Файл: Особенности регулирования рекламы.pdf

В данном случае, собственник объекта недвижимости приобретает право требования возмещения убытков (регресс), понесенные в связи с демонтажом, хранением или уничтожением рекламной конструкции к ее владельцу.

В случае не исполнения владельцем рекламной конструкции или собственником объекта недвижимости предписания о демонтаже незаконных рекламных конструкций расходы по демонтажу относятся на средства местного бюджета.

На территории Свердловской области в силу Законов Свердловской области от 20.07.2015 № 85-ОЗ^[10] и от 20.07.2015 № 86-ОЗ^[11] полномочия в сфере рекламы перераспределены между органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории свердловской области, Муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти свердловской области.

Так, в силу указанных Законов Свердловской области полномочия в сфере контроля за размещением наружной рекламе переданы Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги изучения правового регулирования рекламной деятельности в России в рамках указанной цели исследования и определенных для ее достижения задач можно сделать следующие выводы:

1. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вместе с тем, не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота.

Также правоприменительной и судебной практикой сформирована правовая позиция о том, что не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой.

1. Многообразие видов, форм, способов и средств размещения и распространения рекламной информации вынуждает законодателя и их постоянная динамика вынуждает законодателя на регулярной основе вводить, как общие, так и специальные требования к рекламе.
2. Контрольные (надзорные) и иные полномочия в сфере рекламы осуществляются на всех уровнях органов государственной власти Российской Федерации: на уровне федеральных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также на уровне органов местного самоуправления.
3. Действующее законодательство о рекламе содержит множество запретов и ограничений, которые регулируют отношения, складывающиеся на современном рекламном рынке. Новые запреты (ограничения), а также требования к рекламе находятся в постоянной динамике в связи со стремительным развитием рекламных отношений, появлением новых способов, видов, форм донесения до потребителей рекламной информации.
4. Законодательство предъявляет специальные требования к размещению наружной рекламы (рекламных конструкций). Так, установка и эксплуатация наружной рекламы возможно только при наличии выданного уполномоченным органом разрешения на ее установку и эксплуатацию, а также договора, заключенного с собственником земельного участка (иного недвижимого имущества), на котором планируется к размещению рекламная конструкция.

Несмотря на достаточно глубокое правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации, существует множество неразрешенных и неурегулированных вопросов, которые возникают как у участников рынка рекламных услуг, контрольных (надзорных) органов, так и судов. Потому требуется внесение дополнений (изменений) в действующее законодательство, унификация требований к рекламной информации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Конституция Российской Федерации;
2. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
   (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.05.2019);
3. Гражданский кодекс Российской Федерации;
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.05.2019);
6. Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (ред. от 21.02.2019);
7. Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»;
8. Закон Свердловской области от 20 июля 2015 года № 85-О3
   «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области»;
9. Закон Свердловской области от 20 июля 2015 года № 86-О3
   «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области»;
10. Постановление Правительства Свердловской области от 22.01.2014 № 29-ПП «Об утверждении предельных сроков, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы»;
11. ГОСТ Р 52044-2003 Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения.
12. Письмо ФАС России от 27.12.2017 № АК/92163/17
    «О разграничении понятий вывеска и реклама»;
13. «Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник" (3-е изд., перераб. и доп.) (отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно) ("НОРМА", "ИНФРА-М", 2017);
14. "Предпринимательское право: Правовое сопровождение бизнеса: Учебник для магистров" (Аганина Р.Н., Андреев В.К., Андреева Л.В. и др.) (отв. ред. И.В. Ершова) ("Проспект", 2017);
15. "Предпринимательское право: Учебное пособие" (Скворцова Т.А., Смоленский М.Б.) (под ред. Т.А. Скворцовой) ("Юстицинформ", 2014).