Файл: «Нотариат и его роль в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов» ..pdf

ВВЕДЕНИЕ

Наследственное право относится к одним из наиболее востребованных на практике под отраслей гражданского права. Исторически сложившееся как правовой инструмент, обеспечивающий баланс между общественными (социальными) и частными (индивидуальными) интересами в сфере имущественных отношений, наследственное право и в современном мире выступает не только в качестве одного из важнейших способов приобретения права собственности, но и создает условия для защиты имущественных интересов семьи наследодателя.

Наследственное право базируется на многовековых национальных и нравственных традициях семейной организации общества, одном из самых устойчивых и консервативных норм права путешествий.

Актуальность темы исследования определена необходимостью обеспечения в правовом государстве защиты института частной собственности. Права наследования правовая защита прав частной собственности защита гражданских, доходов от свободы основных элементов для Фонда. Основные принципы защиты наследственных прав должны базироваться на приоритете прав и свобод человека и иных принципах правового государства.

В настоящее время право наследования гарантируется Основным законом – Конституцией Российской Федерации. Гражданский Кодекс Российской Федерации 1994 года конкретизирует нормы Конституции РФ, отменив практически все законодательные запреты в отношении видов, объема и стоимости имущества, которое может принадлежать гражданам. III часть Гражданского кодекса РФ, содержащая, в частности, раздел V «Наследственное право^[1]», принятая и введенная в действие с 1 марта 2002 года, в целом детально урегулировала основные институты наследственного права, создав необходимые правовые гарантии свободы завещательной воли, защиты интересов семьи наследодателя, законности наследования отдельных видов имущества.

В сфере наследственных отношений традиционно именно институт нотариата выполняет функцию придания наследственным правам необходимой определенности и бесспорности.

Дифференциация нотариальных функций на социальные и содержательные позволяет рассмотреть различные подходы к данной теме. Правоприменительная функция нотариата отражает его место как публично-правового института, обеспечивающего законность и законность правовых действий участников гражданского оборота в самом широком смысле, снижающего уровень как гражданских, так и уголовных правонарушений.

Защитная функция нотариуса заключается в возложении на нотариальную систему защиты прав участников нотариального производства, в том числе посредством содействия в осуществлении их прав и обязанностей. При этом защитная функция нотариусов осуществляется не только при совершении нотариальных действий такого же характера (принятии мер по охране наследственного имущества), но и при совершении практически любого нотариального действия. Российские нотариусы обеспечивают гарантии свободы воли и ее исполнения, в процессе осуществления соответствующих нотариальных действий способствуют защите и защите интересов семьи в наследстве, обеспечивают сохранность наследственного имущества до момента принятия наследства наследниками.

Правовой основой функционирования института нотариата являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Таким образом, первоочередной задачей правовой науки является концептуальная разработка теории нотариальной защиты бесспорных прав, в частности, наследственных.

Несмотря на значительное число новоявленных научных работ, посвященных проблемам наследственного права и нотариальной деятельности, содержание деятельности нотариуса по защите и охране наследственных прав граждан, представляется нам недостаточно исследованным и требующим дальнейшей разработки.

Объект исследования составляют особенности правоприменительной деятельности органов нотариата, направленной на охрану и защиту прав граждан на имущество, переходящее в порядке наследования.

Предметом исследования стали правовые нормы, закрепляющие осуществление нотариальной деятельности и совершение отдельных нотариальных действий, направленных на охрану наследственных прав.

Целью исследования является анализ нотариальных действий по охране наследственных прав.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучение и анализ теоретических основ понятия наследственного правоотношения.

2. Изучение и рассмотрение объекта и субъекта, основания возникновения и юридического содержания наследственного правоотношения.

3. Изучение и анализ нотариальной защиты наследственных прав граждан.

4. Рассмотрение и анализ мер принимаемых к охране наследства, не требующего и требующего управления, нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство как мере защиты наследственных прав граждан.

Работа состоит из двух глав. В первой главе^[2] раскрывается содержание понятия «наследственное правоотношение», рассматриваются теоретические основы — объект и субъект, основания возникновения и юридическое содержание наследственных правоотношений. Вторая глава посвящена изучению нотариальной защиты наследственных прав, где рассматриваются и анализируются особенности охраны наследственных прав граждан путем принятия мер к охране наследства не требующего и требующего управления, рассматривается вопрос выдачи свидетельства о праве на наследство.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

1.1 Общее понятие наследственного правоотношения. Объект и субъект наследственного правоотношения

Движение любого правоотношения начинается его возникновением и заканчивается прекращением. В течение срока действия правоотношения могут претерпевать изменения в содержании или в предметном составе, сохраняя при этом другие его признаки, продолжая существовать в измененном виде."В течение жизни гражданин может быть субъектом большого количества правоотношений, носителем прав и обязанностей.

После его смерти правоотношения, в которых он участвовал, «утрачивают» свой субъект. Вместе с тем, «бессубъектным» правоотношение не становится: его субъект (лицо управомоченное либо обязанное) остается какое-то время не определившимся, но с момента определения считается, что он вступил в правоотношение в момент «выбытия» из него умершего. Переход субъективного права (в широком смысле -также правовой обязанности) от одного лица (праводателя) к другому (правопреемнику) в порядке производного правоприобретения (в соответствующих случаях — производного приобретения правовой обязанности) именуется в науке правопреемством.

Передача не отдельных прав и обязанностей конкретного лица, а всей их совокупности называется всеобщим или универсальным правопреемством. Всеобщее наследование является основой института наследования. При наследовании имущество (имущественные права и обязанности) умершего правопредшественника (наследодателя) в неизменном виде переходит к его правопреемникам (наследникам) как единое целое и в один и тот же момент.

В этом случае также непрерывный, подразумевающий прямую передачу прав и обязанностей наследодателя наследникам, передается в виде своеобразного промежуточного ступенчатого режима.

Передача прав и обязанностей наследодателя его наследникам в порядке универсального правопреемства осуществляется в рамках наследственного правоотношения. Наследственное правоотношение возникает в тот момент, когда наследодатель «выбывает» из числа субъектов правовых отношений и прекращается, когда их «трансформация» завершена: произошла замена субъектного состава правоотношений. Поэтому генетические правоотношения можно определить как общественные отношения, регулируемые нормами наследственного права, предписаниями о переходе прав и обязанностей наследодателя, его правопреемника в порядке универсального правопреемства.

Объект наследственного правоотношения.

Помимо юридических фактов, среди необходимых предпосылок наследственного правоотношения есть, на наш взгляд, его объект. Наследственное правоотношение всегда возникает по поводу наследования.

Наследством (наследственным имуществом, наследственной массой) выступает вся совокупность имущественных прав и обязанностей наследодателя, переход которых в порядке наследования допускается законом. Наследство является объектом наследственного правоотношения на всех стадиях его развития.

Наследственное правоотношение не возникнет вообще, если для этого не существует «повода», «цели». Такой целью является переход прав и обязанностей наследодателя к наследникам. Соответственно, если не существует имущества наследодателя, которое может в соответствии с законом переходить по наследству, правоотношения наследования не появится. Применительно к рассматриваемому вопросу Д.И. Мейер писал: «Не думать... что смерть каждого человека порождает право наследования: на самом деле право наследования возникает только тогда, когда имущественные отношения наследодателя представляют более или менее значительный интерес; если они незначительны, то нет и речи о наследовании после него — и так умирают тысячи людей!».

К.П. Победоносцев среди «поводов к открытию наследства» помимо смерти наследодателя и других условий «осуществления идеи о наследстве» выделял, в частности, наличие имущества, составляющего предмет наследования. Некоторые современные исследователи также отмечают, что «смерть каждого гражданина порождает наследственные отношения, но только тех из них, кто обладал наследственным имуществом».

Тот факт, что объект правоотношения может иметь важное значение для возникновения и развития многих видов правоотношений, является предпосылкой их возникновения, уже был отмечен в научной литературе.

Для возникновения наследственного правоотношения не достаточно только того, чтобы наследственную массу составляли такие права (имущественный «актив») и обязанности (имущественный «пассив») наследодателя, которые в соответствии с действующим законом могут перейти по наследству. На практике может возникнуть ситуация, когда имущество умершего состоит исключительно из долгов (пассивов) или когда невозможно погасить все долги из наследственного имущества. Этот случай заинтересовал даже дореволюционных ученых.

Так, Никольский В. писал, что «наследование в любом случае может иметь место, если только был наследник, а наследство все равно остается наследством, по крайней мере в нем не было не только ни одного предмета активного имущества, но даже если у умершего были только долги». Такой подход основывался на действовавших в то время нормах Свода законов гражданских, в соответствии с которыми (по общему правилу) наследник, принявший наследство, должен был отвечать в случае недостатка наследственного имущества своим собственным.

В настоящее время каждый из наследников несет ответственность за долги наследодателя в пределах стоимости переданного ему наследственного имущества. Как отмечалось в литературе, «предел ответственности наследника - это сумма денег, в которую оценивается наследство на момент открытия». Следовательно, в том случае, если имущество умершего состоит только из долгов, правоотношения наследования не возникают и наследственное наследование не происходит. Наследственное наследование не происходит в той части обязательства наследственного имущества, которая превышает фактическую стоимость его актива. Однако в том случае, когда в составе наследственной массы имеется актив (имущественные права наследодателя) и даже если существующий пассив (долги наследодателя) «обременяет» этот актив в пределах всей его стоимости, возникает наследственное правоотношение.

Субъект наследственного правоотношения.

Для определения предмета наследственного правоотношения необходимо учитывать, что рассматриваемое правоотношение проходит два этапа в своем развитии. Первый шаг-открытие наследства начинается с наследования, наследники наследство принять, имеет право(это отрицается). В тот момент,когда он заканчивается в компании, называемой наследником по родству стадии, принять право, реализовать наследство или отказаться так или иначе, не наследовать или использовать, чтобы остановить наследника, то есть, в одном направлении к другому. В том случае, если наследник принял наследство, существует второй этап в развитии наследственных отношений, когда наследник имеет право на наследство. Второй этап правоотношения продолжается до истечения срока принятия наследства.

Наследники являются уполномоченным субъектом правоотношений, наследуемых на всех этапах его развития. Обязательный предмет наследственных правоотношений, проблемы которого решаются в юридической литературе по-разному неоднозначно. Так, можно встретить мнение, что субъектом наследственных правоотношений выступает, наряду с наследником, наследодатель. Такой подход вряд ли может быть принят: умерший гражданин не обладает правоспособностью, следовательно, не может быть носителем каких-либо прав или обязанностей. По своей воле наследодатель может лишь создать дополнительный юридический факт, который в совокупности с другими фактами образует наследственное правоотношение на основе закона. Иногда участниками наследственных правоотношений являются нотариус, иные лица, совершающие соответствующие нотариальные действия, отказ получателя, исполнитель завещания (исполнитель), свидетели. Представляется, что субъектами наследственных правоотношений на всех этапах их развития следует считать "всех других лиц", "противостоящих" наследнику, к которым относятся и нотариус, и свидетели, и другие лица, перечисленные выше. Последние являются участниками наследственных правоотношений только в составе всех остальных лиц.