Файл: Права покупателя и способы их защиты в российском законодательстве.pdf

Согласно социологическим исследованиям Data Insight, 36,2 % респондентов на вопрос о причинах отказа от покупок в Интернет-магазинах, отвечают, что не совершают покупки дистанционным способом по причине того, что товар может быть не доставлен или доставлен не соответствующий параметрам заказа. Приведенные факты подтверждают недостаточность законодательного регулирования данной сферы.

В настоящее время, говоря об ответственности за нарушение прав потребителей, приходится обращаться либо к нормам об ответственности по договору розничной купли-продажи, либо к общим положениям о купле-продаже, либо вовсе к общим положениям об ответственности.

Для совершенствования законодательства, регулирующего дистанционные продажи в сети Интернет, необходимо детализацию информацию, которую следует предоставлять потребителю до заключения договора и в момент доставки товара, а также обязательно ввести норму, которая устанавливала бы, что такая информация должна быть выражена явно, в доступной форме и исключала бы заблуждение потребителя. В полной мере не урегулирован вопрос о несвоевременном исполнении продавцом договора, так как законодатель уделяет преимущественное внимание ответственности за продажу товаров ненадлежащего качества. Также Зорина К. Г. предлагает установить предельные временные границы исполнения заказа, то есть, если иное не предусмотрено договором, то продавец будет обязан исполнить заказ не позднее 30 дней с момента заказа товара потребителем^[34], однако данный срок представляется не достаточным, так как часто товар отправляется ФГУП «Почта России», и сроки доставки будут зависеть от работы самого государственного учреждения. Поэтому предложенные сроки необходимо установить для организаций, которые самостоятельно занимаются доставкой товаров или пользуются услугами курьеров или транспортных компаний. Также представляется необходимым освободить потребителя от обязанности оплачивать возврат товара, который не был им заказан, а также товара ненадлежащего качества.

На данный момент российские предприниматели в сфере дистанционной торговли не могут конкурировать с зарубежными компаниями, так как выручка крупных иностранных Интернет – магазинов в несколько раз превышает оборот дистанционной торговли во всей России. Для того чтобы конкурировать с мировыми игроками, необходимо стремиться охватить максимальную аудиторию потенциальных покупателей, для этого нужно совершенствовать качество сервиса обслуживания. Быстрая доставка товара, возможность оперативного отслеживания остатков на складе и различные системы оплаты, то есть оптимизация этого вида торговли позволяет не терять покупателей – эти процессы важны для всех каналов розничной дистанционной торговли^[35].

Потенциал российского рынка дистанционной торговли можно считать перспективным и в розничной, и в оптовой торговле, согласно прогнозам, сформированным из статистических данных, к 2020 г. одна четверть всех покупок будет совершаться дистанционным способом.

Дистанционными продажами в большинстве своем занимаются представители малого и среднего бизнеса, а поддержка таких предпринимателей является одним из приоритетных направлений экономических реформ Российской Федерации. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами и укреплению экономической стабильности, поэтому необходима более активная позиция государства при совершенствовании законодательной базы в данной сфере. Все торговые площадки в интернет-пространстве должны быть подчинены единым стандартам, прозрачны, застрахованы и иметь доступ к организации торгов в государственном секторе. В развитии экономики Российской Федерации Интернет-торговля является важным сегментом, поэтому хорошая организация предпринимательства в данной сфере будет способствовать продвижению российских предпринимателей в Интернет-пространстве. Главная же задача государства – создать стабильную ситуацию на рынке электронной коммерции и сделать его конкурентоспособным игроком на мировой онлайн-площадке^[36].

Следует более систематизировать законодательство, которое регулирует этот вопрос. Данная сфера является динамичной, постоянно развивается, и из этого следует, что на практике возникают проблемы действующих международных соглашений и уже сложившихся отношений предпринимательских по вопросам дистанционной продажи товаров. Чтобы данная сфера благоприятно работала для потребителей, необходимо установить единые правила электронного рынка товаров. Так же необходимо такое нововведение, как создание реестра, где будут регистрироваться данные об интернет-организациях, которые занимаются продажами товаров, и именно это нововведение помимо того что облегчит потребителю поиск информации об этом предприятии, оно еще отчасти облегчит проблемы налогообложения. Необходимо установление ответственности за непредоставлении информации об организациях, сведений о юридическом лице.

Выводы

Можно сделать вывод, что в Законе РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 предусматривается необходимость государственного контроля и надзора за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Тем не менее, единая комплексная система норм обеспечения контроля и надзора на практике отсутствует.

Масштабы и эффективность государственного контроля (надзора) не соответствуют масштабам нарушений прав потребителей. Снижая свое надзорное присутствие в рыночных отношениях, государство не обеспечивает исполнение судебных решений в пользу потребителей. Снижается и уровень ответственности за нарушения прав потребителей.

Уголовная ответственность за обман потребителей отменена, а административная несопоставима с выгодой от нарушений, что, безусловно, дополнительно стимулирует изготовителей (исполнителей, продавцов) на новые и более тяжкие нарушения.

Защита прав потребителей при дистанционной покупке товаров в целом соответствуют покупке товаров через обыкновенные магазины. Разница состоит в том, что покупатель не может в полной мере оценить качество товара. Поэтому к товарам приобретаемым данным способом предъявляются особые требования по раскрытию полноты информации. Возврат товара надлежащего качества возможен в случае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара. Последствия продажи товара ненадлежащего качества, осуществленные дистанционным способом аналогичны последствиям продажи некачественного товара, проданного обычным способом.

Анализ судебной практики по делам данной категории показал, что как, потребителями, так и судами, не всегда учитывается, что потребитель не вправе отказаться от товара надлежащего качества, имеющего индивидуально-определенные свойства, если указанный товар может быть использован исключительно приобретающим его потребителем и зафиксирован в Постановлении Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации». Поэтому считаем необходимым дополнить ст. 26. 1 Закона «О защите прав потребителей» ссылкой на данный нормативный акт.

Заключение

В соответствии с действующим законодательством покупателем является гражданин, которые приобретает товары для личных, семейных домашних нужд, им не могут приобретаться товары для осуществления предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли. Граждане-покупатели в настоящее время имеют возможность отстоять свои права и интересы, как во внесудебном порядке, так и в суде.

Применительно к сфере заключения и исполнения договора розничной купли-продажи покупателем могут быть использованы следующие гражданско-правовые способы защиты гражданских прав: самозащита права; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсация морального вреда; изменение или прекращение правоотношений.

Можно сделать вывод, что в Законе РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 предусматривается необходимость государственного контроля и надзора за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Тем не менее, единая комплексная система норм обеспечения контроля и надзора на практике отсутствует.

Масштабы и эффективность государственного контроля (надзора) не соответствуют масштабам нарушений прав потребителей. Снижая свое надзорное присутствие в рыночных отношениях, государство не обеспечивает исполнение судебных решений в пользу потребителей. Снижается и уровень ответственности за нарушения прав потребителей.

Уголовная ответственность за обман потребителей отменена, а административная несопоставима с выгодой от нарушений, что, безусловно, дополнительно стимулирует изготовителей (исполнителей, продавцов) на новые и более тяжкие нарушения.

Защита прав потребителей при дистанционной покупке товаров в целом соответствуют покупке товаров через обыкновенные магазины. Разница состоит в том, что покупатель не может в полной мере оценить качество товара. Поэтому к товарам приобретаемым данным способом предъявляются особые требования по раскрытию полноты информации. Возврат товара надлежащего качества возможен в случае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара. Последствия продажи товара ненадлежащего качества, осуществленные дистанционным способом аналогичны последствиям продажи некачественного товара, проданного обычным способом.

Анализ судебной практики по делам данной категории показал, что как, потребителями, так и судами, не всегда учитывается, что потребитель не вправе отказаться от товара надлежащего качества, имеющего индивидуально-определенные свойства, если указанный товар может быть использован исключительно приобретающим его потребителем и зафиксирован в Постановлении Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации». Поэтому считаем необходимым дополнить ст. 26. 1 Закона «О защите прав потребителей» ссылкой на данный нормативный акт.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, ОТ 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016).
3. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 03.07.2016) «О защите прав потребителей».
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2017).
5. Письмо Союза потребителей Российской Федерации в Верховный суд РФ по проблемам правоприменения судами закона «О защите прав потребителей» [Электронный ресурс]: сайт, URL: http:// http://www.potrebitel.net/main/news/71884.
6. Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечил товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации : постановление Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 изм. от 27.05.2016.
7. Классификация пищевой продукции, обращаемой на рынке, по риску причинения вреда здоровью и имущественных потерь потребителей для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий: приказ о внедрении методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.01.2016 г. №16.
8. Решение Федерального суда Октябрьского района г.о. Самары по делу 2-3108/2013 - М-2305/2013 от 11.06. 2013 [Электронный ресурс]. URL: https://rospravosudie.com/court-saratovskij-oblastnoj-sud-saratovskaya-oblast-s/act-525671682.
9. Авдеев В.В. Договор розничной купли-продажи // Налоги. 2013. № 39. С. 10–16.
10. Гура Г.М. Участие в альтернативном разрешении правовых конфликтов - новое направление в деятельности органов нотариата // Территория науки. 2015. № 2. С. 170-175.
11. Еманова Н.С. Признаки электронной торговли // Вестник Омского университета. 2014. №1. С. 48-50.
12. Зак А.Ю. Защита прав потребителей при осуществлении специальной коммерческой практики в России и ЕС // Право и политика. 2011. № 7. С. 1278–1289.
13. Зорина К.Г. Интернет-торговля в свете защиты прав потребителя: обзор проблем и пути их решения. // URL: http://pravo-internet.ru/articles2013_nov/zorina.html.
14. Казакова К.В., Пушилин Д.В Перспективы развития Интернет-торговли в России // Фундаментальные исследования. 2014. №12 (часть 9). С. 1968-1972.
15. Клейн Н.И. Актуальные вопросы применения норм Гражданского кодекса РФ о договоре купли-продажи / Гражданское право и современность: сборник статей, посвященный памяти М.И. Брагинского / Под ред. В.Н. Литовкина, К.Б. Ярошенко; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: Статут, 2013. С.45.
16. Кораев К.Б. Односторонний отказ от обязательства и договора: проблемы теории и практики // Юрист. 2012. № 20. С. 3-9.
17. Котляров С.Б., Кукушкин О.В., Храмова О.Е. Поиск эффективной модели взаимодействия государства и институтов гражданского общества // Социально-политические науки. 2016. № 2. С.62-64.
18. Орешкина О.В. Особенности дистанционного способа продаж товаров // Реклама и право. 2011. № 1.С. 18-23.
19. Прохоров А.Ю. Некоторые аспекты правового регулирования исполнения потребителем обязательств, связанных с оплатой товаров по договору розничной купли-продажи // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2016. № 9. С.76.
20. Султанова А.А. Договор розничной купли-продажи как публичный договор // Приоритетные научные направления: от теории к практике. 2014. № 11. С.187-192.
21. Хомич И.Н. Тенденции рынка дистанционной торговли в России // Дискуссия. 2014. №1. С. 80-86
22. Якупов А.Г. Окриашвили Т.Г. Значимость деления права на частное и публичное // Перспективы науки. 2016. Материалы III Международного заочного конкурса научно-исследовательских работ. 2016. С. 339-342.