Файл: Местное самоуправление в Российской Федерации: тенденции и перспективы развития (на примере города Пермь).pdf

Данная структура выстроена в соответствии с основными принципами. Принцип направленности на достижение целей выражен рациональным разделением и грамотным разделением ответственности между функциональными органами в зависимости от сферы деятельности. Принцип перспективности выражен разделением полномочий между функциональными органами местной местного самоуправленияи представительными органами муниципального образования. Принцип комплексности выполняется благодаря наличию нескольких функциональных органов в каждой сфере. Индивидуализация функциональных органов учитывается еще на этапе формирования функциональных сфер деятельности муниципального образования.

Также хотелось бы отметить, что конкретные задачи, функции и компетенция функциональных и территориальных органов местного самоуправлениягорода Перми определяются Положениями о них, которые, в свою очередь, утверждаются Главой города.

Работа всех муниципальных служащих местного самоуправления города Перми основывается на соблюдении Конституции РФ и Федеральном законе от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

Одним из главных средств организационного обеспечения выполнения задач по осуществлению местного самоуправления в городе Перми является планирование работы администрации. Деятельность местного самоуправления строится на основе перспективного и текущего планирования, которое осуществляется подразделениями местного самоуправления города.

Планируемые мероприятия должны иметь ясную, четкую формулировку, быть реально выполнимыми и обеспечены финансовыми, материально - техническими и кадровыми ресурсами. Планы на очередной период должны исходить из результатов выполнения предыдущего плана и иных, ранее принятых решений, включать в себя незавершенные или перенесенные по срокам исполнения мероприятия.^[32]

Долгосрочные программы развития города разрабатываются под руководством Главы города и утверждаются решениями Пермской городской Думы. Текущие планы включают организационно - технические мероприятия и сроки их проведения по выполнению перспективных планов развития города, актов органов государственной власти. Текущие планы составляются на квартал, месяц, неделю.^[33] Так, например, на территории города Перми осуществляется муниципальная программа «Обеспечение доступности качественного предоставления услуг в сфере образования в городе Перми». На реализацию данной программы выделяется 43,6% от доли бюджета, выделяемого на реализацию муниципальных программ, что составляет 9949,3 млрд. рублей.^[34]

Регламент работы местного самоуправления города Перми предусматривает организацию приема и работы с письменными и устными обращениями граждан в администрацию.

Прием граждан осуществляется: Главой города и его заместителями - по особому графику, утверждаемому Главой города ежемесячно; руководителями подразделений местного самоуправления- в установленные в этих подразделениях дни и часы. Единые часы приема граждан в вечернее время - еженедельно в четверг с 17 до 20 часов.^[35] Устные и письменные обращения граждан в администрацию разрешаются в течение одного месяца, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поступившие обращения граждан ставятся на контроль в отделе по работе с обращениями граждан в администрацию, исключая анонимные обращения, а также обращения, которые не имеют четко поставленных вопросов. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации» и Постановлением местного самоуправления Перми от 06.06.2011 №260 «Об утверждении Регламента работы по рассмотрению обращений граждан в местного самоуправления города Перми».

Для удобства подачи обращения на сайте Местного самоуправления города Перми существует Интеренет-приемная. Так же на сайте размещен образец обращения (см. Приложение ). Данные моменты положительно сказываются на эффективности работы местного самоуправления города Перми с населением.

Анализируя данный параграф, можно с уверенностью сказать о том, что организация работы местного самоуправления города Перми соответствует всем требованиям. Структура местного самоуправления позволяет эффективно решать вопросы местного значения. Организация работы местного самоуправления с населением совершенствуется для удобства граждан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось бы отметить, что администрация муниципального образования является одним из самых главных органов муниципального власти. От детальной и грамотной организации работы местного самоуправления муниципального образования зависит эффективность деятельности данного органа.

В данной работе удалось детально рассмотреть теоретические аспекты изучения местного самоуправления муниципального образования и проанализировать организацию работы местного самоуправления города Перми. Для того, чтобы добиться цели написания данной курсовой работы было проведено детальное исследование процесса организации работы Местного самоуправления муниципального образования на примере города Перми.

Организация работы всей местного самоуправления города Перми и ее структурных подразделений прописана и контролируется нормативно-правовыми документами, такими как регламент, положения и должностные инструкции. Администрация взаимодействует с представительным органом и населением муниципального образования по разному. Для организации работы отдельных муниципальных служащих существует рациональная система разделения труда и кооперации. Конкретные задачи, функции и компетенция функциональных и территориальных органов местного самоуправления города Перми определяются Положениями о них, которые, в свою очередь, утверждаются Главой города

Проанализировав все теоретические аспекты изучения местного самоуправления муниципального образования и теоретические аспекты местного самоуправления города Перми, можно сделать вывод о том, что все нормы и правила соблюдаются. Организация работы местного самоуправления города Перми соответствует конституционно-нормативным требованиям. Благодаря изучению нормативно-правовой базы местного самоуправления города Перми и знакомству с персональным сайтом местного самоуправления удалось выяснить, что процесс организации работы местного самоуправления совершенствуется для удобства граждан и по сей день.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Официальные документы:

- Европейская хартия местного самоуправления 1985 года.

- Конституция Российской Федерации 1993 года.

- Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- Устав города Перми;

- Регламент местного самоуправления города Перми.

2. Литература:

- Атжанова Ж.С. Конституционная ответственность в Российской Федерации и Республике Казахстан: сравнительно-правовой анализ: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Челябинск, 2007 – С. 45
- Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: учебное пособие. СПб., 2005 - С. 53

-  Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для вузов. М., 2001 – С. 215

- Зотова В.Б. Система муниципального управления: учебник для вузов /. СПб., 2005 – С. 145

- Кокотов А.Н., Саломаткин А.С.. Муниципальное право России: учебное пособие. 2007 - С. 56.

-Кутафин, О.Е. Муниципальное право: Учебник. М.: Юрист, 2007. – С. 103

- Масленникова Е., Макеев М. Государственное и муниципальное управление. Конспект лекций. 2008 – С. 9

-Царегородцев Ю.Н., Морозов В.Ю. Система муниципального управления: учебник для ВУЗов. М.: 2012 – С. 67

Приложение

Образец письменного обращения граждан в администрацию города Перми

Администрация города Перми

(либо Ф.И.О. должностного лица местного самоуправления города Перми)

_______________________________________________________

Ф.И.О. (последнее – при наличии) заявителя полностью

в родительном падеже

_______________________________________________________

проживающего по адресу: ______________________________

_______________________________________________________

(почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен

ответ)

контактный телефон : ___________________________________

(при согласии заявителя)

заявление (предложение, жалоба).

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

(текст обращения (изложение сути) пишется в произвольной форме)

Приложение:

(при необходимости)

Дата написания личная подпись заявителя

1. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 37, часть 1 ↑

2. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: учебное пособие. СПб., 2005 - С. 45. ↑

3. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С.. Муниципальное право России: учебное пособие. 2007- С. 56. ↑

4. Кутафин, О.Е., В.И. Муниципальное право: Учебник. М.: Юрист, 2007. – С. 103 ↑

5. Масленникова Е., Макеев М. Государственное и муниципальное управление. Конспект лекций. 2008 – С. 9 ↑

6. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С.. Муниципальное право России: учебное пособие. 2007 - С. 59 ↑

7. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 37, часть 8 ↑

8. Кутафин, О.Е., В.И. Муниципальное право: Учебник. М.: Юрист, 2007. – С. 114 ↑

9. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: учебное пособие. СПб., 2005 - С. 51 ↑

10. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: учебное пособие. СПб., 2005 - С. 53 ↑

11. Атжанова Ж.С. Конституционная ответственность в Российской Федерации и Республике Казахстан: сравнительно-правовой анализ: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Челябинск, 2007 – С. 45 ↑

12. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для вузов. М., 2001 – С. 215 ↑

13. Система муниципального управления: учебник для вузов / Под ред. В. Б. Зотова. СПб., 2005 – С. 145 ↑

14. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: учебное пособие. СПб., 2005 - С. 39. ↑

15. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: учебное пособие. СПб., 2005 - С. 57 ↑

16. Система муниципального управления: учебник для вузов / Под ред. В. Б. Зотова. СПб., 2005 – С. 139 ↑

17. Царегородцев Ю.Н., Морозов В.Ю. Система муниципального управления: учебник для ВУЗов. М.: 2012 – С. 67 ↑

18. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для вузов. М., 2001 – С. 223 ↑

19. Масленникова Е., Макеев М. Государственное и муниципальное управление. Конспект лекций. 2008 – С.17 ↑

20. Кутафин, О.Е., В.И. Муниципальное право: Учебник. М.: Юрист, 2007. – С. 121 ↑

21. Царегородцев Ю.Н., Морозов В.Ю. Система муниципального управления: учебник для ВУЗов. М.: 2012 – С. 69 ↑

22. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С.. Муниципальное право России: учебное пособие. 2007 - С. 59 ↑

23. Царегородцев Ю.Н., Морозов В.Ю. Система муниципального управления: учебник для ВУЗов. М.: 2012 – С. 71 ↑

24. Царегородцев Ю.Н., Морозов В.Ю. Система муниципального управления: учебник для ВУЗов. М.: 2012 – С. 73 ↑

25. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: учебное пособие. СПб., 2005 - С. 53 ↑

26. Устав города Перми глава 9, статья 58, пункт 1. ↑

27. Устав города Перми глава 8, статья 58, пункт 3. ↑

28. Регламент местного самоуправлениягорода Перми глава 1, пункт 1.3. ↑

29. Устав города Перми статья 59. ↑

30. Официальный сайт местного самоуправлениягорода Перми, код доступа http://www.gorodperm.ru/economic/city-services/ ↑

31. Официальный сайт местного самоуправления города Перми, код доступа http://www.gorodperm.ru/economic/city-services/ ↑

32. Регламент местного самоуправления города Перми статья 3.2. ↑

33. Регламент местного самоуправления города Перми статья 3.5 ↑

34. Публичный бюджет города Перми, код доступа: http://budget.gorodperm.ru/municipal_programs/program_xpenses2015 ↑

35. Регламент местного самоуправлениягорода Перми статья 6.1 ↑