Файл: Теоретико-методологический анализ функций управления как основы эффективного управления образовательным учреждением.pdf

Рисунок 4. Структура педагогических кадров по образовательному уровню в 2017-2018 учебном году, %

В целом, можно отметить, что в СОШ № 6 наметилась положительная тенденция в управлении персоналом: в школу стали приходить молодые кадры.

2.2. Исследование организационной структуры СОШ №6

Управление образовательной организацией осуществляется в соответствии с Законом «Об образовании в Российской Федерации»^[26], Уставом Школы, на принципах демократичности, открытости, приоритета общечеловеческих ценностей, охраны жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Система управления образовательной организацией осуществляется с учетом социально-экономических, материально-технических и внешних условий в рамках существующего законодательства Российской Федерации. Управление Школой строится на принципах единоначалия и самоуправления коллектива. Единоличным исполнительным органом является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Школы.

Исходя из целей, принципов построения и стратегии развития построена матричная структура управления, в которой выделяются 4 уровня управления:

1 уровень организационной структуры управления – директор школы – главное административное лицо, воплощающее единоначалие и несущее персональную ответственность за все, что делается в образовательной организации всеми субъектами управления. На этом уровне модели находятся высшие органы коллегиального и общественного управления, имеющие тот или иной правовой статус: Общее собрание трудового коллектива, Совет Школы, Педагогический совет, Попечительский совет, ученические органы самоуправления. Субъекты управления этого уровня обеспечивают единство управляющей системы в целом, определяют стратегическое направление развития Школы, всех его подразделений.

2 уровень организационной структуры управления – заместители директора образовательной организации органы, входящие в сферу влияния каждого из членов администрации. Каждый член администрации интегрирует определенное направление или подразделение учебно-воспитательной системы согласно своему административному статусу или общественной роли. Этот уровень выступает звеном опосредованного руководства образовательной организацией. Его главная функция – согласование деятельности всех участников процесса в соответствии с заданными целями, программой и ожидаемыми результатами, то есть добиваться тактического воплощения стратегических задач и прогнозов.

3 уровень организационной структуры управления – уровень учителей, функциональных служб, структурных подразделений Школы, предметные методические объединения учителей. Взаимодействие субъектов управления этого уровня осуществляется через специализацию функций при их одновременной интеграции.

4 уровень организационной структуры управления – уровень учащихся, их родителей (законных представителей). Развитие самоуправления на этом уровне обеспечивает реализацию принципа демократизации. Участие детей в управляющей системе формирует их организаторские способности и деловые качества.

В школе разработаны функциональные обязанности для управленцев каждого уровня управления, что обеспечивает четкость и слаженность в управлении развитием образовательной организации.

В Школе сформированы коллегиальные органы управления.

Общее собрание трудового коллектива образовательной организации.

В состав общего собрания трудового коллектива входят все работники Школы. К компетенции Общего собрания трудового коллектива Школы относятся:

• утверждение правил внутреннего трудового распорядка, положение о фонде надбавок и доплат работникам школы;
• принятие решения о необходимости заключения коллективного договора, его обсуждения;
• принятие Устава Школы, изменений и дополнений к нему;
• заслушивание отчета администрации Школы;
• определение численности и срока полномочий комиссии по трудовым спорам, избрание ее членов;
• обсуждение поведения или отдельных поступков члена коллектива Школы и принятие решения о вынесении общественного порицания в случае виновности;
• рассмотрение вопросов и принятие решений о поощрении и награждении членов трудового коллектива.

Общее собрание трудового коллектива является постоянно действующим коллегиальным органом управления Школой. Общее собрание трудового коллектива избирает из своего состава председателя (обычно представителя администрации Школы) и секретаря.

Решения Общего собрания трудового коллектива принимаются простым большинством голосов присутствующих на собрании работников. Процедура голосования определяется решением общего собрания трудового коллектива.

Педагогический совет.

В состав Педагогического совета входят все педагогические работники Школы, заведующий библиотекой.

К компетенции Педагогического совета относятся:

• обсуждение и проведение выбора образовательных программ, различных вариантов содержания образования, форм, методов образовательного процесса и способов их реализации;
• обсуждение и (или) утверждение плана работы Школы, учебных планов, календарного учебного графика, локальных актов Школы (Правила поведения учащихся, положение о промежуточной аттестации и переводе учащихся и др.);
• рассмотрение и направление на утверждение в Совет школы образовательной программы школы;
• утверждение авторских и модифицированных программ педагогических работников;
• обобщение и пропаганда опыта педагогических работников, внедрение в практику достижения педагогической науки, педагогического опыта;
• организация работы по повышению квалификации педагогических работников, развитию их творческих инициатив;
• подведение итогов образовательной деятельности, анализ результатов деятельности педагогического коллектива, оценка деятельности членов педагогического коллектива;
• заслушивание информации, отчетов о работе педагогических работников;
• принятие решения о формах и порядке проведения промежуточной аттестации по результатам учебного года об освобождении учащихся от промежуточной аттестации, о допуске учащихся к государственной (итоговой) аттестации;
• принятие решения о переводе учащегося в следующий класс, условном переводе в следующий класс, а также по согласованию с родителями (законными представителями) учащегося о его оставлении на повторное обучение в том же классе, переводе в классы компенсирующего обучения или продолжение обучения в форме семейного образования;
• принятие решения об исключении учащегося из Школы в соответствии с действующим законодательством;
• приятие решения о ликвидации, сокращении общеобразовательных или профильных классов, классов с углубленным изучением отдельных предметов;
• принятие решения о выдаче учащимся документов государственного образца;
• принятие решения о награждении учащихся за успехи в обучении грамотами, похвальными листами или медалями;
• ходатайство о награждении педагогических работников Школы государственными и ведомственными наградами, принятие решения о поощрении педагогических работников;
• избрание представителей педагогического коллектива в Совет Школы;
• принятие решений о сотрудничестве Школы с учреждениями высшего и профессионального образования и иными образовательными учреждениями по вопросам учебно-воспитательной работы Школы;
• принятие решения по другим вопросам деятельности Школы, предусмотренными Уставом или локальными актами Школы

Руководство деятельностью Педагогического совета осуществляет председатель, которым является директор школы. Председатель руководит работой Педагогического совета Школы, проводит его заседания. Педагогический совет избирает из своего состава секретаря.

Педагогический совет является постоянно действующим коллегиальным органом управления Школой.

Совет школы.

В Школе действует Совет Школы, вы задачи которого входят:

• утверждение программы развития Школы, образовательной программы, публичного доклада;
• разработка и внесение на рассмотрение администрации предложений по совершенствованию организации образовательного процесса;
• создание комиссии в случае несогласия учащегося, его родителей (законных представителей) с годовой (итоговой) оценкой;
• заслушивание отчетов администрации по важнейшим вопросам жизнедеятельности Школы; внесение предложений об изменении и дополнении Устава Школы и направление их для принятия в Общее собрание трудового коллектива
• принятие для рассмотрения заявлений от работников Школы, учащихся, их родителей (законных представителей) по любым вопросам, связанным с общим управлением Школой;
• рассмотрение конфликтных ситуаций между педагогическими работниками и учащимися;
• принятие решений по другим важнейшим вопросам деятельности Школы, не отнесенным в компетенции директора и других органов самоуправления Школы.

Совет Школы избирает из своего состава Председателя, который руководит работой Совета, проводит его заседания и подписывает решения. Для ведения протокола заседания Совета школы из его членов избирается секретарь.

Попечительский совет школы.

Попечительский совет является добровольным объединением заинтересованных лиц, созданным для содействия внебюджетному финансированию Школы и оказания ей организационной, консультативной и иной помощи.

Задачи Попечительского совета:

• содействие организации совершенствования образовательного процесса, привлечение внебюджетных средств для его обеспечения и развития;
• содействие совершенствованию материально-технической базы Школы, благоустройство ее территорий и помещений;
• определение направления, формы, размера и порядка использования внебюджетных средств Школой, в том числе на поддержку и стимулирование одаренных учащихся, оказание помощи учащимся из малообеспеченных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
• осуществление контроля использования целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды Школы;
• внесение на рассмотрение Общего собрания трудового коллектива предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Школы;
• содействие организации конкурсов, соревнований и других массовых мероприятий.

Общешкольное родительское собрание.

В компетенции Общешкольного родительского собрания входят:

• избрание представителей от родителей (законных представителей) учащихся в Совет Школы, Попечительский совет Школы;
• внесение предложений директору Школы по совершенствованию образовательного процесса;
• взаимодействие с педагогическим коллективом Школы по вопросам профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

Школьный Парламент.

Парламент создается в целях развития форм ученического самоуправления, приобщения учащихся к получению организационных и управленческих навыков, поддержки инициатив учащихся при формировании современных традиций Школы.

К компетенции школьного Парламента относится:

• представление интересов учащихся в общем самоуправлении Школы;
• организация выполнения учащимися решений ученического Парламента, Правил поведения учащихся, Устава Школы;
• контроль выполнения классными коллективами порученных им дел;
• участие в организации и проведении общешкольных мероприятий;
• участие в работе коллегиальных органах управления Школой;
• внесение предложений директору Школы о поощрении или наказании учащихся.

В состав Парламента входят представители классных коллективов, избираемые классным собранием.

Проведенное нами исследование показало, что у большинства педагогов сформировано собственное понимание термина «уче­ническое самоуправление», а также отсутствует понимание отличий органов ученического самоуправления от детского общественного объединения.

В рамках исследования проведен опрос, который был направлен на изучение функции Школьного Парламента — органа ученического самоуправления. Цель опроса — определение представлений педагогов о понятиях и функциях Школьного Парламента.

В выборку исследования вошли представители администрации, педагоги- организаторы, учителя предметники. Объем выборки: 6 человек.

Опрос включал в себя следующие вопросы, связанные:

• с определением педагогами понятия «орган ученического самоуправле­ния»;
• с описанием базовых функций органа ученического самоуправления;
• с описанием процедуры включения школьников в органы ученического самоуправления;
• с описанием самых популярных мероприятий, проектов ученического совета;
• с указанием персон из администрации школы, с которой работает орган ученического самоуправления.

По результатам опроса были получены следующие результаты:

• определения, которые приводят педагоги, не связаны с функциями, ко­торые они приводят, отвечая на дальнейшие вопросы;
• только 2 из 6 ответов-определений даны в соответствии с нормативно- правовыми документами, описывающими деятельность органов учени­ческого самоуправления.

Профсоюзный комитет.

Профсоюзный комитет осуществляет свои полномочия строго в соответствии с законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»^[27], а именно:

• способствует созданию нормального микроклимата в коллективе;
• участвует в проведении аттестации педагогических работников и аттестации рабочих мест;
• осуществляет контроль правильного проведения тарификации педагогических работников, за своевременной выплатой заработной платы;
• осуществляет контроль соблюдения и эффективного использования работающими режима рабочего времени;
• обеспечивает для членов профсоюза необходимую бесплатную консультацию, защиту в случае индивидуального трудового спора;
• обеспечивает стабильность работы коллектива на срок действия коллективного договора при выполнении администрацией всех его положений.

В СОШ № 6 проведено исследование с целью выявление требований учащихся к процессу образования. Выявленные требования стали основой для разработ­ки критериев «хорошего» образования, по мнению школьников.

В выборку исследования вошли ученики — представители Школьного Парламента. Объем выборки: 24 человек. Учащиеся были разделены на пять групп по 4–5 человек в каждой.

В рамках проведения фокус-групп учащиеся отвечали на вопрос, что на их взгляд является качественным образованием, какой они видят «идеальную» школу и формулировали запросы к «хорошему» образованию.

В результате работы каждая группа представила перечень выделенных запросов (пожеланий), все полученные данные были объединены в общий список.

Далее представлен список пожеланий учащихся (в том виде, которые сфор­мулировали сами школьники):

1) умение учителей заинтересовать ученика;

2) необходимо учитывать мнения ученика;

3) наличие практической деятель­ности;

4) знание учителем проведения формата ОГЭ/ЕГЭ;

5) профессионализм учителя;

6) демократия по отношению к ученикам;

7) соблюдение образова­тельных программ;

8) нормирование домашней работы;

9) компьютеризация образования;