Файл: Общие особенности миграционных процессов в Российской Федерации.pdf
Добавлен: 15.05.2023
Просмотров: 441
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
1.Общие особенности миграционных процессов в Российской Федерации
1.1 Состояние миграционной ситуации в Российской Федерации
1.2 Оценка миграционной ситуации в Российской Федерации и перспективы миграционной политики.
2.Национальная безопасность и миграционная политика
2.1 Проблемы выработки эффективной государственной миграционной политики
2.2 Механизмы регулирования миграционных процессов
3. Государственное управление миграционными процессами в Российской Федерации
3.1 Цели, принципы и задачи регулирования миграционных процессов в России
3.2 Государственное регулирование миграционных процессов в Российской Федерации
Введение
Миграция населения (от лат. migratio - переселение), перемещение людей (мигрантов) через границы, тех или иных территорий, с переменой места жительства, навсегда или на более или менее длительное время. Термину «миграция населения» можно подобрать синоним «механическое движение населения».
Каждый из нас, когда – либо мигрировал сам или принимал участие в массовой миграции, при этом даже не задумываясь на эту тему. Когда мы работаем, учимся, на выходные многие выезжают за город, проводят свои отпуска за пределами своей страны, отправляясь путешествовать, да даже проводя свой отпуск где – то в деревне, все это объединяет одно понятие – миграция. Конечно же в основном в понятие миграция мы вкладываем более глобальный процесс.
1.Общие особенности миграционных процессов в Российской Федерации
1.1 Состояние миграционной ситуации в Российской Федерации
На границе XX и XXI веков наша страна, как и большая часть цивилизованных развитых стран повстречалась с проблемой: с большой сокращаемостью численности населения, которая получилась в результате снижения рождаемости и роста смертности. Если сравнивать Россию с другими цивилизованными странами сокращение численности населения усиливается противоречием между обширной территорией нашей страны, которая обладает многочисленными природными богатствами и желательность сохранить эту единственную в своем роде территорию, население, и другие материальные и духовные ресурсы. В развитие истории России миграция населения сыграло и продолжает играть не маловажную роль.
Миграция – важный фактор, который влияет на структуру населения и общую картинку расселения граждан на территории нашей страны, а также на общую картину трудового потенциала конкретной территории, какие изменения происходят в составе населения. Правильно просчитанная миграционная политика в государстве благоприятно сказывается на социально-экономическом развитии страны.
Нынешняя миграционная ситуация в нашей стране сложилась в результате изменений в политической, культурной, социально-экономической, правовой, демографической и прочих сферах, происшедших в России с начала 90-х годов прошлого столетия. Получается, миграция населения играет внушительную роль и оказывает огромное влияние на общество, в котором мы живем.
Миграция населения в России четко проявилась и привела к изменению рынка труда, изменились условия жизнедеятельности общества, семейные, общественные и иных отношения, что приводит к резкому уменьшению миграционной активности, слаживаются качественно новые миграционные потоки.
В России миграционная политика в основном соответствующее отображает количественные и качественные изменения в возникшей миграционной ситуации. Необходимо систематически осуществлять квалифицированную оценку миграционного процесса. Учитывать все миграционные аспекты: как внутренних, так и внешних.
На сегодняшний день миграция населения представляет собой явление социально-экономическое, нормативно-правовое, спорное по своей сущностной, процессуальной и содержательной основе. Регулирование процесса миграции населения, это отслеживание выбывание населения из одной местности и прибытие мигрантов из другой местности. Особенность миграционного процесса состоит в многообразии его видов (эмиграционный, переселенческий, иммиграционный, эмиграционный, переселенческий, внешней трудовой миграции и др.)
Окончательный результат процесса миграции представляет собой оседлый образ жизни к новой местности перемещенного населения, которая падтверждается нормативно-правовыми государственными документами.
Под миграцией населения (от лат. migratio — переселение) принято подразумевать территориальную подвижность населения, то есть механическое движение человека, связанное с его перемещением по территории страны, или между государствами, обусловленную, как правило, влиянием разнообразных факторов — социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.
В соответствии с определением, который дал великий ученым-географом В.В. Покшишевским, под «миграциями населения» - «следует понимать любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)».
Эмиграция (от лат. emigro - выселяюсь, переселяюсь), переселение в другую страну на постоянное или временное (на длительный срок) проживание, в большинстве случаев с изменением гражданства. Иммиграция (от лат. immigro - вселяюсь), въезд (вселение) в страну на постоянное или временное (как правило, длительное) проживание граждан другой страны, большей частью с получением нового гражданства.
Иммиграция (от лат.immigro - «вселяюсь») – въезд населения одной страны в другую на временное или постоянное проживание, рассматриваемый по отношению к стране, куда выезжает мигранты.
Последнее десятилетие в России миграционные процессы находились под влиянием, как отрицательных так и положительных факторов. Появление национализма, ухудшение состояния окружающей среды и особенности жизни людей, экономическая неустойчивость, терроризм, распад бывшего СССР и т.д. все это относят к отрицательным факторам. К положительным факторам в то же время относятся осуществление свободного передвижения граждан развитие международного рынка труда и рыночных отношений, демократия общественно-политической жизни
Принудительная миграция занимает особое место в развитии нашей страны, в эпоху Сталинградских репрессий, это 30-е-50-е года, людей переселяли насильно, но спрашивая их желания, не прислушиваясь к их мнению, людей с насиженных, обжитых мест постоянного проживания департировали в регионы Казахстана, Сибири, Дальнего Востока, который в те времена были дикими, безлюдными, необжитыми. Во времена Великой Отечественной войны более 1 миллиона немцев были расселены с родных мест, к окончанию военных действий 1945года народы Северного Кавказа, это чеченцы, балкарцы, ингуши, карачаевцы, так же калмыки, крымские татары подверглись принудительному выселению с их мест проживания. Сотни тысяч раскулаченных крестьян отправились на лесоповалы, в тайгу, осваивать новые территории.
Масштабный характер носит иммиграция в Россию граждан из стран со сложной общественно-политической, санитарно–эпидемиологической и экономической обстановкой. Иностранные общины создаются в приграничных районах нашей страны. Над миграционными процессами не ведется эффективный государственный контроль.
В большинстве проблемы вынужденных мигрантов, которые решили остаться в России решаются медленно. Им приходит встречаться с серьезными проблемами в плане социальной защиты. Так же к задачам: организация расселения вынужденных мигрантов, должного внимания не уделяется, соблюдения человеческих прав, обеспечить занятость мигранта, оказания им первой помощи для создания условий нормальной жизни. Мигранты не имеющие статус беженцев или вынужденных переселенцев остаются социально-экономические проблемы. Снижается внутренняя миграция населения, которая так необходима и имела бы благоприятное воздействие на развития экономики. Но в то же время бурно развивается внешняя трудовая миграции, в виде привлечения и использования труда иностранных граждан в Российской Федерации, иммиграция россиян за границу с целью работы по найму. К нарушения социальных и трудовых прав приводит то, что среди иностранных работников, которые работают в России, и российских граждан, трудящихся за рубежом, львиная доля лиц, нелегально осуществляют свою трудовую деятельность. Это создает опасность отечественному рынку труда и способствует развитию теневой экономики в России.
Прирост постоянного населения России неуклонно сокращается. За счет миграции все меньше восполняется естественная убыль населения. Уменьшение миграционного прироста населения во многих регионах Российской Федерации происходит на фоне существенного сокращения численности населения в связи с ростом смертности и снижением рождаемости.
С 2000 годов, в структуре населения происходят значительные изменения, сокращается численность населения трудоспособного возраста – что является основным источником трудовых ресурсов страны.
Спрос в дополнительных трудовых ресурсах создает необходимость притока иммигрантов, в первую очередь из стран бывшего СНГ. Миграция населения в последние годы не обеспечивает должного перераспределение населения на территории России для равновесия спроса и предложения на рынке труда. Необходимо всячески способствовать и стимулировать стремление мигрантов к реализации в трудовой деятельности и самообустройству.
Рыночный механизм подразумевает необходимость выполнять управление государственными миграционными процессами в соотношение: создание определенной системы экономического стимулирования и обеспечение гражданам права на свободу передвижения.
Ряд количественных показателей характеризующих процессы миграции: число прибывших в данный пункт (населенный пункт: село, город), дальше регион, страна и выбывших оттуда за определенный промежуток времени мигрантов (к примеру, 1 год), а так же сальдо миграции (это разность между числом прибывших и числом выбывших). Итоговый показатель получится в относительных или абсолютных цифрах. Географическое изучение миграции включает в себя анализ миграционных потоков, их масштабы, направления, с какой интенсивностью проходят данные потоки, социальная, этническая а так же половая структура мигрантов, социально-экономические следствия перемещения населения по территории, а так же побудительные причины. Особое внимание заслуживает исследование миграционная подвижность рабочей силы, как внутренней так и внешней, так как оказывает на развитие современного общества огромное влияние.
Перепись населения служит исходной информационной базой, которая позволяет анализировать и подводить статистические количественные расчеты.
1.2 Оценка миграционной ситуации в Российской Федерации и перспективы миграционной политики.
На миграционную ситуацию в стране оказывает влияние как внутренние, так и внешние факторы, которые тесно связаны с политическими, социально-экономическими процессами, которые динамично развиваются в России. В особенности имеют значения факторы, которые оказывают как положительное, так и негативное влияние на миграционные процессы:
активное вовлечение в мировой хозяйственный и миграционный оборот огромных трудовых ресурсов
Нарастающей темп роста населения стран Африки, Азии, которые являются основным поставщиком незаконной миграции в Россию и страны Евросоюза
Подавляющие большинство стран СНГ, Азиатского и Африканского региона находится за чертой бедности, что приводит к иммиграции населения в страны которые имеют более благоприятный политический и социально-экономический климат.
Россия является кладовой природных ископаемых, и имеет огромные запасы природных ресурсов, многие страны нуждаются в Российских ресурсах, от этого возникает зависимость мирового сообщества, деградация многих стран Европы так же приводит и иммиграции населения;
Российская Федерация является самой крупной страной в мире. По данным на 2014 год (без учета присоединения Крымского полуострова), общая протяженность границ России равна 60932 км: на 22125 км простирается сухопутная (в том числе 7616 км по рекам и озерам) и на 38807 км – морская: есть участки границ, которые не защищены и не обустроены, что так же способствует для свободного перемещения нелегальных иммигрантов.
В последние годы миграционные процессы начинают приобретать важные и достаточно опасные особенности, на пример:
1. Иммигранты неумолимо проникают и закрепляются в приграничных регионах Российской Федерации, которые обладают стратегическим запасом биологических и лесных ресурсов
В регионы, которые обладают стратегическим запасом биологических, лесных ресурсов, расположенные на границе Российской Федерации активно проникают и закрепляются иммигранты, на территории России создаются организованные этнические «землячества», а собственно «землячество», как одна из форм существования мигрантов на территории России представляет опасность связанную с нарушением этнического ресурса нашей страны. Характерная особенность состоит в том, что «землячество» нацелено на захватничество и освоение все большей территории в обществе, которое его приминает, также их целью является сохранение своей нации и национальных традиций.