ, привлекающий потребителя. В зависимости от принадлежности к социальной группе или личных представлений о том, каким должен быть желаемый продукт, потребитель обязательно отреагирует на один из видов рекламы. Безусловно, взрослый и рассудительный человек должен понимать, что реклама это лишь реклама и её задача продать и как можно больше. Но, как уже было сказано выше, способы и средства продвижения продуктов становятся все более агрессивными. Зачастую при покупке одного продукта навязывается другой и у потребителя не остается выбора.

Маркетинг это своеобразная игра, основанная на потребностях покупателя и на желании продавца получить прибыль. Результат этой игры для
потребителя - это приобретение желаемого товара, результат для продавца - действительная прибыль. При этом продавец получает действительный желаемый результат сразу, а вот у потребителя не все так просто. Потребитель приобретает товар для извлечения его полезных свойств. Есть товары одноразового использования (потребляемые), а есть многоразовые (длительного пользования), такие, чьи свойства должны прослужить определенное время. Покупая, например, продукты питания, потребитель имеет возможность оценить все свойства сразу, так как употребляет их в пищу. А так же ввиду того, что продукты питания являются товаром потребляемым, данная сфера торговли, казалось бы, должна быть наименее конфликтной. Однако многочисленные споры потребителей и продавцов говорят о совершенно противоположной тенденции.