Файл: Субъекты банкротства, их права, обязанности и ответственность (В ситуации экономического кризиса).pdf

В ходе конкурсного производства конкурсная масса должна быть обращена в денежную массу, так как удовлетворение требований кредиторов производится в денежной форме. Это достигается при помощи таких гражданско-правовых средств как продажа имущества и (или) предприятия должника, уступка права требования должника, замещение активов должника.

Поскольку данные мероприятия направлены на формирование источника удовлетворения требований конкурсных кредиторов, постольку возможность участия в них названных лиц представляет существенную гарантию их правового статуса.

Основным средством обращения конкурсной массы в денежную форму является, прежде всего, продажа имущества и (или) предприятия должника. Продаже всегда предшествует процедура определения продажной цены.

В ходе конкурсного производства оценку имущества должника осуществляет конкурсный управляющий.

Закон предусматривает положения, которые являются важными гарантиями прав и законных интересов конкурсных кредиторов и ограничивают их от возможных злоупотреблений со стороны конкурсного управляющего. К ним следует отнести необходимость проведения оценки имущества должника независимым оценщиком. При этом в отношении движимого имущества установлено исключение. На основании решения

собрания кредиторов или комитета кредиторов оценка движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую признанию должника банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей, может быть проведена без привлечения независимого оценщика.

Кредиторы, требования которых не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, имеют право требовать обращения взыскания на имущество должника, незаконно полученное третьими лицами. Под имуществом должника, незаконно полученным третьим лицом, следует понимать его приобретение указанным лицом в результате совершения недействительной сделки. На основе вышеизложенного можно сделать вывод о порядке применения к данным требованиям кредиторов правил об исковой давности. Думается, что в случае, если третье лицо получило имущество должника на основании оспоримой сделки, то к указанным требованиям должен применяться срок исковой давности, равный году, в случае если приобретение было осуществлено в силу ничтожной сделки, — трехлетний

срок исковой давности. Признание сделки, на основании которой произошло получение третьим лицом имущества должника, недействительной не влечет за собой последствий, предусмотренных п. 2 ст. 167 ГК РФ, т. е. реституции. Это представляется справедливым, поскольку в данном случае реституция не обеспечивает защиту прав и законных интересов кредиторов. Их правовой интерес может быть удовлетворен только путем обращения взыскания на имущество должника, незаконно переданное третьему лицу. Применение же реституции не только бы осложнило процесс устранения последствий недействительной сделки, но и в большинстве случаев сделало бы это невозможным, так как по завершению конкурсного производства должник, как правило, ликвидируется. В связи с этим согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ и п. 11 ст. 142 Закона о банкротстве юридическим последствием признания сделки, на основании которой произошло получение третьим лицом имущества должника, недействительной является обращение взыскания на указанное имущество кредиторами, без предварительного приведения сторон по данной сделке в первоначальное состояние. Другими немаловажными вопросами являются вопросы о порядке обращения взыскания на данное имущество, а также о порядке распределения данного имущества между кредиторами. Как представляется, в законе следует предусмотреть, что обращение взыскания на имущество должника, незаконно находящееся у третьего лица, следует рассматривать по правилам, предусматривающим банкротство отсутствующего должника.

Особенностью данного разбирательства будет то, что в рамках указанного процесса не должно допускаться предъявление требований кредиторов, поскольку погашенными считаются требования, если кредитор не обращался в арбитражный суд в ходе конкурсного производства. При этом суд будет обязан привлечь к участию в дело кредиторов, чьи требования не были удовлетворены в ходе конкурсного производства. Возможность обращения конкурсными кредиторами взыскания на незаконно полученное имущество должника третьими лицами является значительной гарантией для

обеспечения правового статуса названных субъектов в ходе конкурсного производства, т. е. наиболее полного удовлетворения их требований. При этом следует отметить, что несостоятельный должник, как правило, всегда будет пытаться незаконно передать треть им лицам в предвидение банкротства наиболее ценное имущество.

Таким образом, правовой статус конкурсных кредиторов в процедуре конкурсного производства определяется возможностью получения наиболее полного удовлетворения своих требований. Среди основных средств обеспечения указанной возможности названных субъектов выделяется право контроля над конкурсным управлением. Это достигается посредством осуществления фактического и информационного контроля

над конкурсным управляющим. Возможность получения максимального удовлетворения своих требований конкурсными кредиторами также обеспечивается такими средствами, как исполнение обязательств должника третьим лицом и право кредиторов на обращение взыскания на имущество должника, незаконно переданное третьим лицам. Однако указанные институты нуждаются в значительной проработке.

Глава 3. Должник как субъект банкротства

3.1 Правовой статус физических лиц-должников

Одну из ключевых ролей на протяжении всех стадий процедуры банкротства играет такой субъект данного правоотношения как должник. Современное законодательство наделяет его разнообразным ассортиментом способов защиты от злоупотребления своим положением кредитором. В то же время законодатель ограничивает его в возможности уклониться от исполнения им своих обязательств.

Согласно ст. 307 ГК РФ «Должником, является лицо, обязанное совершить в силу обязательства и в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.» Ст. 2 Более конкретно, применительно к банкротству, понятие "должник" определяет статья 2 Закона о банкротстве 2002г., существенно отличая его от традиционно принятого: под должником понимается обязанная сторона лишь в денежном обязательстве, которая должна уплатить кредитору денежную сумму в течение срока, установленного этим законом. Следует отметить, что в своем определении должника, Закон о банкротстве сужает круг лиц, подпадающих под его действие, и характеризуя его больше с экономической стороны, задевая лишь денежное обязательство

Институт несостоятельности (банкротства) граждан Российской Федерации (далее по тексту – институт банкротства граждан) является важным инструментом в обеспечении стабильности социально-экономического развития общества. Существенная потребность введения указанного института в России была продиктована развитием рыночных отношений и активным участием граждан в таких отношениях. В российской правовой системе сложилась достаточно уникальная ситуация, при которой нормы о банкротстве гражданина применялись только в отношении гражданина, обладающего специальным статусом – индивидуального предпринимателя. С учетом того, что фермерское хозяйство исторически ассоциировалось с его главой, банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства также было отнесено к одной из разновидностей банкротства гражданина.

Однако уникальность ситуации состояла в том, что нормы о банкротстве гражданина, не обладающего специальным статусом, хотя формально и существовали в федеральном законодательстве с 1998 г., но до 1 октября 2015 г. не применялись. Таким образом, нормы действующего законодательства о банкротстве граждан распространяются на отношения с участием индивидуальных предпринимателей (с особенностями, установленными Законом о банкротстве), а также граждан, не обладающих статусом индивидуального предпринимателя – граждан − физических лиц.

При этом категория «гражданин» в законодательстве о банкротстве включает в себя следующие подкатегории:

а) гражданин, не обладающий специальным статусом, – физическое лицо;

б) индивидуальный предприниматель;

3.1.1 Правовой статус гражданина-должника в процедуре банкротства

Согласно данному критерию при возникновении неоплатности долгов предполагается, что у должника нет никакой возможности оплатить долги перед кредиторами, что является основанием наступления банкротства. По мнению ряда авторов, «применение такого критерия на практике приводит к тому, что кредиторам для возбуждения производства по делу о несостоятельности самим приходится заниматься представлением доказательств превышения обязательств должника над его активами. Очевидно, что получение подобной информации по многим причинам может быть затруднительным.

Поэтому в нашем законодательстве данный критерий неоплатности целесообразно применять лишь в отношении граждан»¹,

так как «с экономической точки зрения гражданин не может быть непла-

тежеспособным лицом. Он может быть только неоплатным должником»²;

второй критерий − неплатежеспособность долговых обязательств − означает, что должник может быть признан банкротом в случае его неплатежеспособности, т.е. фактической неоплаты задолженности.

В действующем механизме банкротства гражданина вместо двух

ранее применявшихся критериев, а именно неплатежеспособности и не-

оплатности, используется более сложная новая юридическая конструк-

ция, которая состоит из следующих элементов:

1) критерии неплатежеспособности, недостаточности имущества

и неоплатности долговых обязательств;

2) презумпция неплатежеспособности;

3) правила об исключении неплатежеспособности.

Рассмотрим более подробно содержание указанных элементов. Содержание первого элемента складывается из комбинации трех критериев:

1) критерий неплатежеспособности гражданина (п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве), который имеет существенное отличие от ранее применявшегося критерия неплатежеспособности долговых обязательств организаций: критерий неплатежеспособности гражданина – это установленная судом неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, в отличие от него критерий неплатежеспособности долговых обязательств гражданина означает, что гражданин-должник может быть признан банкротом на основании фактической неоплаты задолженности;

___________________________________________

1 Беляева О.А. Предпринимательское право: Учеб. пособие / Под ред. В.Б. Ляндреса. М., 2009. с 160-161

2. Короев К.Б. Основная идея законодательства о банкротстве граждан // Российская юстиция. 2014. № 7. с 13.

2) критерий недостаточности имущества гражданина, под которым понимается ситуация, когда размер задолженности гражданина превышает стоимость его имущества, в том числе права требования (абз. 5 п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве);

3) критерия неоплатности долгов гражданина, под которым следует понимать:

а) прекращение исполнения денежных обязательств и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил (абз. 3 п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве);

б) наличие ситуации, при которой более чем 10% совокупного размера денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязательства и (или) обязанность должны быть исполнены (абз. 4 п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве);

в) наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у гражданина отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание (абз. 6 п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве).

Содержание второго элемента основывается на презумпции неплатежеспособности гражданина (абз. 2 п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве): гражданин считается неплатежеспособным, если не докажет обратное.

Содержание третьего элемента базируется на правиле об исключении неплатежеспособности (абз. 7 п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве), которое гласит: должник не может быть признан неплатежеспособным, если имеются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от его деятельности и погашения задолженности перед ним, он в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил. Различные комбинации вышеперечисленных критериев с применением презумпции неплатежеспособности и правил об исключениях

позволят, по мнению законодателя, сформировать различные модели правовых конструкций несостоятельности гражданина с учетом его правового и экономического положения. При рассмотрении обоснованности заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом правовая конструкция несостоятельности (банкротства) гражданина основывается на критерии его неплатежеспособности (п. 2 ст. 213.6 Закона о банкротстве), под которой понимается его неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Однако указанное правило следует применять с учетом презумпции неплатежеспособности гражданина (абз. 2 п. 3 ст. 213.6 Закона о банкротстве), которая состоит в том, что, если не доказано иное, гражданин предполагается неплатежеспособным при наличии