Файл: Программа пенсионной реформы и пути ее реализации (Сравнительный анализ практики Пенсионного обеспечения в России и за рубежом).pdf

Сократится доля участия государства в пенсионной системе, поскольку держать свои накопления в ПФР будет экономически нерационально. Вместе с тем сократится материальная база и персонал ПФР, а значит и расходы на них.

Помимо пенсионных накоплений в специализированных структурах, неизбежное повышение уровня финансовой грамотности позволит населению формировать собственные накопления, обеспечивающие благополучную старость. Современный тренд нацелен на то, что россияне перестают верить в пенсионную систему и рассчитывают только на себя. Недостатки отечественной пенсионной системы, рассмотренные ранее выступают в качестве катализатора данного тренда.

Вызывает интерес опыт западных стран, где даже небольшие по масштабам компании, для повышения заинтересованности работников в постоянном месте работы, применяют т.н. выплаты за выслугу лет. Таким образом, человек, отработав в компании 10, 20 и более лет может рассчитывать на то, что фирма будет частично обеспечивать его старость. В России же данная практика если и применяется, то в крайне ограниченном количестве фирм. Данная концепция в нашей стране не пользуется популярность в настоящее время во многом из-за переизбытка специалистов и дисбаланса конъюнктуры рынка. Однако закрепление капиталистической системы в будущем неизбежно вызовет необходимость компаний вступать в конкуренцию за кадры, а, следовательно, подобный опыт также может быть применим, причем достаточно широко.

Еще одной заслуживающей внимания мировой практикой является безусловный базовый доход, который мог бы полностью вытеснить государственные пенсионные обязательства , поскольку обеспечивал бы средствами к существованию все общество, а не отдельные категории.

Разумеется, в будущем не все так радужно, как может показаться на первый взгляд. Первое, что сразу нужно отметить – это неизбежное повышение пенсионного возраста, причем больше, чем в уже существующих законопроектах. Объективной причиной тому является сокращение трудоспособного населения страны. Современное экономическое состояние в России только усугубляет положение. Вся пенсионная система напрямую зависит от качества экономики страны, которая определяет уровень зарплат, социальных выплат, уровень цен и целый ряд других важных показателей. Факт в том, что без стабильного экономического роста переход к приемлемой для цифровой эпохи пенсионной системе невозможен.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время Пенсионный фонд является финансовым инструментом для воплощения идеи сохранения части страховых взносов в течении трудового стажа населения и для материального обеспечения его всеми благами на случай утраты трудоспособности. Для решения этого вопроса установлен единый социальный налог. Фонд является собственностью Российской Федерации, и его работа защищена конституцией РФ. В критериях рыночной экономики Пенсионный фонд призван обеспечивать наибольшую реализацию прав личности на благородную старость.

Главными задами управления Пенсионным фондом считаются: координация и контроль за активностью филиалов Пенсионного фонда; взаимодействие с уполномоченным аппаратом Президента Русской Федерации; координация программ общественной охраны пожилых и нетрудоспособных людей; взаимодействие с органами Федерального казначейства.

Все свои социально значимые функции ПФР выполняет за счет использования денежных средств, имеющихся в бюджете организации. В связи с этим процедуры его формирования и расходования являются наиболее важной частью работы фонда.

Обобщая все вышеизложенное, можно сделать вывод, что пенсионная система России находится не в лучшем состоянии, однако существующие перспективы достаточно благоприятны.

Можно с уверенность сказать, что современная нормативно-правовая база пенсий в России отвечает требованиям времени, а значительные трудности в ее полноценной реализации и соблюдении связаны с некачественным административным аппаратом и несбалансированность экономики в целом.

Современный прообраз пенсии появился на территории России около 1000 лет назад, тем самым значительно опередив аналогичные идеи гуманистического Запада.

Существующая система находится в затяжном кризисе, в первую очередь в связи с нехваткой финансирования: качественные законодательные инициативы (как например накопительная часть пенсии) упираются в дефицит средств на текущее поколение пенсионеров. Однако, предлагаемые сейчас изменения во многом преждевременны и слишком непопулярны в обществе, поскольку не растянуты во времени в достаточной перспективе.

Пенсионную систему необходимо рассматривать в совокупности с другими показателя развития общества , поскольку для значительной доли населения пенсионные выплаты являются крупной статьей личных доходов, либо вообще единственным источником. На данный момент, пенсия в России в целом вписывается в общую картину социально-экономической структуры, однако сама структура остается на едва удовлетворительном, по меркам развитых стран, уровне.

Однако, в странах с передовой экономикой также существуют значительные пробелы в пенсионной системе, требующие нестандартных решений в будущем. Тем не менее, сейчас, ввиду общего уровня развития данных стран, текущие проблемы не так заметны ввиду меньшей зависимости населения от пенсионного обеспечения.

Пенсионная система России, по нашему мнению, в дальнейшем будет развиваться под давлением научно-технического прогресса и общего вектора развития общества, и, при условии перехода к стабильному экономическому росту, сможет отвечать запросам человека XXI века.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" / Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения 21.03.19).
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О страховых пенсиях» / Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения 21.03.19).
3. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О накопительной пенсии» / Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/online, свободный. – Загл. с экрана. – (дата обращения 21.03.19).
4. Бюджет Пенсионного фонда РФ (ПФР) [Электронный ресурс] // Страховой портал. – URL: https://insur-portal.ru/pension/byudzhet-pensionnogo-fonda – (дата обращения 21.03.19).
5. Волкова, Т.Г. Анализ формирования и использования средств пенсионного фонда РФ в 2011-2017 гг. и оценка показателей функционирования пенсионной системы РФ / Т.Г. Волкова // Вестник ИЖГТУ им. М.Т. Калашникова. – 2018. – №3. – С. 67-70.
6. Вязовская Т.Н. Вопрос повышения пенсионного возраста в «стратегии развития пенсионной системы до 2030 года» // Современная научная мысль. – 2016. – № 2. – С. 73–78.
7. Ерохина, Т. В. Полномочия Пенсионного фонда России: правовой аспект / Т.В. Ерохина // Социальное и пенсионное право. – 2018. – № 4. – С. 15-20.
8. Зубанова, О.Я. Проблемы правового регулирования деятельности Пенсионного фонда России и пути их решения / О.Я. Зубанова // Вопросы экономики и права. – 2019. – № 1. – С. 7-10.
9. Ильясов М.М. Проблемы функционирования Пенсионного фонда России // Молодой ученый. – 2019. – № 2. – С. 431–434. – URL: https://moluch.ru/archive/136/37859
10. Кулик, А.О. Пенсионный фонд РФ, его роль в осуществлении пенсионного обеспечения граждан / А.О. Кулик // Экономика и социум. – 2018. – №11(30). – С. 15-19.
11. Новая пенсионная система заработает в России с 2019 года [Электронный ресурс] // Финверсия. – URL: https://www.finversia.ru/news/markets/novaya-pensionnaya-sistema-zarabotaet-v-rossii-s-2019-goda-12693 (дата обращения 21.04.18).
12. Официальный сайт Росстата. – URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 19.03.19).
13. Пенсионная реформа в 2018 году: свежие новости / Пенсия Портал. – URL: https://pensiyaportal.ru/news/pensionnyy-reforma-v-2018-godu/ – (дата обращения 21.03.19).
14. Пенсионная реформа в России: учеб. пособие / А.К. Соловьев; РАГС при Президенте РФ.– М.: РАГС, 2019.– 206 с.
15. Пенсионная система Российской Федерации [Электронный ресурс] // Финансы.ru – 2019. – URL: https://wikifinances.ru/pensionnaya-sistema-rossiyskoy-federatsii/ – (дата обращения 21.03.19).
16. Пенсионный фонд Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.pfrf.ru/ (дата обращения 25.03.19).
17. Пенсия в разных странах [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://pfr.pba.su/Content/Read/128(дата обращения: 19.03.19).
18. Полонных, В.В. Краткосрочные обязательства Пенсионного фонда РФ - легитимный денежный суррогат / В.В. Полонных // Закон и право. - 2018. - № 6. – С. 138-142
19. Стратегия развития пенсионной системы РФ до 2030 г. / [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/ (дата обращения 25.03.19).
20. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – URL: www.gks.ru – (дата обращения 25.03.19).

Приложение

Динамика уровня пенсионного обеспечения населения 1991 года по 2017 год