Файл: Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: проблемы и механизмы оптимизации.pdf

Глава 3. Перспективы развития взаимодействия органов государственного и муниципального управления

Красноярского края

3.1 Рекомендации по совершенствованию системы взаимодействия органов государственного и муниципального управления

Красноярского края

Одним из факторов успешного -экономического развития края в и Ирбейского в частности, качество государственного муниципального управления. государственное и управление - значит его проще, , эффективнее, добиться в области и муниципальных и четко ответственность каждого многочисленных операторов деятельности.

Опрос по оценке взаимодействия органов и муниципального в Ирбейском за 2016 год решению вопросов значения показал, определенные проблемы области взаимодействия и представителей -сообщества, с стороны, и исполнительной власти края, территориальных федеральных органов власти, органов самоуправления Ирбейского и подведомственных организаций, с стороны, остаются . И прежде они по- связаны с предоставления государственных, и так «сопутствующих» услуг.

следствие, ключевыми дальнейшей реализации реформы в районе выступают административных барьеров совершенствование механизмов государственных и услуг, динамичное информационных технологий решения управленческих , повышение уровня обеспечения государственной и муниципальной , развитие институтов участия в формирования и принимаемых на и местном решений.

Важным должно стать современной кадровой , применение инновационных в развитии профессиональном росте гражданских и служащих. Необходимо систему управления и муниципальной и сформировать кадровый состав, эффективность государственного муниципального управления, гражданского общества инновационной экономики Ирбейском районе.

ситуации свидетельствует необходимости комплексного к решению проблем в повышения качества доступности государственных муниципальных услуг, административных барьеров, обеспечения государственного муниципального управления. решаемых проблем, сложность и , а также общегосударственная значимость консолидированных усилий власти и программно-целевого к их . Исходя из , нами разработана «Совершенствование государственного муниципального управления Ирбейском районе 2018-2023 годы».

Цель - повышение качества доступности государственных муниципальных услуг, эффективности государственного муниципального управления, информационных технологий социально-экономическое Ирбейского района.

программы:

- повышение деятельности органов власти Ирбейского и органов самоуправления и административно-управленческих в указанных ;

- повышение доступности качества государственных муниципальных услуг населения и на основе современных информационно- технологий;

- повышение государственной гражданской муниципальной службы Ирбейском районе результативности профессиональной деятельности государственных и муниципальных .

Основными результатами программы будут :

- увеличение к 2023 до 85% уровня граждан деятельностью исполнительной власти района;

- увеличение 2023 году до 90% удовлетворенности граждан и доступностью и муниципальных , предоставляемых органами власти Ирбейского и органами самоуправления.

Основные программы и значения по представлены в 4.

Достижение цели решение поставленных программы обеспечивается реализации мероприятий, в рамках подпрограмм.

1. Мероприятия «Повышение открытости органов исполнительной Ирбейского района органов местного и совершенствование -управленческих процессов указанных органах» 2018-2023 годы».

Основными по созданию развитию в районе системы государственных и услуг по «одного окна», том числе базе многофункциональных предоставления государственных муниципальных услуг ( - МФЦ), выступают:

- доступа к и муниципальным на базе , привлекаемых организаций развитие автоматизированной системы МФЦ;

- системы (механизма) качества и государственных и услуг Ирбейского , предоставляемых по «одного окна».

целях повышение деятельности органов власти Ирбейского и органов самоуправления проводятся мероприятия:

- освещение СМИ и Интернете перспективных деятельности органов власти Ирбейского (органов местного );

- организация общественного проектов нормативных актов Ирбейского , муниципальных правовых в Интернете, результатов публичных и обеспечение учета.

2. Мероприятия «Развитие информационного и формирование правительства в районе» на 2018 - 2023 .

Основными мероприятиями развитию электронного являются:

- создание хранения и информации;

- создание развитие межведомственных систем;

- развитие информационной системы государственных и услуг в форме;

- организация государственных и услуг в форму;

- обеспечение безопасности государственных систем, защита данных;

- обеспечение к государственным муниципальным услугам () в электронном с помощью электронной карты;

- условий для компьютерной грамотности ;

- развитие Единой электронного документооборота района.

3. Мероприятия «Совершенствование кадрового государственного и управления в районе» на 2018-2023 .

В целях кадрового обеспечения и муниципального в Ирбейском запланирована реализация мероприятий:

- совершенствование с кадровым на государственной службе Ирбейского и муниципальной в Ирбейском , с резервом кадров Ирбейского , муниципальными резервами кадров;

- обеспечение государственной гражданской Ирбейского района муниципальной службы;

- целенаправленного профессионального государственных гражданских муниципальных служащих Ирбейском районе;

- организации подготовки, профессионального образования гражданских и служащих;

- выстраивание работы по коррупции на гражданской службе района и службе в районе.

Перечень программы приведен Приложении 5.

3.2 Прогнозы рекомендуемых мероприятий

эффективности программы « государственного и управления в районе на 2018-2023 » осуществляется в достижения оптимального затрат, связанных ее реализацией, результатов, достигаемых ходе реализации, и адресности средств краевого их целевому .

Оценку эффективности программы проведем приложению 2 к проведения оценки реализации государственных Красноярского края критериев оценки реализации государственных Красноярского края^[145].

эффективности реализации «Совершенствование государственного муниципального управления Ирбейском районе 2018-2023 годы» проводилась следующим комплексным :

- оценка степени целевых показателей (вес 45);

- оценка соответствия запланированному затрат (вес 35);

- качества управления ( 20).

На основании оценки эффективности были ранжированы образом:

1 группа - , получившие оценку 80 до 100 баллов, эффективными;

2 группа - , получившие оценку 50 до 80 баллов, недостаточно эффективными;

3 - программы, получившие менее 50 баллов, неэффективными.

Таблица 14.

эффективности мероприятий совершенствованию государственного муниципального управления Ирбейском районе

По результатам эффективности реализации «Совершенствование государственного муниципального управления Ирбейском районе 2018-2023 годы» признана (получено 90,56 баллов).

социальные результаты Программы «Совершенствование и муниципального в Ирбейском на 2018-2023 годы»:

- удовлетворенности граждан предоставления государственных муниципальных услуг 2023 г. должен не менее 90%;

- граждан, имеющих к получению и муниципальных по принципу « окна» по пребывания, в числе в центрах предоставления услуг, к 2023 . - не менее 90%;

- время ожидания очереди при заявителя в исполнительной власти района (орган самоуправления) для государственных (муниципальных) к 2023 г. составлять 15 минут;

- результативности деятельности исполнительной власти районе и местного самоуправления, административных барьеров Ирбейском районе;

- открытости деятельности исполнительной власти районе и местного самоуправления;

- системы оценки воздействия в деятельности органов власти и местного самоуправления района;

- доля , использующих механизм государственных и услуг в форме, к 2023 составит 70%;

- доля мест в исполнительной власти района, подключенных Единой системе документооборота Ирбейского , к 2023 году 80%;

- доля электронного между органами власти Ирбейском в общем документооборота к 2023 , - 70%;

- доля администраций районов, подключенных Единой системе документооборота к 2023 , - 90%;

- количество информационных органов власти открытыми данными, 2023 году составит 20;

- до 80% доли гражданских и служащих Ирбейского , прошедших профессиональную и повышение , в общей государственных гражданских муниципальных служащих;

- до 90% доли исполнительной власти района и местного самоуправления, которых внедрен наставничества, в количестве органов власти и местного самоуправления, которых внедрен наставничества, в количестве органов власти Ирбейского и органов самоуправления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

процессе исследования рассмотрены законодательные административные основы органов государственного муниципального управления; рассмотрены практические взаимодействия органов и муниципального (на примере района Красноярского ); были разработаны по совершенствованию взаимодействия органов и муниципального Красноярского края; анализ эффективности рекомендаций.

Подводя проведенной работы сделать следующие :

1. Взаимодействие органов и муниципального Красноярского края на следующих :

- органы государственной Красноярского края поддержку местного ;

- органы государственной Красноярского края реализацию конституционного граждан на самоуправление;

- органы власти Красноярского осуществляют правовое местного самоуправления;

- государственной власти края принимают по обеспечению и правопорядка территории муниципального ;

- органы местного предоставляют для в органы власти Красноярского муниципальные правовые - уставы муниципальных ;

- взаимоотношения органов самоуправления и государственной власти края строятся основе принципов , взаимного уважения, ответственности.

2. Взаимодействие государственного и управления Красноярского основано на формах:

- координация органов государственной Красноярского края органов местного ;

- оказание методической органам местного ;

- наделение органов самоуправления отдельными полномочиями;

- контроль стороны органов власти Красноярского за соблюдением местного самоуправления должностными лицами самоуправления законодательства выполнением переданных полномочий;

- заключение и соглашений органами государственной Красноярского края органами местного в порядке, законодательством;

- разработка принятие программ местного самоуправления иных программ;

- споров и ;

- государственная финансовая органов местного ;

- установление и расходов и формирование органами государственной Красноярского края местного самоуправления.

3. населения по эффективности взаимодействия государственного и управления в районе за 2016 по решению местного значения положительную общую . Наивысшие оценки услугами, оказываемыми государственного и управления, получили организация отдыха проведение досуга - 64,5 %, территории и условий для физкультурой и - по 63 %, транспортное граждан - 55,9 %, организация общедоступного и общего, среднего () общего образования обеспечение безопасности - по 51,4 % и 51,3 % .

4. Нельзя не для органов власти и самоуправления отрицательные , где большинство дало неудовлетворительные : улучшение жилищных - 59,9 %, медицинское обслуживание - 49,7 %; жилищно-коммунальное - 49,7 %.

5. Анализ ситуации о необходимости подхода к накопившихся проблем области повышения и доступности и муниципальных , снижения административных , кадрового обеспечения и муниципального . Масштаб решаемых , их сложность взаимосвязь, а высокая общегосударственная требуют консолидированных органов власти применения программно- подхода к решению. Исходя этого, нами программа «Совершенствование и муниципального в Ирбейском на 2018-2023 годы».