Файл: Роль информационного права и информационной безопасности в современном обществе(Анализ законодательства Российской Федерации в области информационного права).pdf

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации по 2020 г., которая принята в 2009 г., в своей структуре выделяет проблемы развития информационного общества и информационной безопасности. Они занимают весьма заметное место и связаны со всеми другими направлениями национальной безопасности: реализацией прав человека, с экономической, обороной, социальной, культурной безопасностью при соответствующем развитии информационной безопасности. Особое внимание уделено проблемам организационной стабильности и равноправному стратегическому партнерству. Часть документа посвящена нормативно-правовым и информационным основам реализации стратегии национальной безопасности России.

Эта стратегия мобилизует внимание к преодолению технологического отставания в важнейших областях информатизации, телекоммуникаций и связи; разработке и внедрению технологий информационной безопасности в системе государственного управления, системах экологически опасных производств и критически важных объектов. Особо подчеркнуто значение обеспечения условий гармонизации национальной информационной инфраструктуры с информационными сетями и системами^[29].

Из множества стратегически значимых доктрин и концепций необходимо уделить особое внимание Международному форуму «Валдайский клуб», который прошел в Сочи в октябре 2014 г. На нем дана оценка «многолетнему коллапсу международного права» и обсуждено предложение «перейти к новым Хельсинским соглашениям».

Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина обозначило последствия стремления к однополярному миру, что очень важно для понимания состояния информационной среды мирового информационного пространства после так называемого окончания холодной войны и либерализации под флагом однополярного мира с признанием «лояльности к гегемону», в центре внимания и забот которого, находятся интересы только одного государства.

Проблема поиска форм согласования базовых интересов и многосторонних механизмов – основной тезис доклада Президента Российской Федерации - должна существенно измениться в политической и информационной среде международного сотрудничества с учетом нового глобального консенсуса. Необходимы «новое издание взаимозависимости» институтов всего мирового сообщества, подчеркивают комментаторы основной вывод доклада, «оформление полюсов... создание мощных региональных организаций и выработка правил их взаимодействия». Президент России выступил с предложением выработать новые «Хельсинские соглашения», с момента принятия которых прошло более 40 лет. С такими глобальными изменениями в международных отношениях естественно связаны и механизмы внутренних проблем развития информационного общества как гражданского, социального, демократического и правового государства^[30].

---

Завершая общую характеристику информационного общества, его структуры и правовых основ, важно выявить некоторые тенденции его развития.

В самом общем виде эти тенденции заключаются в том, что в цивилизованном мире под влиянием научно-технической революции и других компонентов складывается постиндустриальное («научное», «ноосферное») общество, не совпадающее с понятием «капитализм».

Первая тенденция – становление нового исторического вида гражданской собственности – интеллектуальной, которая является одновременно общественной собственностью всего населения планеты.

Интеллектуальная собственность в отличие от материальных объектов по своей природе не отчуждается ни от их создателя, ни от того, кто ей пользуется. Следовательно, эта собственность является одновременно индивидуальной и общественной, то есть общей собственностью граждан. Тем самым общая интеллектуальная собственность предстает как новая экономическая основа постиндустриального гражданского общества как необходимое условие индивидуальной свободы и автономии^[31].

Следующая тенденция - это перестройка мотивации труда. Содержание труда, возможность самореализации, перспективы профессионального и социального роста становятся определяющими стимулами трудового поведения значительного числа граждан. Являясь наемным работником, человек требовал повышения оплаты труда независимо от финансового состояния предприятия. Превращаясь из наемного работника в собственника и партнера, он становится причастным к делам предприятия и готов участвовать частью своих доходов в расширении производства.

В целом можно заключить, что в своей совокупности и в обобщенном виде наблюдаются две взаимосвязанные тенденции развития информационного общества. Первая состоит в гражданской социализации экономических структур и отношений частной собственности, в ограничении государственной власти. Социализация ведет не к уничтожению капитала, а к изменению его характера, приданию ему определенных общественных и цивилизованных форм. Это ограничивает и подавляет его эгоистические черты. И этот процесс в тех или иных формах («кооперативной», «акционерной») занял свое надлежащее место в большинстве развитых стран. Вторая тенденция - это индивидуализация экономических и социальных процессов, их наполнение многообразным личностным содержанием.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

---

Развитие информационных технологий и появление нового вида общественных отношений – отношений по передаче информации, заставляет задуматься над необходимостью усовершенствования правового регулирования соответствующих отношений. Изучение действующего законодательства, касающегося регулирования отношений, связанных, так или иначе, с информацией, приводит к выводу об отсутствии на сегодняшний день достаточно разработанной законодательной базы для регулирования отношений по обмену информацией и гражданско-правовой защите прав обладателей информации. Как известно, на сегодняшний день не развит гражданско-правовой институт, предметом которого бы являлись данные отношения. Требуется более детальная законодательная регламентация. А для этого следует сначала проанализировать феномен информации как правовой категории с теоретической точки зрения и создать теоретическую модель механизма гражданско-правового регулирования отношений по поводу информации.

Перспективные информационные технологии обеспечивают принципиально новый уровень обобщения, передачи, трансформации, аккумулируемой или извлекаемой из различных форм информационных ресурсов, создаваемых и используемых в процессе жизнедеятельности общества. Цель государственной политики в сфере информации – построение информационного пространства, в рамках которого будут реализованы права граждан на информацию.

В заключение хотелось бы резюмировать, что информационное право – это формирующаяся отрасль нового тысячелетия, и именно поэтому в настоящее время необходимо акцентировать свое внимание на формирующейся отрасли и предопределить критерии ее развития.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 04.08.2014. – № 31. – Ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая): федеральный закон от 18.12.2006 № 230-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 13.12.2016 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 22.12.2006. – № 52. – Ст. 5496.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 18.05.2017 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.01.2002. – № 1. – Ст. 1.

---

4. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 17.04.2017 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 25.06.1996. – № 25. – Ст. 2954.

5. О средствах массовой информации: закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2124-1// Российская газета. – № 32. – 08.02.1992.

6. О средствах массовой информации: закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2124-1// Российская газета. – № 32. – 08.02.1992.

7. О средствах массовой информации: закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2124-1// Российская газета. – № 32. – 08.02.1992.

8. О государственной тайне: закон от 21.07.1993 г. №5485-1// Собрание законодательства Российской Федерации. – 01.08.1997. – № 41. – Ст. 4673.

9. Об электронной цифровой подписи: федеральный закон от 10.01.2002 г. №1-ФЗ // Российская газета. – № 23.. – 20.01.2002

10. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 31.12.2006. – № 31. – Ст. 3448.

11. Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: федеральный закон от 22.12.2008 г. №262-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 31.12.2008. – № 43. – Ст. 2741.

12. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федеральный закон от 09.02.2009 г. №8-ФЗ // Российская газета. – № 25.. – 13.02.2009

13. О безопасности: федеральный закон от 28.12.2010 г. №390-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 03.01.2011. – № 1. – Ст. 2.

14. Стратегия развития информационного общества в России от 7.02. 2008 г. N Пр-212 // Российская газета. – 16.02.2008. – №34.

15. Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2010 годы)»: распоряжение правительства России от 20.10.2010 г. №1815-р // Российская газета. – 01.11.2010. – №46.

Международные нормативные правовые акты

16. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. – № 67. – 05.04.1995.

17. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. – 28.04.1976. – № 17. – Ст. 291.

Монографии, учебники, учебные пособия

18. Агапов А. Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации/ А.Б. Агапов. М.: Юристъ. – 2007. – 284 с.

19. Бачило И.Л. Информационные проблемы в сфере государственного управления. Информационные проблемы в сфере административной реформы / И.Л. Бачило. – М.: Сборник трудов. – 2015. – 704 с.

---

20. Бачило И.Л. Организационно-правовые условия обеспечения информационной безопасности / И.Л. Бачило. М.: Проспект. – 2016. – 118 с.

21. Ботуз С. Правовая защита объектов интеллектуальной собственности в «Интернете» /С. Ботуз.– М.: ИНФРА ПрофОбразование. – 2014. – 411 с.

22. Волков Ю. В. К вопросу о методе информационного права / Ю.В. Волков. – М.: Либроком. – 2015. – 168 с.

23. Волчинская Е. К. О стратегии и проблемах развития законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности/ Е.К. Волчинская. – М.: Флинта. – 2015. – 189 с.

24. Городов О.А. Информационное право: учебник для бакалавров/ О.А. Городов. – М.: Эксмо. – 2011. – 316 с.

25. Копылов В.А. Информационное право / В.А. Копылов. – Издательство: «Юридический центр Пресс». – 2015. – 187 с.

26. Кузнецов П.У. Основные положения государственной политики в сфере информационной безопасности на региональном уровне / П.У. Кузнецов. – М.: Статут. – 2013. – 312 с.

27. Кузнецов П.У. Проблемы формирования источников нормативного обеспечения информационной сферы. Информационное общество: проблемы развития законодательства / П.У. Кузнецов. – М.: Мысль. – 1990. – 524 с.

28. Кузнецов П.У. Проблемы предупреждения преступлений в информационной сфере: межотраслевые аспекты (в соавторстве) / П.У. Кузнецов – М.: Юстиция. – 2016. – 624 с.

29. Куняев Н.Н. Правовое обеспечение национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере / Н. Н. Куняев. – М.: Книжный мир. – 2017. – 684 с.

30. Лапина М.А. Актуальные проблемы информационного права/ М.А. Лапина. – М.:Юстиция. – 2016. – 214 с.

31. Лопатин В. Н. Концептуальные основы развития российского законодательства в области обеспечения информационной безопасности / В.Н. Лопатин.- Минск : АРИЛ. – 2016. – 524 с.

32. Рассолов И.М. Информационное право: учебник для бакалавров/ И.М. Рассолов. – М.:Москва. – 2015. – 58 с.

33. Сёмкин А.Н. Основы правового обеспечения защиты информации. Учебное пособие для вузов / А.Н. Сёмкин. – Уфа: АН РБ, Гилем. – 2010. – 136 с.

34. Тедеев А.А. Информационное право (право Интернета): Учебное пособие /А.А. Тедеев – М.: Юрайт. – 2015. – 468 с.

35. Фатьянов А.А. Правовое регулирование электронного документооборота/ А.А. Фатьянов. – М.: Норма. – 2013. – 30 с.

36. Шиверский А. А. Защита информации: проблемы теории и практики. / А.А. Шиверский.–М. : Юристъ. – 2016. – 112 с.

37. Сёмкин А.Н. Основы правового обеспечения защиты информации. Учебное пособие для вузов / А.Н. Сёмкин. – Уфа: АН РБ, Гилем. – 2010. – 136 с.

1. Ковалева, Н.Н. Информационное право России // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2011. -№ 2. – С. 251. ↑

2. Марченко, М.Н. Государство и право в условиях глобализации: учебное пособие. – М. : Альфа-М. – 2013. – С. 622. ↑

3. Рассолов, М.М. Проблемы теории государства и права. – М.: Проспект. – 2017. – С. 413. ↑

4. Куняев Н.Н. Правовое обеспечение национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере // Правоведение. – 1991. – № 3. – С.65. ↑

5. Лапина М.А., Ревин А.Г., Лапин В.И. Информационное право // Юридические науки: проблемы и перспективы. – 2016. – №1. – С.23. ↑

6. Кузнецов П.У. Проблемы формирования источников нормативного обеспечения информационной сферы// Информационное общество: проблемы развития законодательства // Правоведение. – 1991. – № 1. – С.53. ↑

7. Бачило И.Л. Актуальные проблемы теории и практики. Учебник для бакалавров. 9-е изд. – М.: Омега-Л. – 2015. – С. 201. ↑

8. Лапина М.А., Ревин А.Г., Лапин В.И. Информационное право: Учебник для вузов. – М.: Норма. – 2012. – С.151. ↑

9. Алексеев, С.С. Общая теория права: Учебник для юридических вузов. – М.: Омега-Л. – 2017. – С. 312 ↑

10. Алексеев, С.С. Общая теория права: Учебник для вузов. – М.: ИНФРА. ПрофОбраз. – 2014. – С.218.- С. 230. ↑

11. Городов О.А. Концепция развития информационного законодательства в Российской Федерации. – М.: Институт государства и права РАН. – 2013. – С. 104. 46 Алексеев, С.С. Общая теория права: Учебник для вузов. – М.: ИНФРА. ПрофОбраз. – 2014. – С.218.- С. 31. ↑

12. Крылов Г.О. Международный опыт правового регулирования информационной безопасности и его применение в Российской Федерации. Учебное пособие. – М.: Альфа-М. – 2015. – С. 78 ↑

13. Рубанцова Т. А. Проблемы информационного законодательства // Юридические науки: проблемы и перспективы. – 2016. – №1. – С.23. ↑

14. Богуславский, М.М. Международное частное право. Учебник для бакалавров. 9-е изд. – М.: Омега-Л. – 2015. – С. 213. ↑

15. Галицкий, Е.А., Сидорова А.А. Интернет в России: Методика и основные результаты исследования. // Юридические науки: проблемы и перспективы. – 2016. – №1. – С.23. ↑

16. Юрасов, А. Основы электронной коммерции: учебник для вузов. – М.: Горячая линия-Телеком. - 2007. – С. 480. ↑

17. Рассолов, М.М. Проблемы теории государства и права. – М.:ЮНИТИ-ДАНА. – 2007. – С. 161. ↑

18. Парошин, А.А. Информационная безопасность: стандартизированные термины и понятия.– М.: Издательство Буквовед. – 2006. – С.58. ↑

19. Ковалева, Н.Н. Информационное право России // Вестник ОГУ. – 2013. – №3(152). – С.15. ↑

20. Марченко, М.Н. Государство и право в условиях глобализации. – М.: ДЕЛО. – 2015. – С. 317. ↑

21. Бачило, И. Л. Информационное право. Учебное пособие. – М.: ИКЦ «МарТ». – 2014. – С.22. ↑

22. Парошин, А.А. Информационная безопасность: стандартизированные термины и понятия.Курс лекций. Учебное пособие. – М.: Проспект. – 2015. – С.116. ↑

23. Алексеев, С.С. Общая теория права: Учебное пособие. – М.: Эксмо. –2011. – С.51. ↑

24. Парошин, А.А. Информационная безопасность: стандартизированные термины и понятия. //Общественные науки и современность. – Москва. – 2002. – № 3. – С. 101. ↑

25. Леонтьев, В.П. Безопасность в сети Интернет. – М.: ОЛМА Медиа Групп. – 2008. – С. 756. ↑

26. Рассолов, И.М. Право и интернет: 2-е издание. – М.: НОРМА. – 2009. – С. 408. ↑

27. Лапина М.А., Ревин А.Г., Лапин В.И. Информационное право. – М.:Закон и право. – 2004. – С.184. ↑

28. Бачило И.Л. Актуальные проблемы теории и практики. – М.: Юрайт. – 2008. – С.412. ↑

29. Рассолов И.М. Информационное право: учебник для бакалавров. – М.:Москва. – 2015. – С. 258. ↑

30. Куняев, Н.Н. Правовое обеспечение национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере. - М. – 2010. - С. 462. ↑

31. Городов О.А. Информационное право: учебник для бакалавров. – М.:2013. – С.181-184 ↑

---