Файл: Нотариат в РФ (Появление нотариата ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы состоит в том, что на данный момент в гражданском процессе нотариат занимает важнейшее место. Нотариальная деятельность значится одним из основных регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус-это реальный свидетель и констататор существенных в гражданском праве юридических фактов и действий, в таком качестве нотариальная деятельность касается интересов и жизни большого количества людей и организаций.

От качества работы нотариусов зависит правильное функционирование гражданского оборота, плодотворность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариальной деятельности и нотариуса в общем, особенно важно в условиях современной экономики и рыночных отношений. Собственно нотариусы проводят многие ключевые действия для обычной жизни, без которых невозможно представить нынешний гражданский оборот. Поэтому необходимо совершить исследование, связанное с историей появления и развитием нотариусов на территории Российской Федерации, а так же проанализировать деятельность нотариальных организаций и значимость такой деятельности для гражданского процесса.

Объектом курсовой работы является, нотариат Российской Федерации, как институт гражданского права.

Целью данной работы является изучение понятия нотариат и его значение на территории РФ.

Задачи:

1.Изучить историю появления нотариата в целом и в РФ.

2.Показать периоды развития нотариата в России.

3.Раскрыть понятие нотариальной деятельности в РФ.

4.Рассмотреть права и обязанности нотариуса.

5.Определить задачи и место нотариата в порядке государственных органов РФ.

Для достижения поставленных задач предложенный в работе материал будет разобран следующим образом:

- в первой главе будет раскрыта тема истории появления и развития нотариата.

-во второй главе будут разобраны все основные понятия нотариата в РФ, а так же его функции.

1.История развития нотариата

1.1.Появление нотариата

Появление нотариата тесно связано с развитием гражданского оборота, обязанностью содействовать его субъектам в совершении сделок и юридическом закреплении получаемых прав. Нотариат возник как институт гражданского права, призванный защищать частную собственность и дающий бесспорность имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота. Исторически нотариат является составной частью правовой системы каждой страны, потому что осуществляемые нотариусом функции справедливо необходимы и желаемы обществом^[1].

Слово нотариус латинского происхождения и переводится как писец, секретарь. Следовательно, и появление института нотариата в основном связывают с правом Древнего Рима. Так же, многие историки юриспруденции обращаются и к памятникам древнего Вавилона^[2].

В древнем Вавилоне с образованием частной собственности и элементарного гражданского оборота, закреплению приобретаемых прав служат свидетели. Свидетель был главным лицом, производящим нотариальные услуги, до тех пор, пока не появился обычай совершать сделки в письменной форме. В памяти свидетелей укреплялось содержание обязательств по сделке, которое при надобности воспроизводилось^[3]. С появлением письменной формы сделок, свидетеля начинают привлекать для подтверждения факта совершения сделки, а не для подтверждения ее содержания.

Сделки производились в письменной форме на приспособленных глиняных табличках. Раскрытие существа сделки на табличке гарантировало длительное хранение юридических документов. Но забота о долговременности привела к тому что, появились таблички с конвертом: табличка с тестом посыпалась глиняной пылью и помещалась в глиняную оболочку, на которой снова повторялся текст, и ставилась печать. Это все делалось для того чтобы избежать подделок. Если текст на конверте порождал сомнение, то конверт убирался, доставалась табличка, содержание которой могло соответствовать или не соответствовать конверту. Однако, в ещё более позднее время таблички с конвертами не наблюдаются, это объясняется иным гораздо усовершенствованным способом защиты от подделки - изготовлением двух похожих документов, из которых каждая из сторона получала по одному. Данный метод обеспечения сохранности документов используется и в настоящее время в нотариальной практике^[4].

Таблички хранились у их владельцев в сосудах, кувшинах, других хранилищах, составляя семейные архивы, по которым можно просмотреть участие в гражданском обороте целых семей. Так же, частные документы хранились и в храмовых архивах, куда они определялись по желанию их владельца с целью лучшей сохранности.

Потребность в закреплении гражданских прав создавалась, также жесткими формальностями, соединявшимися с исключительной и юридической сжатостью. Схема договора была такой: объект, имена сторон, их права и обязанности, свидетели, печать, дата.

Каждый, кто совершал сделку, не знал схему документа, определенные формулировки, кроме того, большинство населения было неграмотным. Табличку заполнял писец, он же был наделен необходимыми знаниями правильного оформления.

Во времена республики в Древнем Риме у римлян имелся институт должностных лиц, называемых писцами, в обязанности которых входило оформление письменных распоряжений, выпускаемые магистратами.

Вместе с тем, с институтом должностных писцов существовал вид частных писцов, которые находились в роли домашних секретарей у богатых римлян, вели деловую переписку и оформляли разного рода юридические сделки для них. Лиц, исполнявших эти функции, “называли нотариусами” - от слова notta, что значит - стенографический знак^[5].

Развитие гражданского оборота привело к появлению института табеллионов, который является родоначальником современного нотариата.

Табеллионы значились лицами свободной профессии, но государство осуществляло контроль за их деятельностью. Табеллионы занимались составлением юридических актов и судебных бумаг для любых лиц за вознаграждение. Государство устанавливало размер получаемого ими вознаграждения^[6].

В будущем развитие институт нотариата почерпнул через нотариат итальянских морских городов, главной функцией которого было закрепление прав кредиторов по отношению к должникам, исходящих из кредитных сделок по морской торговле, через королевских и сеньориальных нотариусов средневековой Франции, когда должность нотариуса оказывается пожизненной, наследственной и меняется в объект купли-продажи.

В странах западной Европы развитие нотариата имело свою своеобразность, что было обозначено многими причинами, объединившимися с разными путями исторического развития той или иной страны и той правовой системой, которая там была господствующей^[7].

После IV века широкое распространение получает новая форма нотариата – церковная. Писцы – нотариусы занимались составлением юридических документов и вели переписку по делам церкви. В работу таких нотариусов входило оформление актов об избрании высших духовных лиц, стенографирование бесед, которые велись на приемах, протоколирование заседаний церковных сборов. Не мало важную роль в их деятельности значило оформление договоров и актов, заключаемых духовенством от имени церкви и в ее интересах^[8].

К началу VIII века церковный нотариат распространил свою деятельность и на область гражданских правоотношений. С увеличением светской власти к XV веку церковный нотариат перестал работать, и нотариат становится до конца государственным органом.

Нотариусы стали должностными лицами, состоящими на государственной службе. Они назначались либо верховной властью государства, либо от ее имени феодальными властями.

Дело нотариусов к этому времени приобретает законодательную регламентацию ив большей степени распространяется в крупнейших городах Италии. Нотариат – корпоративное устройство управление, обеспечивающее защиту интересов нотариусов. Деятельность нотариусов расширяется. Они составляют уже не только юридические документы и разные акты, но и активно участвуют в деятельности судебных и административных органов, находятся на судебных процессах, записывают показания участников, а тк же составляют судебные решения.

Так же значительна их деятельность и в административных органах – они составляют административные распоряжения и декреты. Вместе с тем нотариусы исполняют и нотариальные функции: составление различных договоров, текстов гражданско-правовых сделок, завещаний, актов третейских судов, заверение копий^[9].

1.2.Формирование нотариата в России

Развитие нотариата в России совпадало с основным мировым закономерностям и тенденциям, но имело свою специфику.

В истории российского нотариата можно выделить три главных периода:

1.Дореволюционный период. В него входит исторический период со времен возникновения Древнерусского государства и до революции 1917 г.

2.Советский период. Охватывает время существования государственного нотариата, проходящий с 1922 по 1993 г.

3. Современный период свободного нотариата. Он начался в 1993 г. после распада СССР и принятия Основ законодательства РФ о нотариате и осуществляется под знаком возобновления свободного нотариата России^[10].

Дореволюционный период в развитии нотариата

В данный период, входит довольно большой исторический промежуток, начавшийся со времен возникновения на территории России государства, принятия христианства и развития письменности и окончившийся только в XX в.

В любом государстве существование нотариата проходит два основных этапа: доинституциональный и институциональный^[11].

На доинституциональном этапе нотариат не существует как отдельная единица со своим особенным законодательством, правовым статусом, который сформировался профессиональным сообществом. На такой стадии функции нотариуса в большинстве случаев исполняют должностные лица государства или церкви.

Институциональный этап характеризуется тем, что нотариат определяется как самостоятельный правовой институт, который выполняет определенные функции, обладает законодательно закрепленным правовым статусом и организуется в профессиональную корпорацию. Россия в данной системе не является исключением.^[12]
Нотариат в доинституциональной форме существовал на территории нашей страны еще на Руси времен первых князей и был неразрывно связан с двумя нужными сферами общественных отношений: наследованием и торговлей.
В то время семейные и наследственные правоотношения принадлежали к обществу церковного регулирования. Так по уставу князей, такими делами в рамках церкви ведали особые лица, называющиеся владычными тысяцкими и наместниками, которые состояли при определенных епископах. Делопроизводством, хранением документов и книг занимались священники, дьяконы, намофилаксы и хартофилаксы, состоящие также при епископе и выполняли свою работу на предписанной ему территории. Такие церковные лица управляли сразу разными вопросами, половину из которых можно было приурочить собственно к нотариальным. Это и является особенность доинституционального этапа существования института нотариата. В те времена управлением деятельности данных форм нотариата осуществлялось в первую очередь непосредственно через церковные уставы^[13].

Первые попытки институционализации нотариальной деятельности начались в России в виде формирования необычных сословий площадных подьячих^[14].

Они обладали признаками, свойственными множеству традиционных форм нотариата, так же и римским табеллионам:

1.Назначались государством. Кандидаты подавали царю необходимое прошение т.е челобитную, характеристику на кандидата выдавали выборные старосты. После всего, царь своим указом назначал одного из кандидатов "на площадь";

2.Удостоверяли сделки. Согласно Соборному уложению 1649 г. стороны обязаны были совершать сделки только через площадных подьячих;

3.Контролировались государственными органами. Выборные старосты имели право выполнять надзор за площадными подьячими, для того чтобы "воровски не писали подставных, заочных крепостей, чтобы в том пошлина не пропадала".

4.Были в составе профессиональной корпорации площадных подьячих.

Дальнейшее исторический развитие нотариата в России было связано с правлением Петра I и сближением России с Европой. В данное время Россия, стремилась наверстать технологическое, экономическое и культурное отставание от более развитых стран. Россия стала повторять и вводить передовые правовые институты, которые действовали в продвинутых европейских государствах. Таким институтом был нотариат.
Термин "нотариус" впервые появился в отечественном законодательстве в 1729 г. - в Вексельном уставе, в котором отмечалось, что неподписанный вексель может быть опротестован публичным нотариусом^[15].