Файл: Правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности (Понятие внешнеэкономической деятельности).pdf

2.2 Регулирование экспорта и импорта путем квотирования и лицензирования.

Квотирование и лицензирование представляют собой нетарифный способ государственного регулирования экспортно-импортных операций.

Квотирование — это количественное ограничение того или иного товара, устанавливаемое муниципальными органами на определенный срок.

Лицензирование — это выдача компетентными муниципальными органами разрешений на ввоз или вывоз определенных видов товаров (продукии).

Регулирование экспорта и импорта путем квотирования учтено Таможенным кодексом РФ. Ст. 21 гласит: “На импорт в Российскую Федерацию и экспорт из Российской Федерации товаров и транспортных средств могут устанавливаться ограничения исходи из соображений экономической политики, выполнения международных обязательств Российской Федерации, защиты экономическим основы суверенитета Российской Федерации, защиты внутреннего и потребительского рынка, в качестве ответной меры на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и их союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с актами законодательства Российским Федерации и международными договорами Российской Федерации”

Российским законодательством определена общая система квотирования и лицензирования. Это значит, что принип распространяется на всех хозяйствующих субъектов, ведущих внешнеэкономическую деятельность, на экспортно-импортные операции со всеми государствами. Регулирование вывоза продукции и услуг путем квотирования и лицензирования осуществляется только во взаимодействии товаров и услуг, экспортируемых в соответствии с международными обязательствами РФ.

Квоты формируются Министерством экономики по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами. На Министерство экономики возложено также ведение Федеральной банка квот вывоза товаров.

При вывозе специфических товаров, к примеру, лекарственного сырья растительного и животного происхождения, указанных в перечне Приложений № 3 и 4 к постановлению Правительства 111 2 ноября 1993. № 1103, нужно решение соответствующего министерства либо ведомства. При вывозе стратегически важных сырьевых товаров лицензии выдаются предприятиям, имеющим статус экспортера стратегически важных сырьевых товаров.

Отгрузка продукции, подлежащих лицензированию, до получения лицензии запрещена. Лицензии выдаются Министерством внешних экономических связей.

Лицензии бывают разовыми и генеральными. Генеральные лицензии выдаются с целью реализации экспортно-импортных поставок для государственных потребностей сроком на один год. Согласно общему правилу генеральная лицензия, как и разовая, оформляется на один вид товара, но бывают случаи, если товары состоят в единой группе, возможна выдача генеральной лицензии на несколько видов товаров. Экспортные или импортные операции по генеральной лицензии могут реализоваться по одной или нескольким сделкам.

Разовая лицензия оформляется на один вид товара, на совершение одной сделки сроком до 12 месяцев.

2.3 Валютное урегулирование.

Валютное урегулирование считается одной из конфигураций государственного влияния на участников внешнеэкономической работы в целях защиты общественных интересов страны. Данное влияние выполняется для охраны государственной валюты, ограничения вывоза денежных средств государства, обеспечения возврата в Россию валютной выручки, приобретенной от экспорта.

Решение данных проблем обеспечивается валютным законодательством, регулирующим как общие вопросы денежных отношений, так и индивидуальные, предусматривающие систему контроля за валютными операциями.

Основным законодательным актом в области валютных взаимоотношений является Закон РФ “О валютном регулировании и валютном контроле” от 9 октября 1992 г. В данном законе выявлены основные понятия валютных отношений, такие как “валюта РФ”, “иностранная валюта”, “резиденты”, “нерезиденты” и т. д., а также установлены сферы валютного регулирования, определены органы денежного контроля, учтена ответственность за нарушение валютного законодательства.

Все субъекты, ведущие внешнеэкономическую деятельность, являются, с точки зрения валютного законодательства, резидентами.

Из п. “а” ст. 1 Закона о валютном регулировании следует, что такими резидентами являются:

1) юридические лица, созданные в соответствии с российским законодательством, основное место деятельности которых — РФ, а также находящиеся за пределами России их филиалы и представительства;

2) физические лица, имеющие постоянное местожительство в России, в том числе временно пребывающие за ее границами;

3) предприятия, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с российским законодательством, основное место деятельности которых — РФ, а также пребывающие за пределами России их отделения и представительства.

Резиденты при ведении внешней финансовой деятельности реализуют различные денежные операции. Под денежными (валютными) операциями, что следует из п. 7 ст. 1 закона, понимаются:

1) ввоз и пересылка в РФ, а также вывоз и пересылка из РФ валютных ценностей;

2) операции, связанные с переходом прав собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;

3) осуществление международных денежных переводов. Валютные операции могут быть текущими и связанными с движением капитала.

Заключение

Подобным образом, можно увидеть, что международные финансовые связи считаются очень важным фактором, действующим на степень развития и направление хозяйственного формирования государства и ее регионов. Национальное регулироание внешнеэкономической деятельности имеет свою особенность в сравнении с другими сферами государственной экономики. Такая особенность обусловлена потребностью каждой страны считаться с международными нормами и принципами мировой торговли. Каждое государство, которые выработаны международными организациями (ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД, Всемирной таможенной организацией, ЮНКТАД и др.) для регулирования ВЭД с целью собственного развития, повышения эффективности экономики, осуществлении своих государственных интересов не должно ограничивать круг интересов других государств, и обязано действовать в рамках этих законов.

Таким способом, границы национального регулирования внешнеэкономической деятельности формируются с необходимостью расширения государственного экспорта и развития форм международной кооперации, а с другой стороны правилами международных организаций.

Для государства это очень даже сложная задача, если учитывать, что предметом регулирования ВЭД считаются:

- стимулирование национальных экспортеров:

- реализация разных организационных мер с целью укрепления национальных позиций экспортеров на мировых рынках;

- воздействие на рост зарубежных капиталовложений государственными фирмами.

Основным фактром, оказывающим большое влияние как на содержание и формы вхождения России в мировые хозяйственные взаимосвязи, так и на развитие единого рыночного пространства внутри государства, является активность участия регионов РФ во внешнеэкономической деятельности.

Всемирная практика рыночной экономики разработала довольно эффективные индивидуальные подходы и механизмы национального регулирования внешнеэкономической деятельности, хоть и в данной области до сих пор встречаются две несовместимые направленности: протекционизма (защита собственного производства от зарубежной конкуренции) и либерализма (предоставление большей свободы доступа зарубежных товаров и услуг на внутренний рынок). Страны стараются стремиться к поиску компромисса среди либерализацией внешнеэкономической деятельности и протекционистскими мерами резидентов и нерезидентов. В последнее время направленность к либерализации внешней торговли немного ослабла; число новых и более высоких устанавливаемых государствами барьеров в торговле между странами превысило количество отмененных и сниженных ограничений.

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Заключена в г. Вене 11.04.1980) // Вестник ВАС РФ. – 1994. – № 1. – С. 64 – 88;
2. Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 29.03.2004, № 13, ст. 1110;
3. Федеральный закон от 13.10.1995 N 157-ФЗ (ред. от 10.02.99) О государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001;
5. Таможенный кодекс российской федерации (ред. От 30.06.2002);
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998;
7. Авдокушин Е.Ф. "Международные экономические отношения". Учебник. - М.: Юристъ, 2001;
8. Белов А.П. Злоупотребление правом во внешнеэкономической деятельности // Право и Экономика – 2000 - № 3 – С. 51-59;
9. Дмитриева Г.К. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей, разделу VI «Международное частное право». – М.: НОРМА, 2002;
10. Кувшинов Е.С. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. – М., 1998;
11. Международное частное право: Учебник /Отв. ред. Г.К. Дмитриева. – М.: Проспект, 2003;
12. Новокшонов И.Б. Таможенно-банковский экспортный валютный контроль: актуальные вопросы правоприменительной практики // Право и Экономика – 1999 - № 11 – С. 57-64;
13. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности /Под ред. А.С. Комарова. – М.: ООО ИКК «Дека», 2001;
14. Розенберг М.Т. Международный договор и иностранное право в практике Международного коммерческого арбитражного суда. – М.: Статут, 2000;
15. Тихомиров Ю.А. Юридические режимы государственного регулирования экономики // Право и Экономика – 2000 - № 5 – С. 3-6;