Файл: Правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности (Понятие внешнеэкономической деятельности).pdf

Мировая торговля – устаревшая форма международных отношений, при этом считается и самой развивающейся – согласно темпам роста мировая торговля превышает, промышленное производство. Любопытно, что главной чертой международной торговли является ее неравномерность – 70% оборота уходит на развитые страны, из них более 40% – на страны Европы. Систематизировать мировую торговлю принято по объекту – выделяются торговля продуктами, машинами, сырьем, услугами.

В процессе труда, на основе отношения человека к природе, формируются и определенные взаимоотношения людей. Они связаны с производством материальных благ и услуг и называются экономическими отношениями.

Экономические отношения формируют сложную иерархическую систему. Их можно рассмотреть под разным углом зрения, зависимо от цели рассмотрения и критериев классификации входящих в нее компонентов. В этой концепции следует выделить отношения отображенного характера, т.е. изготовления (производства), распределения, обмена и пользования. Отношения классифицируются по формам собственности: государственной и частной. Конкретизация отношений системы может осуществляться также по уровням организации общественного производства.

Выделяют следующие виды экономических отношений:

между отдельными государствами (международные экономические отношения);
между государством и предприятиями;
между предприятиями;
внутри предприятия;
между государством и домашними хозяйствами;
между предприятиями и домашними хозяйствами и др.

В системе экономических отношений выделяют социально-экономические и организационно-экономические отношения. В основе этого деления лежит присвоение средств и результатов производства и организация экономики и производства.

Мировые экономические отношения активно развиваются в сфере экономической жизни. Экономические взаимосвязи между странами имеют многолетнюю историю. В течении многих лет они существовали в большей степени как внешнеторговые, решая проблемы обеспечения жителей товарами, которые государственная экономика производила не эффективно или не производила вовсе. В процессе развития внешнеэкономические связи переросли внешнюю торговлю и перешли в сложную совокупность международных экономических отношений, мировое хозяйство. Происходящие в нем процессы затрагивают интересы всех стран мира.

Основные формы мировых экономических отношений относятся:

движение капиталов и зарубежных вложений;
межстрановое объединение производства;
обмен в области науки и технологий;
международная торговая деятельность товарами и услугами;
миграция рабочей силы;
валютно-кредитные отношения.

Несмотря что разные формы международных экономических связей развиваются во взаимодействии, в осуществлении любой из них имеется своя специфика, которая дает возможность говорить о них как о главных частях структуры всемирного хозяйства. В состав всемирного хозяйства вступают мировые рынки товаров и услуг, рабочей силы, капиталов, международная кредитно финансовая система, международная валютная система, международная кредитно финансовая система, сфера обмена в области науки, техники и информации, международный туризм и др.

Постоянно растущее передвижение товаров, рабочей силы, финансовых денег через государственные границы стимулирует развитие и совершенствование мировой инфраструктуры. Наряду с весьма значимой транспортной системой (морской, речной, воздушный, ж/д транспорт) все большую роль для формирования международной экономики обретает всемирная сеть информационных коммуникаций.

Мировой взаимообмен все больше сдвигается от мaтepиaлизoвaнныx в товарах форм связей («видимая торговля») к нематериализованным, то есть к повышению обмена научно промышленными достижениями производственным опытом, другими видами услуг («невидимая торговля»). Согласно ЮНКТАД услуги составляют 47% мирового ВНП. Значительно увеличивается их объем и в международном обмене, как «нематериальный» информационный капитал: программное обеспечение, организационное знание, базы данных и т.д. Формирование информационной инфраструктуры зависит от уровня развития индустрии. Однако конкурентоспособность самой индустрии в наибольшей степени осуществляется информационной составляющей. Информативная ситуация в государстве, соединение к каналам всемирных сетей информативных коммуникаций стала в значимой степени определять роль и место страны в международном разделении труда в мировом хозяйстве.

Современный этап формирования внешнеэкономической деятельности (или ВЭД) в нашей стране связан с коренными изменениями форм и методов, которые использовались в течении десятилетий предыдущего развития. Тысячи предприятий приобрели возможность активно принимать участие в международном экономическом сотрудничестве, независимо от их принадлежности к государственному или частному сектору, размеров имущества, организационной формы, сферы деятельности, состава собственности.

Национальное регулирование внешнеэкономической деятельности содержит ее финансовое, кредитное, валютное, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, обеспечение экспортного контроля; установление политики в области сертификации товаров в связи с их импортом и экспортом. Все эти направления регулирования базируются на действующем законодательстве.

Целью данной курсовой работы является всесторонний анализ правового регулирования внешнеэкономической деятельности государства.

Задачами этой работы является:

рассмотрение понятия внешнеэкономической деятельности государства;
выделение видов ВЭД;
анализ отдельных видов ВЭД;
выявление источников правового регулирования ВЭД.

Глава 1

1.1 Понятие ВЭД.

Внешнеэкономическую деятельность можно рассматривать как деятельность страны по сотрудничеству с зарубежными странами в сфере экономики, торговли, культуры, техники, туризма. Основой этого сотрудничества считается международный договор. Такие как многосторонний договор, устанавливающий основной принцип и тенденции взаимодействия стран в перечисленных сферах.

Помимо многосторонних договоров, существуют двустoрoнние договора, задача которых направлена на регулирование двусторонних отношений по определенным вопросам. Эти договора играют значимую роль в экономическом сотрудничестве, так как в них устанавливаются права и обязанности договаривающихся сторон и формируются определенные аспекты такого взаимного сотрудничества и проблемы, которые подлежат регулированию.

Двусторонние договора, в первую очередь торговые, устанавливают льготный режим для лиц, занимающихся внешней торговлей. Так же в этом договоре учитывается режим максимального благоприятствования, означающий, что физическим и юридическим лицам договаривающихся стран будут предоставляться права не менее благоприятные, чем для подобных лиц третьих государств.

Страны имеют право устанавливать и другие льготные режимы. Например, государства участницы СНГ заключают двусторонние договора, нацеленные на создание режима независимой торговли. Смысл данного режима в том, что договаривающиеся страны не будут применять таможенные пошлины, налоги и сборы в отношении товаров, изготовленные на их границе.

Так же под ВЭД подразумевается предпринимательская деятельность, которая связана с передвижением через таможенную границу РФ продукции и финансовых средств, в том числе предоставление услуг и осуществление деятельности на территории зарубежных стран.

Правовой формой осуществления этой работы являются внешнеторговые контракты, представляющие особый вид хозяйственного договора. Как пример можно представить договор по экспорту или импорту товаров, договор о застройке какого-либо объекта на границе зарубежных стран. Помимо традиционных видов ВЭД, появились и новые: купля-продажа программ для электронно-вычислительных машин и баз данных, передача высокого качества телефонных, радио- и телевизионных сигналов с помощью спутников и кабелей, топологий интегральных микросхем.

Объектами правового регулирования ВЭД считаются отношения по ввозу и вывозу среди хозяйствующих субъектов, в том числе отношения, в оказании услуг и исполнением работ на границе зарубежных стран. Экспортно-импортные взаимоотношения возникают при поставке продукции за границу или на территорию РФ. Отношения, образующиеся при ведении ВЭД, могут затрагивать, передвижения финансовых средств на границу зарубежного государства при реализации инвестирования или проведении расчётов^[1].

Вместе с предметом правового регулирования ВЭД выделяют и предмет определенных правоотношений, образующихся между хозяйствующими субъектами в этой сфере. Предметом этих отношений является поставка продукции, постройка объектов, транспортировка внешнеторговых грузов, вложение денежных средств на территорию зарубежных стран, оплата товаров, работ и т. д.

1.2 Источники ВЭД.

Источники, регламентирующие порядок осуществления ВЭД, могут быть разделены на международно-правовые и внутригосударственные.

В иностранных государствах в зависимости от существующей правовой традиции источниками правового регулирования ВЭД могут являться законы, судебные прецеденты и сложившиеся обычаи делового оборота.

Юридической основой регулирования внешнеэкономической деятельности в России являются общепризнанные нормы международного права и международные договора РФ в области экономических отношений, а также совокупность норм, изложенных в законах РФ, которые либо прямо распространяются на сферу внешнеэкономической деятельности, либо оказывают на нее непосредственное влияние.^[2]

Если говорить о регулировании внешней торговли, то здесь законодатель более точен. Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности сформулированы в ст. 4 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее – Закон №164-ФЗ).

К ним относятся:

– защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности;

– равенство и отсутствие дискриминации участников внешнеторговой деятельности;

– единство таможенной территории РФ;

– взаимность в отношении другого государства (группы государств);

– обеспечение выполнения обязательств по международным договорам РФ;

– гласность в разработке и обоснованность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

– обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов РФ, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;

– единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории РФ.

Государственное регулирование внешней торговли в Российской Федерации осуществляется четырьмя методами: таможенно-тарифным регулированием; нетарифным регулированием; введением запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; установлением мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности (ст. 12 указанного Закона).

Таможенный тариф это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, транспортируемые через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Виды ставок таможенных пошлин определяются в соответствии с Законом РФ от 21 мая 1995 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе".

Товарная номенклатура определяется Правительством РФ исходя из систем классификаций товаров, принятых в международной практике.

Использование таможенных тарифов является одним из наиболее действенных инструментов государственной экономической политики, с помощью которого достигается оптимальный баланс взаимодействия внутреннего рынка с мировым. Таможенный тариф может также выступать и как общий или единый для стран, заключивших таможенный союз.^[3]

В целях защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса Правительство РФ может принять решение о введении мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в случае, если необходимо остановить серьезное сокращение валютных резервов или достигнуть разумного темпа их увеличения (ст. 38 Закона № 164-ФЗ). Внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальной собственностью может также ограничиваться мерами валютного регулирования или валютного контроля в соответствии с решениями МВФ или как ответная мера на невыполнение иностранными государствами принятых в отношении РФ обязательств по международным договорам (ст. 39 и 40 Закона № 164-ФЗ).